诸暨市人民政府办公室关于认真做好浙江省数字生活新服务标杆县市创建工作的通知

各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属各企事业单位：

为不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，顺应数字技术创新和生活性服务业加速数字化转型趋势，加快建设现代消费体系，根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于实施数字生活新服务行动的意见》（浙委办发〔2020〕24号）精神，现就做好我市创建浙江省数字生活新服务标杆县市相关事项通知如下。

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求。聚焦高质量、竞争力、现代化，以推进生活性服务业数字化、加强新型基础设施建设、构建现代消费体系为重点，创新推广一批新业态新模式，培育壮大一批重点平台和企业，实施数字生活新服务“五大行动”，创成省首批数字生活新服务标杆县市。

（二）主要目标。到2022年，全市重点生活性服务业基本实现数字化，网络零售额年均增长13%以上；跨境电子商务网络零售出口年均增长30%以上；全市数字生活新服务营业收入年均增长20%左右，重点生活性服务业上线率达80%以上；创建3个高品质数字生活新服务特色镇、1条高品质省市级步行街、1个高品质智慧景区、2个高品质智慧商圈、1个高品质区域性生活服务平台、1个未来社区和2个高品质特色产业直播间。

二、实施数字生活新业态培育行动

（一）数字商贸。深化传统批发零售业改造提升行动，鼓励生活服务业场所进行“人、货、场”的数字化改造，引导企业运用数字技术加快发展新零售。鼓励引进新零售业态，推动人工智能、消费互联网、5G等“智慧商圈”“智慧门店”改造，挖掘诸暨人文历史，汇集最具代表性的诸暨民间美食小吃，提升步行街品位，到2022年，建成2个体系较为健全的“智慧商圈”，培育创建1条省市级高品质步行街，打造若干个地标性夜经济生活集聚区。（责任单位：市商务局；配合单位：市市场监管局、市文广旅游局、市大数据中心，相关镇街）

（二）数字文旅。加快推进文化和旅游公共服务数字化，以“西施文化”提升城市数字品牌影响力，深化智慧旅游建设，促进线上线下融合的文旅经济消费。进一步利用数字化手段与媒体融合模式，丰富“西施文化”内涵，重新定义数字时代的“云上西施”新形象，到2022年，完成“云上西施”虚拟形象体系建设工程。依托诸暨市全域旅游信息中心，进一步加深涉旅企业智慧化和政府部门数据共享化建设程度，加强数据归集广度与深度，实现数据实时监测、互联互通、精准画像、全面分析，到2022年，全市建成智慧景区1个。（责任单位：市文广旅游局；配合单位：市商务局、市大数据中心，相关镇街）

（三）数字学习。围绕教育大数据中心开展应用建设，实现教育治理数字化转型，着力打造一批品牌智慧（数字）学校，到2022年，建设智慧（数字）校园59所以上。全面实施以“数字画像”支撑综合素质评价，到2021年底，全市初中和高中实现100%精准教学应用达标，3所高中、8所初中成为精准教学应用示范学校。建立统一学生健康数据平台，到今年底，实现义务教育阶段和普通高中、职高体质健康监测100%覆盖。建立覆盖安全排查、安全管理、安全预警到应急管控等完整全面的安全管控平台，到2022年，建设8所智安校园示范学校。搭建诸暨在线教育平台，努力打造在线教育样板学校5所，优秀在线教育微课程80门，数字化学校平台覆盖率达到80%以上。积极发展远程教育，实施“互联网+职业技能培训计划”，到2022年，在线职业技能培训2250人次。（责任单位：市教体局、市人力社保局；配合单位：市大数据中心，相关镇街）

