诸暨市交通运输局2020年工作总结和2021年工作计划

第一部分  2020年工作总结

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对新冠疫情冲击，诸暨市交通运输局在省、绍兴市交通运输部门和诸暨市委、市政府的正确领导下，紧扣打造全省现代化综合立体交通示范县市目标，扎实推进交通“全面加快与杭同城”、“全力服务乡村振兴”两大工作重点，统筹疫情防控和交通运输发展，较好地完成了各项年度工作任务。全年共完成重大基础设施项目投资26.41亿元，完成率104.8%，G235诸暨段、柯诸高速连接线、绍诸高速浣东出口改扩建、店口港全面开工；顺利完成交通运输综合执法等重大改革；全面完成省、绍兴市、市级民生实事；2个“四好农村路”示范乡镇通过绍兴市级考核验收；全年无安全生产事故、无群体性事件发生上报；疫情防控、助力复工复产、“村村通”公交等亮点工作被新华社、浙江日报、浙江卫视等主流媒体报道。我局交通运输执法队被绍兴市委、市政府评为绍兴市疫情防控工作先进集体。

一、 织密交通强市网，推动重点项目建设

（一）重投资，抓项目进度

1.续建项目：共8只，计划完成投资13.425亿元，至12月底完成13.97亿元，完成率104%。其中：杭州绕城高速西复线诸暨段已建成通车；石东线完成年度计划的133%；官弦线完成年度计划的101%，第一合同段、第二合同段和第四合同段已建成通车，第三合同段完成路基施工，正在进行路面和桥梁施工；兰店线已完成年度计划575%，已完成隧道主体和洞内附属设施，目前已暂停施工，待空间规划调整后开工；高湖大桥完成年度计划的115%，正在进行路基桥梁施工；萧山至磐安公路（金浦桥至三江口大桥段）快速化改建工程（店口高架）完成年度计划的100%，正在开展管线迁改及桥梁桩基施工。

2.新建项目：共9只，计划完成投资11.8亿元，12月底完成投资12.44万元，完成年度计划的105%。其中：绍诸高速诸暨浣东互通改扩建工程完成项目部和标化工地建设，进行桥梁下部施工；G235国道萧山河上至诸暨安华段已完成EPC招标，施工单位已进场；店口综合港区工程完成招投标工作，项目部组建完成，正在进行桩基施工；店口湄池大桥改建工程完成招投标；浙赣铁路杭州至诸暨通勤班列通过交通局多次赴杭州与省交通厅及上海铁路局相关负责人进行工作对接，已基本达成一致：在2021年年后开通杭州-诸暨的“绿巨人”（时速160公里的集中动力式动车组）班列。

（二）重谋划，抓项目前期

紧扣“重要窗口”新目标新定位，高质量编制《诸暨市综合立体交通规划（2021-2050）》《诸暨市综合交通运输发展“十四五”规划》和《诸暨市推进高水平交通强市基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）》，统筹推进轨道网、公路网、水运网、枢纽网、公交网五张交通网建设，重点推进诸暨至浦阳快速路工程二期、诸暨至义乌高速公路等16个项目前期工作。前期类项目主要有4只：诸暨市白门至大路杨公路（杭州绕城高速公路西复线应店街互通连接线）建设工程初步设计已完成批复；普陀至开化公路诸暨段工程已完成施工图批复工作；诸暨市国际商贸城至洋湖公路建设工程已完成施工图批复，待国土空间规划调整后实施；诸暨市市域大环线东南段改建工程已完成施工图批复。

（三）重对接，抓项目“入笼”

围绕交通强市目标，主动向上对接一批对我市长远发展具有重大影响的项目，去年有4只项目被纳入省级重点项目，分别是：绍诸高速诸暨浣东互通改扩建工程、诸暨店口综合港区工程、萧山至磐安公路(金浦桥至三江口大桥段)快速化改建工程、235国道杭州至诸暨公路萧山河上至诸暨安华段改建工程。

