【重点工作】关于开展碧水二号暨“找寻查挖”专项行动的通知

各行政村（社区），相关职能办（中心）：

为进一步巩固治水成果、打造治水铁军，推动涉水问题发现机制落实见效，防治污染反弹，有效管控水安全风险，确保水环境质量巩固提升，根据绍兴市治水办印发《关于开展碧水二号暨“找寻查挖”专项行动的通知》，结合《2021年度全省“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动实施方案》有关要求，决定开展碧水二号暨“找寻查挖”专项行动，现通知如下：

一、主要目标

切实发挥好治水办监督协调、牵头抓总的作用，强化河（湖）长履职到位，提升治水系统的凝聚力、战斗力，加强水污染治理、水生态修复、水资源保护，持续巩固提升治水成果。以问题为导向，进一步提升发现问题的能力，充分认识到问题发现机制的重要性，切实增强发现问题的责任感，通过及时发现问题、解决问题，促进治水工作落实，满足群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的更高需求。

二、工作安排

（一）行政村（社区）自查及督查阶段（4月、5月）

行动过程要求注重证据收集，使用“今日水印相机”APP进行现场拍照或摄像，标注问题点位，如发现疑似劣Ⅴ类、黑臭水体应联系环保所现场取样检测，做到有证可查、有据可循。

1.行政村（社区）自查阶段（4月、5月）

各行政村（社区）要充分发动河（湖）长自查发现问题，自查范围包括行政区域内所有河道、水域，包含十方面主要内容。梳理自查发现的问题，各村（社区）要立即进行整改，并汇总形成自查自纠问题清单（详见附件）于5月10日前上报街道治水办。如无法在规定时间内整改完成的，需说明整改方案及完成时限。

2.街道相关职能线办自查、督查阶段（4月、5月）

街道相关职能线办自查、督查将以问题为导向，重点围绕“十查”、公众反映强烈的问题、省市治水办历年交办的问题等整改落实情况进行核查，通过核查发现整改是否到位。汇总形成自查自纠问题清单于5月10日前报街道治水办。

（二）市级督查阶段

行动期间，市治水办督查人员及相关部门人员将开展市级督查，督查内容为镇级自查、互查发现问题清单以外的涉水问题。同时，对镇级自查、互查发现的有质量（非保洁类）的问题进行汇总整理，并抽取部分问题，对整改质量开展现场实地审核。

此外，市治水办将组织第三方专业机构，在碧水二号行动期间利用无人机随机抽取我市4个乡镇（街道）开展检查。

对已列入问题清单并上报的问题，市治水办实行四个一律即“一律不曝光、一律不通报、一律不扣分、一律不问责”。

（三）绍兴市级交叉检查及绍兴市级督查阶段（5月）

1.市级帮查

5月，绍兴市治水办将组织帮查行动，采取“五查一、帮我查”模式，集中5个区、县（市）力量对我市开展多轮暗访检查，检查范围覆盖我市全域，检查重点为“十查”所列问题。

2.高空巡查

绍兴市治水办组织第三方专业机构，在碧水二号行动期间利用无人机抽我市2个乡镇（街道），开展高空飞行巡检，摸排水环境问题线索。

3.绍兴市级抽查

绍兴市治水办会同市级相关职能部门，组织力量，采用暗访随机抽查形式，重点检查省市治水办当年交办、督办问题整改情况，重点信访投诉整改落实情况，尤其是县控以上水质是否存在反弹、是否存在劣Ⅴ类水体、断面周边区域“污水零直排区”建设等重点问题。

（四）交办整改阶段（5月、6月）

对各阶段、各级发现上报的问题、暗访抽查及高空巡查的问题进行集中认定，建立动态问题数据库，按照“整改一个、验收一个、销号一个”的原则，对入库问题严格实行挂号销号管理。对符合要求的，予以销号。对整改不到位、效果不明显的，除继续挂号外，将按规定作相应扣分，进行督办通报，确保整改不流于形式、不走过场、不敷衍了事。

三、主要内容

检查主要包括以下十方面的内容：

1. 查“污水零直排”建设成效。已完成“污水零直排区”建设的生活小区、工业园区（工业集聚区）、乡镇和商贸集中区是否实现雨污分流，污水是否做到“应截尽截、应处尽处”，雨污管网是否错接漏接，运维机制是否建立健全，设施设备是否正常运行，生活污水有无随意倾倒。

2. 查城镇污水处理短板。城镇污水处理厂运行是否正常；污水收集是否全面覆盖；污水处理是否达标排放，有无直排河道；中水回用是否有利有效；污泥处置是否规范有序；管网、泵站有无运维机制。

3. 查饮用水安全隐患。饮用水源保护区是否设置物理隔离，禁止区域有无生产企业，生活污水有无违法直排；水面保洁是否经常到位；水域岸线有无侵占、违建；饮水源有无安全隐患。

4. 查违法违规排污现象。矿山、采石场、水泥搅拌站、建筑工地等是否存在水环境污染问题；沿海沿河企业环境保护主体责任落实是否到位，有无非法排污现象；入海排口监管监测是否到位；船舶是否按规定配备污染处理设施，港口码头污染物转运处置是否规范及时；垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、乡镇垃圾中转站的渗透液处理是否符合要求，有无直排外环境或偷排雨水管网。

5. 查劣V类、黑臭水体反弹。是否全面巩固提升“剿劣”成果，有无劣Ⅴ类、黑臭水体及其他反弹隐患；水质反弹断面有无根治措施；水体感官是否正常，水质是否达到功能要求，保洁机制是否完善；沿岸是否存在违法排污口，雨水排口是否做到“晴天不排水、雨天无污水”。

6. 查河（湖）湾（滩）长履职尽责。河（湖）湾（滩）长制公示牌设置是否规范，信息是否准确，电话是否有效；巡查是否到位，记录是否完整，处理是否及时，效果是否明显。

7. 查河湖岸线安全盲区。河湖岸线是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等突出的“四乱”问题；有无违法填埋水体，有无影响防洪排涝；河岸两侧有无固体危废、垃圾、污泥等乱倒、乱放现象。

8. 查农业农村污染隐患。农村生活污水处理设施是否正常运行，出水是否稳定达标；农村污水管网是否存在断、破、漏现象，长效运维管理是否健全；农业面源污染治理措施是否到位，生态拦截沟作用是否明显，有无农田退水、畜禽养殖污水直排等明显的水环境污染问题。

9. 查治水队伍建设质量。治水办有无配强配齐治水干部；治水队伍是否保持相对稳定，有无出现断层现象；有无定期组织业务培训、“以老带新传帮带”等活动，不断提升队伍能力素质和专业水平。

10. 查涉水问题整改落实。中央巡视、长江经济带生态环境警示片、中央生态环境保护督察、治水业务技能竞赛、治水综合督导帮扶、群众投诉举报和媒体曝光等涉水问题是否追根溯源、深刻剖析，整改落实是否到位，成效是否明显，有无反弹隐患。

附件：2021年碧水二号暨“找寻查挖”专项行动自查自纠问题清单.pdf

诸暨市人民政府大唐街道办事处

                                                                               2021年4月29日