邵丽光等委员：

您提出的《关于发展壮大农村集体经济的建议》（第73号）收悉，现答复如下：

2020年，全市村集体经济总收入11.29亿元，同比增长8.6%，完成省、绍兴市考核任务，全市所有村经营性收入全部达到30万元以上。2021年，计划70%以上的村经营性收入达到50万元以上，1—5月，117个村经营性收入达到50万元以上，占比25.43%。近年来，主要做了以下工作：

一、出台政策。根据省、绍兴市文件精神，结合诸暨实际，出台《诸暨市村级集体经济巩固提升行动计划（2021—2023年）》（市委办〔2021〕25号），在巩固村级集体经济年经营性收入30万元以上基础上，计划到2021年底，70%以上村年经营性收入达到50万元以上；到2022年底，80%以上村年经营性收入达到50万元以上；到2023年底，所有村年经营性收入达到50万元以上。2021—2023年，市财政每年安排2000万元专项资金，用于物业经济、强村公司、土地流转、化解债务等补助和奖励；每年安排50亩建设用地指标，优先支持村级集体经济产业项目建设。

二、参股分红。全市377个村参股村级集体经济发展基金，占总村数的82%，总参股数516股，其中257个村居参1股，120个村居参2股以上，每股分红7.5万元。195个村参与交投集团（村出资500万元，年化7.5%）、开发区（建标准厂房出租，村出资200—500万元，年化12%）、高新区（购店口三新科技创业园出租，村出资200—500万元，年化12%）联建项目，每村每年可收益40万元。

三、发展产业。坚持把产业振兴作为集体经济发展的根本之策，以产业发展壮大集体经济。推行“村集体指标入股、企业投资”的新型“村企合作”模式，落实五泄镇五泄社区省气排球比赛训练基地、陈宅镇东升村知乐文化谷游客服务中心等6只产业项目土地指标16.7亩，村集体除保底分红外，还能通过发展乡村旅游受益，其中五泄社区省气排球比赛训练基地建成后将成为国家级和省级体育赛事定点场地，预计每年为村集体增收100余万元。

四、扶持物业。13个镇乡71个村联购新农都29间商铺，每间商铺年租金12万元，村均增收4.9万元。暨南新合农贸市场、浣东丁香农贸市场、山下湖西杨龙农贸市场、店口农贸市场等4个联建农贸市场在建，姚江镇4村联建职工宿舍、东白湖镇6村联建山货市场前期准备。2017—2020年，共立项物业项目46只，已建成31只，在建3只，前期准备12只。及时组织集体经济项目验收，拨付奖补资金，2020年，13个集体经济项目通过验收，拨付补助资金1981万元。2021年，第一批8个集体经济项目通过验收，拨付补助资金638万元。

下阶段，我们将以乡村振兴战略为指导，以增强村集体自身造血功能为着力点，全面实施村级集体经济巩固提升行动，做好“强产业、挖潜力、促改革”三篇文章，力争通过三年努力，所有村经营性收入达到50万元以上。

一、强产业。鼓励村集体依托资产资源优势，通过招标出租、合股经营、保底分红等形式，引进大好高农业项目，大力发展乡村旅游、养生养老、文化创意等美丽经济，以一二三产业融合发展推动美丽乡村建设成果向经营成果转化，以产业化、规模化实现集体经济持续增收。

二、挖潜力。鼓励村集体因地制宜改造村属集体厂房、废旧校舍、办公楼等闲置资产,增加出租收入。鼓励村集体引进社会资本，合作开发闲置农房,增加经营收入。鼓励村集体以劳务承包方式承接社区服务、乡村公路（绿化）养（管）护、道路河道保洁等服务项目，增加劳务收入。

三、促改革。向改革要动力，积极探索集体经济发展新路径、新渠道、新模式。以农村宅基地制度改革试点为契机，探索建立宅基地有偿使用和退出机制，鼓励村集体对因历史原因形成的少批多占、一户多宅等情形实行宅基地有偿使用或退出，盘活闲置宅基地，进一步拓宽村集体增收渠道。

感谢您对我们工作的关心和支持，衷心希望对我们的工作多提宝贵的意见！

                                                                                                                                                        诸暨市农业农村局

                                                                                                                                                          2021年7月28日

承办人姓名：郭  明

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全文下载：诸农字27（关于诸暨市第十四届委员会第五次会议第73号提案的回复）.pdf