二、 织紧疫情防控网，助力企业复工复产

成立局疫情防控工作领导小组，制定《疫情防控管理制度》《冬春季新型冠状病毒肺炎防控工作应急预案》《疫情防控指南》《企业复工工作流程》等文件，组建联防联控工作专班，在“一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产”中展示交通力量。

（一）全覆盖加强登记排查。深入社区进行湖北返绍人员摸排登记，共出动工作人员450人次，摸排住户3100余户，共摸排出湖北返绍及与湖北返绍人员接触住户8户，相关人员24人。

（二）全天候推进执勤值守。在4个高速公路和5个国省道卡点执勤值守，共计出动1567人次，检查车辆55892辆，检查人数83431人次。牵头组织在火车站设立临时指挥部，做好诸暨火车站“三返”人员分流及运输工作，共检查人员209.32万人。

（三）全身心推动复工复产。全面排查全区农村公路设卡情况，指导督促镇乡（街道）清障撤卡工作。做好复工企业返工人员包车审核协调工作，协助做好“复工复产”就业班车运输工作，安排返工包车帮助复工企业接回返工人员。共计发送“返工”包车154辆，帮助诸暨市企业70余家，接回“返工”人员3200余人次。做好生活、医疗、重点生产等物资运输工作，累计出动车辆248辆，发放新冠肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证248张，运输各类物资4400余吨。

三、 织细平安交通网，提升行业治理能力

围绕“平安交通”目标，以交通安全专项整治三年行动为抓手，有序开展安全生产各类专项整治，并与各运输企业、施工单位、船舶单位签订安全目标责任书，细化工作任务，常态化高效推进行政执法，保障群众出行安全。

（一）开展危化品运输“铁拳”专项整治行动。去年共全面检查危化运输企业、危化运输车辆，排查并整改一般隐患20余处；完成65辆挂靠车辆的清理，是全省第一批“无挂靠”县市区。推广车辆智能安全装置、危化企业司机“安全码”等工作，目前均已100%完成。落实动态监管制度，与公安部门建立联合机制，按要求开展路面执法，去年共检查危险品运输企业240家次，检查危险品运输车辆700余辆次，从业人员500余人次，排查并整改一般隐患80余个，下发《安全隐患督查整改通知书》26份。

（二）全力做好铁路沿线安全隐患整治工作。建立“1+1”联络制度，路地双方保持密切协作，普铁沪昆线诸暨境内200处安全隐患点全部完成整治，整治率100%，验收200处，验收率100%，在全省率先隐患整治实现“三个100%”。结合高铁安全隐患“回头看”开展第二轮工作，共排查隐患点233处，整治工作顺利推进。

（三）推进城乡道路平安畅通提升行动。共完成2处省级、2处绍兴市级挂牌隐患点整治、验收，11处诸暨市级隐患点的整治；完成12处共计18.07千米二级加宽公路中间增设隔离护栏的安装；完成绿化遮挡和马路市场排查14处；重点车辆整治875辆工程运输车户籍化管理双证办理工作。此外，以迎国检、公路边路域环境问题整治行动为契机，以“三高”路段、长大桥隧、公路在建工程施工现场等为重点，积极开展公路路域环境大整治行动，清理非公路标牌（横幅）1500余块，清理堆积物3900余立方米,整治马路市场120余个。

（四）深化交通运输领域扫黑除恶行动。下发《全市交通运输领域扫黑除恶专项斗争工作方案》，成立专项工作领导小组，通过开展线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、行业清源“六清”攻坚行动，组织开展各类专项打击行动，促进交通运输领域黑恶势力违法犯罪问题根本遏制。制定出台《诸暨市交通领域防范、打击黑恶势力的若干规定》，深挖系统内可能存在的涉黑涉恶苗头信息，共计上报线索3条。

