机关各科室、下属各单位:

为庆祝中国共产党成立100周年营造良好文化和旅游市场环境，根据省文化和旅游厅、绍兴市文化广电旅游局和市安全生产委员会的工作要求，经研究，决定开展护航建党100周年系列行动，现将有关事项通知如下：

一、总体目标

通过组织开展系列行动，确保文化广电旅游行业不发生重大安全生产责任事故、不发生安全播出事故、不产生重大社会事件、不引发重大负面舆情，为平安护航建党100周年提供坚实的保障。

二、行动内容

（一）文化旅游市场执法检查攻坚行动

1.工作重点

一是常态化开展扫黑除恶。有力打击强买强卖、强迫消费、服务内容违法违规等行业乱象，铲除文化和旅游市场滋生黑恶势力的土壤。

二是严查严管网络文化市场。认真落实“扫黄打非”和依法治网工作有关要求，以淫秽色情、危害社会公德、封建迷信、赌博暴力等禁止内容为重点，严查严管网络表演、网络音乐、网络动漫等网络文化市场。加强网络表演市场监管，整治“三俗”网络表演内容，严查损害未成年人身心健康、拜金炫富、违法犯罪等不良内容。

三是加强营业性演出活动管理。坚决整治假借庆祝名义谋利的营业性演出活动，严肃查处未按规定办理审批备案手续、演出含有禁止内容等违法违规行为。加强对非演出场所经营单位的监管。发现“三非人员”参加营业性演出活动的，依法予以查处并通报公安机关等相关部门。

四是加强娱乐场所内容监管。严查未经文化和旅游行政部门内容核查、宣扬赌博的游戏游艺设备。加强对歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面检查，按照网络音乐产品黑名单及其他查处通知要求，对辖区内所有场所开展比照检查，并举一反三，清理含有禁止内容的曲目。

五是加强互联网上网服务营业场所执法检查。重点做好乡镇、城乡结合部、农村等区域的日常巡查，严查接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者的有效身份证件等违规行为，对于接纳未成年人情节严重的上网服务营业场所，依法吊销网络文化经营许可证。

六是规范旅游市场经营行为。深入推进未经许可经营旅行社业务专项整治行动，严查“不合理低价游”，重点检查保健品等市场营销活动中以中老年为主要目标群体的包价旅游产品。加强在线旅游市场执法，严查在线旅游企业不依法履行核验登记义务、为“不合理低价游”提供交易机会等违法违规行为。要检查旅游团队包车情况，发现向不合格的供应商订购产品和服务等违法经营行为，立即责令改正并依法予以查处。

2.工作要求

此项行动由文化市场综合行政执法队牵头，行业管理和政策法规科配合负责。按照轮一遍的要求，在5月底完成检查，列出问题清单和立案查处清单，并督促抓好整改。6月底前完成整改并形成工作总结。

（二）文化旅游行业安全生产攻坚行动

1.行动内容

一是以签订安全责任书等形式压实安全责任。4月底前将安全生产各项要求以签订安全责任书等形式予以明确，并与A级景区、星级酒店、等级民宿、旅行社、网吧、KTV等娱乐场所和下属各单位签署安全责任书。督促企事业主体设置安全生产和应急管理组织，配齐配强专兼职安全生产管理人员，制定完善应急预案，组织开展安全技能培训和演练，落实全员安全生产责任制。

二是以遏制重特大事故为重点开展集中攻坚。聚焦易造成重大生产安全事故的游客瞬间集聚安全、大型游乐设施、室内封闭景点、新业态设施等重点部位，坚持针对性和基础性举措相结合，有效防范化解系统性安全风险。4月组织开展A级景区风险普查，形成重大隐患问题清单。从落实各项风险管控措施，完善安全提示、警示标识和安全防护设施设备入手，督促A级景区按时完成整改。要指导督促A级景区举行专题培训和应急演练，6月底前至少各开展1次。按照《诸暨市旅游新业态项目安全生产监督管理试行办法》（诸安委〔2021〕5号）规定，牵头组织开展十四都荷花博览园项目联合监管验收。

三是加强旅行社租用旅游包车监管。按照《诸暨市10座（含）以上客车交通安全“铁腕”整治专项行动方案》，做好旅行社租用旅游包车监管工作。重点对旅行社组织团队旅游过程中客运车辆的使用、旅行社履行交通安全告知义务的监管，包括对包车合同、客运车辆营运资质、驾驶员资质、车辆年检、导游领队对交通安全注意事项的提示等情况的监管，杜绝旅行社使用无资质、资质不全的车辆。

四是开展消防安全专项整治。5月底前，对A级景区、星级酒店、等级民宿、旅行社、网吧、KTV等娱乐场所和下属各单位场馆开展一轮火灾隐患排查，重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，自动消防设施的保养检测记录是否齐全，灭火器是否在有效期内，员工消防安全“应知应会”情况，涉林景区森林防灭火工作落实情况等，形成问题清单。督促相关问题场所在6月底前完成整改，整改不到位的，会同消防部门依法处理。

五是做好防汛防台工作。按照汛前检查、汛中巡查、汛后复查要求，督促做好防汛防台工作。4月底前，开展一轮大排查，重点检查A级景区景点应急物资准备和安全隐患，发现问题立即整改。在防汛防台应急响应期间，要强化预警提示。

六是抓好安全宣传工作。按照上级要求，部署开展以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”等活动，做到文化和旅游公共场所、窗口单位安全生产宣传全覆盖。

2.工作要求

此项行动由行业管理与政策法规科牵头，各科室、单位按照《关于深化落实文化广电旅游安全监管“一岗双责”责任制的通知》（诸文广旅字〔2019〕45号）要求负责组织开展。

（三）安全播出攻坚行动

1.工作重点

一是开展非法卫星电视接收设施集中整治工作。按照严厉打击非法，促进规范安装使用要求，分宣传发动，排查清理，集中整治、自查评估四个阶段组织开展。6月底前要完成集中整治工作，依法查处非法卫星电视接收设施的生产销售点，强制拆除非法安装的设施，规范接收卫星传送的境外电视节目许可审批和换证工作。

二是加强安全播出监管。督促融媒体中心按照省广播电视局要求，落实安全播出工作责任制，加强设施设备维护，强化播出节目审查，确保不发生非法插播、断播等安全事故发生。依法严厉打击“黑广播”，发现一起查处一起。督促文化旅游企事业单位加强LED等户外显示屏安全管理，防止非法插播问题发生。

2.工作要求

此项行动由行业管理与政策法规科牵头，文化市场综合行政执法队配合负责组织开展。

三、总体要求

护航建党100周年系列行动由局安全生产工作领导小组统一领导下开展，各科室、单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持防控为先，统筹抓好落实。请各科室、单位确定1名信息报送联络员，并于每月24日前报送《安全隐患排查工作进展情况汇总表》（附件3）、《工作推进情况统计表》（附件4）。联系人：段宇晶，联系电话：17858165890。

附件：1.护航建党100周年系列行动责任分解表

2.安全隐患排查工作进展情况汇总表

3.工作推进情况统计表

诸暨市文化广电旅游局

2021年4月12日