（四）数字健康。以浙江省“一卡一码、一专区、一档案”为总体框架，建设诸暨市全民健康信息云平台。加大“5G+4K+AI”、VR/AR等新技术实践应用，拓展“互联网+”医疗服务，到2022年，开展互联网诊疗服务达到100%。通过24小时“网订店送”药房项目建设，推广医保电子凭证与线上支付相结合。持续推进智慧健康养老产业发展，鼓励开展智慧健康养老应用示范申报，建设1个以上智慧健康养老应用试点，培育壮大一批智慧养老骨干企业。全面提升公共体育场馆的数字化服务水平，建立便捷的小型社区“百姓健身房”，构建公共体育场馆智慧化运营体系。到2022年，完成10家以上公共体育场地硬件智能化改造。（责任单位：市卫健局；配合单位：市医保局、市民政局、市教体局）

（五）数字政务。建设基层智慧治理信息系统平台，打造网上“枫桥经验”。强化政务服务统一入口管理，推进政务服务2.0平台市镇村三级政务服务中心应用全覆盖。推动部门间数据资源共享，实现与绍兴市公共数据资源平台互联互通。深化机关内部“最多跑一次”改革，推进政府内部业务流程整合优化、精简高效。加快“浙政钉”2.0应用，推动核心业务“掌上办公”全覆盖，支持实现“一部手机办公及治理”。（责任单位：市政务服务办；配合单位：市大数据中心）

三、实施数字生活新消费提升行动

（六）拓展网购消费增长点。加快推广“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”“网上市场”等数字生活新服务工程建设，推广“不见面”交易、“零接触”服务等新模式，深化“五化”市场创建，到2022年，建成4家以上新零售示范企业。做大做强搜索电商、内容电商，培育壮大社交电商、直播电商等新业态，鼓励企业及行业协会开展特色直播系列活动，到2022年，建成特色产业直播间2个，打造具有行业影响力的网红直播基地1个，新建“绿色直播间”5个。大力推进中国（绍兴）跨境电子商务综试区诸暨园区建设，打造进口商品展示中心，鼓励建设进口商品O2O线下体验店。（责任单位：市商务局；配合单位：市市场监管局、市邮政管理局、海关诸暨办，相关镇街）

（七）做大在线内容消费。大力发展数字出版、数字电影、数字音视频、动漫游戏、网络文学、数字演艺等内容产业，推动线上线下融合的文化消费综合能力建设。推动数字图书馆、文化馆、博物馆、美术馆上线，实现公共文化资源无差别、无门槛服务。支持建立AI教育、在线教育、数字科普等优质教育培训资源开放平台，形成在线教育培训和全民终身学习体系。发展互联网医院在线服务，推广掌上医疗健康服务，满足群众健康需求。（责任单位：市委宣传部；配合单位：市文广旅游局、市教体局、市卫健局，相关镇街）

（八）鼓励人工智能消费。鼓励重点企业实施人工智能核心关键共性技术、共性难题攻关，开发推广人脸识别、语音识别、语音智控等人工智能技术，加快在生活性服务业领域的推广应用。支持城市数字大脑、无人驾驶汽车、智慧医疗、智慧农业等重大技术研究，开展无人便利店、无人宾馆等试点试验，缓解群众关心的交通拥堵、停车难、看病难、用工难等问题。（责任单位：市科技局；配合单位：市经信局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市商务局、市卫健局，相关镇街）

四、实施数字生活新基建攻坚行动

（九）强化平台基础设施支撑。加强与支付宝、银联等支付服务机构的合作，探索建成集金融支付、数字地图、生活场景“三位一体”的数字生活新服务重要基础设施。支持本地电商平台进一步完善数字化基础设施，引进和培育全国性区域性本地生活城市连锁平台，到2022年，培育1家行业领先的生活服务类垂直电商平台，建成区域性本地生活服务平台1个。（责任单位：市商务局；配合单位：市科技局、人行诸暨支行）