（五）全力以赴开展蓝天保卫战。去年共淘汰老旧营运车辆475辆，完成总任务的140.5%。严格检查各在建工程工地，确保各工程工地达到“8个100%”要求，每月定期联合建设局开展落实扬尘污染防治责任制督查工作，按要求对城市三环线、国省道及重要县道多频次洒水保湿。

（六）推进环保督察问题落实整改。坚持问题导向、综合治理、疏堵结合，积极推进长江经济带船舶和港口污染突出问题得到整改，2020年在全面开展船舶生活污水柜改造运行自查自纠同时，11月启动港区码头环保提升再整治活动，港区未整改完成的12家码头已全部停业整顿。此外，加快推进船舶生活污水柜启用，促进本港籍船舶生活污水“进柜上岸”。

四、织好群众服务网，落实民生实事项目

（一）圆满完成省、绍兴、市三级民生实事。省级：计划新建村级物流服务点46个，实际完成54个；计划新改建农村公路256公里，实际完成282.6公里；美丽经济交通走廊任务124公里，实际完成136.8公里。绍兴市级：计划新建（改建）200个公交候车亭，实际完成220个；计划建成公交首末站2个，实际完成5个；农村公路亮化工程任务40公里，实际完成72公里。诸暨市级：农村公路大中修（三期）工程里程约100公里，亮化农村公路60公里；新建城乡公交候车亭200个均于11月底前完成，进一步方便群众出行。

（二）扎实推进“四好农村路”建设。去年是我市高水平建设“四好农村路”三年行动（2018-2020）的收官之年。共完成县道大中修18条线路共计55.3公里，投资约7000万元；“四好农村路”国家示范县创建配套工程含农村公路提升和景观绿化提升工程，投资约5000万元；乡村道大中修、低等级路提升工程、农村联网公路和乡村道危桥改造工程共111个项目，合计约163公里，总投资约2.9亿元；璜山镇和同山镇2个“四好农村路”示范乡镇已完成绍兴市级考核验收；超额完成省级、绍兴市级和本级民生实事工程。

（三）高标准做好“迎国评”考核。结合迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价考核要求, 高标准做好G235新海线、S211诸东线、S308绍大线国省道大中修、小修保养、路域环境治理及内、外业资料整理工作。严格按照省中心要求做好G235必检途经路段的相关迎检工作，国省道养护工作得到绍兴市公路与运输管理中心高度肯定，在第三季度普通国省道公路日常小修保养工作检查考核中荣获绍兴市第一。

（四）优化公交线网和基础设施。推进公交车辆能源结构优化，去年新增城市纯电动公交77辆。新增城市公交线路4条、优化线路7条，完善城乡公交45条，“村村通公交”项目计划通达35个自然村（上级任务25个），目前均已完成。新建（改建）公交候车亭220个 ，建成公交首末站 5个，新建公交电子站牌 15个，新增农村物流服务网点54个，新建农村港湾式停靠站24个。

（五）深入开展“三服务”。去年，共收到“三服务”活动交办单34只，已全部办结，办结率、满意率均为100%。此外，认真办好两会议提案工作，去年两会期间共收到人大政协议提案主办件共49件，其中人大代表建议40件，政协委员提案9件，均在8月底前完成办理。

（六）深入开展无欠薪工作。按照省、绍兴和市相关根治欠薪文件精神，积极开展交通建设领域根治欠薪行动。一方面，联合劳动监察部门对全市交通在建工程项目进行全面清查，宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》，对无欠薪“六项制度”标准化台账进行专项指导，对项目部劳资专管员进行专业培训并持证上岗。另一方面，督促施工企业按照要求设立农民工工资专户，统一通过专户发放工资，做好分账管理工作。2020年，交通建设领域未发生欠薪事件。

五、织亮改革创新网，交出行业高分报表

（一）圆满完成交通体制改革。全面准确把握交通综合行政执法体制改革各项工作要求和会议精神，第一时间成立执法改革领导小组，科学制定改革实施方案，紧扣关键节点，倒排时间任务，层层压实责任，涉改人员转隶、“一队两中心”干部调配、职能交割工作移交等相关工作推进扎实有序，及时完成新单位成立后党组织设立、选举等工作，新成立“一队两中心”工作运行平稳顺畅。

