金志鹏等委员：

您提出的关于发展美丽经济的建议收悉（第19号），现答复如下：

近年来，我市按照省委省政府建设“全域大景区、全省大花园”的决策部署，积极实施“杭绍同城”发展战略，以全域旅游为抓手，按照“一城、一廊、两环”的总体空间布局，打好创建组合拳，努力擦亮“西施故里 好美诸暨”金名片，成功创成浙江省全域旅游示范县（市、区）。通过发展全域旅游，城乡人居环境不断优化，美丽经济成效不断显现。2020年全市共接待游客2303.05万人次，旅游总收入达249.25亿元。下一步，我局将结合各位委员提出的意见建议，不断加大美丽资源向美丽经济转化力度，变“盆景”为“风景”，推进全域旅游纵深发展。

一、加强谋划引领

一是加强统筹引领。深入践行“两山”理念，加快融入浙东唐诗之路、钱塘江诗路黄金旅游带和古越文化带建设，深化“杭绍同城”战略，按照“一城、一廊、两环”的全域旅游总体空间布局统筹资源、落实项目、完善配套，充分利用美丽城市、乡村城镇、美丽乡村资源，形成市、镇、村三级联动发展机制，加强线路串联和项目互动，做到集点、连线、汇面，努力把“美丽珍珠”串成“时尚项链”，加快推动规划落实落地。二是加强组织领导。进一步发挥诸暨市文化健康休闲发展委员会的组织领导作用，强化绩效考核、政策赋能、协同推进，加快凝聚发展合力。三是加强要素保障。与财政局、自然资源和规划局、建设局、交通局、农业农村、人社局、文旅集团等相关单位共同研究破解资金、土地、交通、人才等制约旅游发展的要素瓶颈。进一步调整优化《关于加快推进全域旅游发展的若干政策意见》，提升精准度和适配度，激发各位市场主体，促进全域旅游发展。推进闲置土地、闲置农房等资源活化利用，探索更加灵活的用地政策，激发存量资源活力。积极培育壮大市旅游协会、餐饮协会、志愿者组织机构等，调动社会资本与社会力量参与到美丽乡村发展建设的积极性，增强发展后劲。

二、提升供给质量

一是实现“点”的优化。加快推进珍珠小镇、枫和里、五泄度假区提升等一批核心项目落地，打造诸暨旅游核心吸引物。抓好A级旅游景区、星级饭店、旅行社等传统旅游市场主体提质增效，丰富产品内容，提升服务质效；加快推动美丽生态环境、美丽乡村资源转化，激发乡村旅游发展活力，全面推进“百千万”工程，推动东和乡、马剑镇、五泄镇等有条件的镇乡争创4A级景区镇，基本实现3A级景区镇全覆盖；推动景区村提档升级，丰富产品业态，提升管理水平，再新创省3A级景区村4家；推动东白湖镇、东和乡创建省旅游风情小镇。二是实现“线”的提升。进一步发挥西施故里、五泄、珍珠小镇等景区的辐射带动提升作用，串珠成链，以线扩面，重点推出10条全域旅游精品线路，打造主题游等线路产品，不断丰富游客体验，满足不同类型游客全方位、全时段、全过程的旅游需求。三是实现“域”的拓展。以“旅游+”“+旅游”理念，推动多业融合发展，打造我市文旅经济新增长极。加快文旅融合发展步伐，做深西施故里、“枫桥经验”、米果果农业科普教育、百年乡村教育等系列研学游产品。加大俞秀松纪念馆、宣传父故居、金萧支队纪念馆等红色旅游资源开发转化力度，争取创建省级红色旅游教育基地1家、绍兴市红色旅游教育基地2家。加强十四都等传统历史文化村落保护利用，通过“非遗+旅游”“非遗+文创”“非遗进学校”等方式，推动各类非遗项目的活化传承；加快工旅融合发展步伐，发挥我市袜业、珍珠等产业优势，争取累计建成3家以上工业旅游示范基地，增强工业旅游的产品内容设计和企业文化挖掘；加快康养旅游发展步伐，发挥布谷湖、白塔湖、东白湖、东白山、香榧森林公园等生态资源优势，培育发展生态观光、休闲度假、户外运动、健康疗养等业态产品。探索“体育+旅游”“气象+旅游”“水利+旅游”等多元融合业态，延伸产业链，激发消费活力。

三、完善服务配套

一是挖掘“吃”的内涵。持续推进“诗画浙江·百县千碗——诸暨老味道”美食体验店、示范店建设，打造1条精品美食示范街区，完善诸暨十碗、西施宴、荷花宴等菜品体系，打响诸暨美食品牌；二是提升“住”的品质。持续推动各类农家乐、民宿、酒店提档升级，争取累计建成省市级精品民宿7家，品质饭店3家，绿色饭店4家，培育引导房车、帐篷、度假别墅、客栈、小木屋等一批非标住宿业态发展；三是强化“行”的畅通。推进全市主要交通枢纽与主要涉旅场所的旅游交通衔接力度，完善市域旅游大巴线路设计、站点设置。设置布局10个多功能服务驿站，新增不少于200公里的登山步道。丰富完善A级旅游厕所、旅游标识导览系统、旅游咨询服务网点的布局建设；四是打造“游”的形象。提炼古越、西施、三贤等诸暨历史文化元素，融入城市建设。与建设部门共同打造入城口、高速口等区域的门户形象，建设一批内涵丰富的文化景观小品，打造具有诸暨味、江南韵的城市新风貌；五是突出“购”的特色。丰富完善“西施有礼”旅游伴手礼产品体系，鼓励文创企业研发设计一批具有诸暨特色的文创产品、旅游商品，加快推动全市布局一批诸暨旅游纪念品商店，积极参与各级旅游商品大赛评选，做大做强诸暨文创IP；六是增强“娱”的体验。以省级文旅消费试点城市建设为契机，加快培育发展多元化的夜间文旅消费业态，推动唐韵广场、飨街、万峰新天地、唐韵广场打造夜间文旅消费集聚区。探索开发浣江夜游产品，打造夜游线路，拓展消费空间。

四、加强改革赋能

一是加快智慧旅游建设步伐。结合数字化改革相关要求，与文旅集团共同推进“一心两轴四平台”的智慧旅游系统建设，加强数据采集、与省市信息互联互通。推动主要景区智慧旅游基础设施建设，深化“一机游诸暨”，完善诸暨旅游小程序综合服务功能，加快在线预约、电子票务、电子讲解、咨询投诉等智慧化应用场景开发，为游客提供更加智能的在线文旅服务。二是提升旅游行业治理能力。加大联合执法检查力度，加强旅游行业管理质量监督和安全保障，推进省级文化和旅游信用体系试点建设，加快探索建立《诸暨市文旅行业信用体系标准》与行业信用惩戒机制，净化旅游市场环境。三是加大人才培养力度。搭建更多交流学习平台，提升导游、讲解员、服务员、厨师等从业人员素质水平，加强与高校合作力度，探索专家指导、人才下乡、上挂下派等更多文旅人才交流培养模式。

                              诸暨市文化广电旅游局   

             2021年6月20日

承办人姓名：林效霄

联系电话：13575578119

全文链接：诸文广旅字〔2021〕35号关于政协诸暨市十四届委员会第五次会议第19号提案的答复.pdf