（二）深入推进“最多跑一次”。落实“互联网+政务服务”，推广运用“浙里办”手机、网上办理事项，全力实行“一证通办”、“证照联办”、“多证联办”等改革，力推群众“零跑腿”。公布标准化办事指南，通过机制完善、系统升级，全力提高“网办率”，实现从“可办”向“好办”、“愿办”转变。每月网办率从年初的20%提升到目前的90%。组织力量开展培训，提升工作人员的业务水平，落实 “告知承诺制”，为办事群众提供更优质服务。

（三）扎实推动智慧交通建设。推进综合交通产业发展，积极落实通航产业发展省级试点任务，引进路空一体（浙江）研究院落户我市。加快综合交通大数据平台建设，市综合交通大数据平台（一期）建设工作已通过数转办审核，相关审批和建设方案材料将进行招投标。规范非现场执法数据收集，对15个非现场执法点位增加后拍视频设备，通过软件调试，成功将尾部照和5秒以上的视频记录接入了治超平台，形成了完整证据链条。升级公交车辆智能调度系统，通过GPS定位、实时多任务处理等技术为基础，结合公交车辆运营计划、GPS自动报站、人机交互等功能，实现公交车辆运营的实时监控、调度。

六、织牢清廉交通网，加强干部队伍建设

（一）加强党风廉政建设。严格落实党委主体责任，严格落实“一岗双责”，层层签订责任书，扎实推进“三会一课”、主题党日、上廉政党课等组织生活制度，切实强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。去年以来，班子成员主动履行党风廉政“一岗双责”职责，全年交通系统未发生重大党风廉政风险。深入开展“三服务”和推行党员到社区服务“亮旗行动”，实施“一月一提示，一季一督查”工作机制。去年共下发局属单位党组织关于“三会一课”的通报3份，通报批评党总支书记共3人，扣除党支部书记考核奖共9人，对党务工作人员开展提醒谈话共6人。开展建设市场领域行风专项整治，对违法违规行为易发、多发企业群体和项目开展重点拉网式排查。共检查64个施工项目，发现38个安全质量问题，下发了21份整改意见书，2家单位认定违法转分包行为，并实施了行政处罚。同时针对交通系统工程特点和建设实际，修编《诸暨市交通建设工程管理办法》《交通建设项目工程变更审查制度》等8个制度文件。

（二）完善内部管理制度。针对机构改革后局属单位管理制度缺失的问题短板，对各项内部管理制度进行全面梳理、查漏补缺，新修订出台《交通运输局关于进一步规范考勤管理、请销假等有关制度的通知》《交通运输局机关借用和抽调人员管理办法》等系列制度，推进交通系统各项工作落实规范有序。

（三）强化干部队伍培养。以中层干部和年轻干部两支队伍为重点，采用业务培训、结对帮带、座谈交流等形式，全面推进交通系统全体党员干部教育培训工作，着力提升干部履职能力和抗风险能力。去年以来，开展交通系统干部履职能力提升系列培训班、年轻干部成长论坛3期、党的十九届五中全会精神宣讲2次等。持续加大中层干部选拔任用力度，去年共提拔任用中层干部15名，其中年轻干部3名。加强源头干部、后备干部挖掘培养，通过挂职锻炼、抽调参与专班、教育培训等形式，为干部成长搭好台。去年，赴省交通厅上挂锻炼干部1名，下派次坞镇蹲苗1名，抽调骨干力量参与各类专班50余名，参与年轻干部新时代“枫桥经验”培训班30余名。

（四）加大干部问责力度。紧盯疫情防控、交通综合改革等重点工作和工程建设、交通执法一线等岗位领域，严格对照年初制定的《交通运输局党风廉政行风效能巡查及责任追究办法》，常态化开展对干部违纪问责追究。

第二部分  2021年工作计划

2021年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。做好交通运输工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级交通运输部门工作要求，结合诸暨市“全面与杭同城”和 “十四五”综合交通规划，聚焦交通强市主平台和交通现代化，抓牢“有效投资、安全生产、品质出行、党风廉政”四条线，深入谋划牵一发动全身的重大规划、重大项目推进、民生实事和特色工作，努力实现“十四五”开门红，在奋力打造“重要窗口”、争创“现代化先行省”的市域发展之路中提供有力交通支撑，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、以有效投资为抓手，推进交通基础建设

（一）完善“两大规划”编制。“十四五”期间，围绕“一轴五张网”总体通道布局建设，聚焦“杭绍同城”，通过柯诸高速、诸义高速、G235国道、鄞州至开化公路、绍大线枫桥段改造、诸浦快速路、店口高架等公路项目，浙赣线杭诸通勤列车开行、绍诸城际、杭诸城际等铁路项目，店口综合港区工程、浦阳西江航道提升改造、花山至新亭埠港区连接线等水运港口项目，完善公铁水综合立体交通网络，打造“交通强市示范区”、“杭州都市区交通一体化建设示范区”及“浙中地区重要区域交通枢纽”。今年重点加强与上位规划及国土空间规划的协调，印发实施《诸暨市综合交通运输发展“十四五”规划》及《诸暨市综合立体交通网规划（2021-2050）》，明确项目表、任务书、路线图。

（二）加强交通项目投资。全年计划摸排交通投资项目19只，其中实施类项目10只，计划完成投资19.55亿元（运维类除外）；前期类项目9只。

1.实施类项目：坚持大抓项目、抓大项目不动摇，全年续建项目共8只,计划完成投资17亿，重点推进235国道杭州至诸暨公路萧山河上至诸暨安华段改建工程、萧山至磐安公路(金浦桥至三江口大桥段)快速化改建工程、高湖大桥建设工程、高湖大桥景观工程、绍诸高速诸暨浣东互通改扩建工程、诸暨市店口综合港区工程、诸暨店口湄池大桥改建工程、官弦线等重点建设项目，其中官弦线、高湖大桥和高湖大桥景观工程计划年内完工。新建项目为“四好农村公路”建设工程，计划完成投资2.3亿元；农村公路亮化工程计划完成投资2500万元，完成约60公里乡村道特殊路段及县道公路亮化施工。

2.前期类项目：着眼为后年投资打基础的目标，重点推进2022年计划开工项目的各类前期工作。主要有9只：1.普陀-开化公路诸暨段工程；2.诸暨市国家商贸城-洋湖公路建设工程；3.诸暨--浦阳快速路工程二期（大路杨-浦阳）；4.绍大线枫桥段改建工程；5.G235至诸暨浦阳快速路连接线工程；6.枫桥-山下湖公路工程；7.诸暨市白门-大路杨公路（杭州绕城高速西复线应店街互通连接线）建设工程；8.柯桥-诸暨高速公路；9.诸暨市市域大环线东南段改建工程。

3.谋划类项目：围绕为“十四五”期间投资打基础的目标，主动向上对接一批对我市长远发展具有重大影响的项目，争取进入上级规划笼子。铁路方面：目前已对接市开发委、交投、火车站等部门，就开通“绿巨人”班列事宜做好开行方案研究、站房改造等相关前期工作。积极对接上级部门和上位规划，配合做好绍诸城际前期工作，适时展开杭诸城际、诸义城际的规划方案研究工作。公路方面：诸暨-嵊州高速公路、诸暨-义乌高速公路、诸暨-建德高速公路，计划启动方案研究。

（三）推进交通强市建设。根据《绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市推进高水平交通强市基础设施建设三年行动计划（2020—2022 年）的通知》（绍政办发〔2020〕24号）和《诸暨市人民政府关于印发〈诸暨市建设高水平交通强市实施方案〉的通知》(诸政发〔2020〕17号）等文件要求，2021年初成立了诸暨市交通强市领导小组专班，专班设立在诸暨市交通运输局。重点做好项目前期、交通建设、综合运输与安全、城乡绿道、邮政快递等相关工作。

二、以安全生产为底线，推动平安交通建设

（一）持续抓好疫情常态化防控。继续做好交通运输工具、场站、人员防疫措施，细化和完善交通运输疫情防控措施。坚持精密智控，外防输入、内防反弹，全力打好疫情防控攻坚战，以工作的确定性应对风险的不确定性。常态化抓好客运站以及客车、公交车、出租车、冷链运输车和交通在建工程疫情防控，督促落实消毒、测温、亮码、戴口罩、疫苗接种等防疫举措，力争不出现通过公共交通工具输入、扩散的病例。继续深入做好疫情常态化防控工作，守小门不松懈，压实在建工地疫情防控责任。

（二）开展10座以上客车“铁腕”整治行动。以“9.28”事故“两个报告”为指南，坚持分类施策、疏堵结合、综合治理，落实六方面、21条整治措施，严厉打击“黑车”“黑企业”“黑站点”“黑服务区”及其他客车违法违规行为。健全客运企业和车辆登记变更、准入退出、联合监管、联动执法、联合惩戒等机制。压实企业主体责任，开展挂靠车辆、租赁车辆、“两外”车辆专项整顿。做好老旧客车淘汰工作。

（三）深化危货运输“铁拳”整治行动。进一步巩固前期集中整治取得的成果，探索常态化监管制度，做到力度不减、标准不降。强化常态化行业监管，确保车辆罐体安全检查、驾驶员安全教育、企业资质复核100%全覆盖。加强企业安全等级动态评价，建立运力发展和安全生产挂钩机制，引导企业专业化、规模化、安全化发展。完善部门间信息共享、联合执法、联合惩戒机制。全面应用危货运输智控平台，推进“一码一图一网”管理，鼓励第三方协同监管。推动地方、服务区配建专用停车场，缓解“停车难”“休息难”问题。

（四）持续做好铁路沿线安全隐患整治工作。沿线发放安全隐患宣传手册,加强对村民正面引导，普及上级文件精神，提升安全风险防范能力。路地双方加强文件精神学习，统一思想认识，消除隐患，保障安全。建立“铁路查隐患，地方整隐患”的良好工作机制，做好配合协调工作，确保综合治理推进流畅，不梗阻。落实铁路排查“一米不落、一处不漏”要求，做到底数清、问题准、资料全。地方镇（街）落实专职负责人，加强整治标准要求的学习掌握，开展现场检查帮促指导。强化“双段长”工作机制落实，延伸至各行政村，提升联动沟通效率。落实属地观念，压实属地责任，防止问题反弹。开展月度路地联合执法巡检，对铁路沿线外部环境安全进行盯控。

（五）推进“品质工程”创建提质扩面行动。继续做好局主管监督的公路水运工程品质工程推进工作，做好品质工程宣传工作，提高工程内在质量和外在品质，推动国省道“品质工程”成果向农村公路推广，并结合农村公路项目的实际，确定农村公路品质工程开展的重点、亮点内容，重点做好质量通病治理工作。加大重点工程动态监管力度，深化程序监管模式，严格安全条件审查，持续做好试验检测工作。强化质监服务理念，深化使用智慧质监系统，推进“品质工程”创建工作在全市落地生根。

（六）深化交通运输安全专项整治三年行动。按照交通运输安全专项整治责任清单将各项工作落实到位。大力推广安全生产网格化管理，全面落实安全生产责任制，进一步明确企业主体责任意识，加强安全生产管理的宣传、教育和培训，加强安全生产管理规定和各项制度的落实，充分运用各种有效手段，加强对安全生产的动态监管，确保全行业安全生产形势稳定。

（七）依法抓好公路路政管理。加强巡查力度，严肃查处各类公路违法行为，依法保护路产路权，完善公路标志标牌，抓好公路安全畅通工程整治和新的道路交通安全隐患路段整治工作。加大公路“治超”力度，深化源头治超，坚决制止不符合装载规定的车辆出站出场。通过技术手段，加大遮挡号牌、故意损毁车牌等故意逃避检测行为查处力度。加强信用惩戒，提高非现执法处罚率，对失信货运企业采取限制新增运力等惩戒措施。

（八）高效打造“智慧交通”品牌。落实数字交通建设方案，加快推进综合交通大数据平台（一期）建设，着力破除部门间信息孤岛和壁垒，重点推广应用“科技治超”“科技打非”等多业务协同应用场景，用科技手段解决交通违法行为“发现难”“取证难”等痛点。

（九）完善交通安全应急体系建设。出台行业安全应急管理专项规划和指导意见，上线交通运输应急管理系统；以省交通运输厅推进“1+7+X”应急基地建设（即 1 个国家应急基地，5 个省级公路应急基地、2 个省级水上交通应急基地和市、县（市区）应急基地）为契机，力争应急基地落户我市；强化部门联动，做好极端天气和各类地质灾害预警防范工作。

三、以利民惠民为根本，提升交通服务水平

（一）加强“四好农村路”建设。深化农村公路养护体制改革，高标准推进农村公路建、管、养、运各方面工作，全面实施农村公路建设“七公开”制度，完成联网公路、乡村道大中修及危桥改造、乡村公路提升改造等项目。全年“四好农村路”建设工程计划实施项目90个，合计约135公里，总投资约2.3亿元，财政资金约1.2亿元，计划提升改造农村公路20公里。以“四好农村路”为载体，有机衔接旅游公路、产业公路、绿色公路、文化公路、美丽公路等，运用“农村公路+”系统化思维，深入挖掘公路沿线山水资源、人文景观，按照“全国一流、全省示范”的标准，打造诸暨“西施+”特色亮点示范公路。持续推进“四好农村路”示范乡镇创建，做好省、绍兴和诸暨三级民生实事工程。开展路长制创建工作，以三条国省道为试点，创新治路护路模式。

(二) 加快货物多式联运发展。“十四五”期间，加快建立层级分明的配送网络，开展城市货运交通组织规划，明确货运通道和物流节点选址，发展“货运一单制”,打造低成本、高效率的运输体系。大力发展铁路、水运货运，研究集装箱港区改造和货运铁路进物流园区；结合铁路货运站、港区、物流园区等，开展多式联运示范工程建设，实施铁路货运倍增行动，加快运输结构调整，重点是店口等物流园区及码头试点开展水转公、公转铁的无缝衔接；以推进大宗货物、集装箱运输“公转铁”“公转水”及集装箱多式联运为主攻方向，不断完善综合运输网络，提高运输组织水平。

（三）提升城市公交运行效率。围绕“重点线路公交运行效率、公交出行率、道路通行效率三提升”为目标，更好保障群众出行安全。主要采取以下措施：1.开通城南至城西的快速公交。公交沿环城路通道，西起为列车诸暨站，东向经徐家后南向抵达城南商贸城，全长约15公里，按1.5公里左右间距设站，全程运行时间30分钟以内，时间相比之前可缩短50%以上。计划到2021年底快速公交达到3条。2.建设重点路段的过街立交，协助行人穿越街道,实现人车分流,最大化确保交通通畅及行人安全。3.封堵一些次要出入口，缓解高峰时段道路拥堵现状。4.深入城市内部，谋划串联公路、铁路、公交站场等重要节点的中等运量快速公交解决方案。

（四）深化城乡公交一体化。围绕争创城乡交通运输一体化全国示范县（市）目标，进一步完善交通基础设施建设，优化城乡公交、快速公交、常规公交、订制公交、小区巴士等多层次公交网络，努力在“十四五”期间形成以城市为中心、镇乡为节点、道路为纽带，连接城镇辐射乡村的城、镇、村放射状三级公交运输体系。一方面，完善乡镇站场设施和公交线网结构。2021年计划新建公交候车亭100只、公交首末站1个，优化调整公交线路10条；淘汰老旧营运车辆18辆，更新或新增新能源公交车66辆。另一方面，巩固“村村通公交”成果，优化客运中心、火车站硬件软件设施，加强道路提升改造，解决公交末梢通达问题。

（五）持续优化公路路域环境。深入贯彻落实美丽浙江建设工作要求，奋力打造“重要窗口”市域样本，高质量推进我市公路路域环境整治工作，2021年初成立诸暨市公路陆域环境专项整治工作专班，重点整治环境卫生、通行秩序、桥下空间、沿线绿化等相关内容，积极做好事故多发点和安全隐患点整治，开展公路安全隐患边摸排、边整治工作，大力开展公路路域环境问题整治行动，做好公路安保设施的维护，对重要线路的公路标牌进行整合。

四、以党风廉政为关键，维护交通作风形象

（一）争做政治建设“领头羊”。开展迎接建党100周年系列活动。深化基层党支部规范提升，优化局机关、基层党组织设置，选优配强支部书记和支委班子增强基层党组织作用。深化“三驻三服务”活动，打造“三服务”2.0版，在服务理念、方法、机制、作风等方面系统重塑、不断升级。坚持问题导向、效果导向，聚焦干部不担当不作为、工作落实推进不力等突出问题，深入思考，出台机制坚决纠正懒政怠政行为，紧紧盯住重点领域和关键环节，对不作为不担当的人和事，用好问责利器，发现一起、查处一起、问责一起。分层分批开展干部培训，促进机关干部业务精通、队伍稳定、素质提升。加强年轻干部培养，打造结构合理素质优良的干部梯队，多渠道、多形式引进优秀人才。

（二）筑牢党风廉政“高压线”。深刻认识党风廉政建设的长期性和复杂性，切实把党风廉政建设抓实抓细。党委班子成员认真抓好分管领域党风廉政建设的经常性教育、管理和监督工作，不断加强对改革后新调整单位党风廉政建设的指导，保证党风廉政建设不断档、不失管。深入贯彻落实上级《纵深推进清廉交通建设的指导意见》，重点抓好廉政教育、风险排查、制度建设等工作。依照《诸暨市交通运输局党风廉政行风效能巡查及责任追究办法》等制度办法，加强党风廉政责任追究。深入扎实开展“作风建设年”活动，深刻吸取典型案例教训，全面对照查找、着力解决作风建设中存在的突出问题，重点开展“三整治”、“三提升”，认真开展“警示教育月”、作风建设大讨论、廉政风险排查评估等活动，建立健全编外用工管理等制度。持续深化巩固巡视整改成果，不断强化党员干部政治纪律和组织纪律教育，修改完善《交通运输局党风廉政行风效能巡查及责任追究办法》，强化各类纪律制度监督执行，让全系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

五、以执法监管为保障，打造法治政府部门

开展“执法能力建设年”活动，对照行业法律法规厘清监管职责，严格规范执法程序，细化梳理行政执法自由裁量权，使用常规条文，构建管理闭环。常态化开展执法案卷“好差评”，建立完善容错保障与履职到位两者兼顾的工作机制。加快确立信用作为监管的基础地位，在运力优先配置、奖补政策享受、行政许可承诺制、轻微违法告知承诺等方面充分体现信用监管的作用，推进“一案多查”和违法违规案件线索移交。开展执法大培训、大练兵、大比武活动，打造作风优良、业务精湛、廉洁高效的交通运输综合执法队伍。不定期会同公安交警、应急管理、市场监管等联合执法，依托科技执法、非现执法，对重点车辆进行监控，实施精准打击。严格落实执法队伍职业化、执法站所标准化、基础管理制度规范化、执法装备信息化制度标准，推进执法人员轮训和考核。以执法证件管理为抓手，强化对执法人员日常管理和监督。