（十）强化供应链基础设施支撑。围绕生产、采购、运输、仓储、批发、零售、配送各个环节，健全数字生活新服务业供应链，到2022年，提升改造现代供应链企业2家。加强城乡居民生活服务和应急保供寄递、物流、仓储基础设施规划与建设，完善城乡一体化仓储配送体系，优化城市智能配送终端和农村电商服务站的布局，建设城市仓配基础设施综合信息管理平台，增强协同和应急响应能力。到2022年，建成物流配送终端80个以上。（责任单位：市商务局、市邮政管理局；配合单位：市发改局、市交通运输局）

五、实施数字生活新要素保障行动

（十一）优化金融服务。按照浙江“移动支付之省”建设要求，推动移动支付普及应用，到2022年，移动支付在政务服务、医疗卫生、公共交通、旅游景区等重点领域应用覆盖率达到100%。鼓励各类金融机构创新供应链金融、普惠金融、绿色金融等业务模式，提高金融服务可得性。到2022年，累计服务小微企业4000家。（责任单位：市政务服务办；配合单位：市卫健局、市交通运输局、市文广旅游局、市金融办、人行诸暨支行、诸暨银保监组）

（十二）优化人才服务。加强与数字生活新服务发展相适应的专业型和复合型人才培养和引进。鼓励本地院校、电商培训学校等开设与生活性服务业相关的专业，对数字生活新服务所需的选品、运营、商户服务、主播、骑手等新职业、新岗位，开展多形式、多渠道的职业人才和就业职业能力培训。（责任单位：市人力社保局；配合单位：市教体局、市商务局）

（十三）优化治理机制。全面实施“放心消费在诸暨”行动计划，建立从生产、流通到消费“一物一码”追溯体系、企业信用管理体系和“7天无理由退货”等消费者权益保护机制。强化数据安全和个人信息保护，建立健全数据安全、网络安全保障体系，提升网络安全风险防范和数据安全监管水平。在确保数据安全和用户隐私的前提下，稳步推进数据开放和共享。（责任单位：市市场监管局；配合单位：市委宣传部、市发改局、市公安局、市大数据中心，相关镇街）

六、实施数字生活新样板创建行动

（十四）创建示范镇街。鼓励和引导有条件的镇乡（街道）开展数字生活新服务特色镇创建，到2022年，培育省级数字生活新服务特色镇3个。（责任单位：市商务局；配合单位：相关镇街）

（十五）创建行业标杆。坚持标准先行，在商贸、教育、交通出行、文化旅游、健康医疗等领域，打造智慧商圈（街区）、数字商场（市场）、智慧校园、智慧公交、智慧景区、数字文化场馆、智慧医院等具有示范引领效应的行业标杆。（责任单位：市商务局、市教体局、市交通运输局、市文广旅游局、市卫健局；配合单位：相关镇街）

（十六）创建未来社区。围绕社区全生活链服务和场景，到2022年，开展1个未来社区试点建设，结合社区商业试点，新建和改造3-5家社区数字生活服务中心，打造一批线上线下融合，集餐饮、洗染、美容美发、维修、托育等于一体的“社区15分钟优质便民生活圈”。结合美丽乡村建设和数字乡村试点，推动数字技术在乡村公共服务、社会治理中的应用。（责任单位：市发改局、市民政局；配合单位：市商务局、市农业农村局，相关镇街）

七、保障措施

建立诸暨市数字生活新服务工作联席会议制度，贯彻落实上级关于生活服务业数字化转型的决策部署，研究提出发展数字生活新服务的工作思路和政策举措；加强对发展数字生活新服务的协同、指导和监督，协调解决发展中的重大问题。加强工作进展情况跟踪分析，定期总结经验，开展督查问效和综合评估，对优秀案例和成功经验，在全市范围内复制推广，确保数字生活新服务各项工作积极有序推进。

附件：1.诸暨市数字生活新服务行动主要指标分解表（2021年-2022年）

2.诸暨市数字生活新服务行动项目清单（2021年-2022年）

3.诸暨市数字生活新服务工作联席会议成员名单

诸暨市人民政府办公室

2021年5月16日

（此件公开发布）

附件1

诸暨市数字生活新服务行动主要指标分解表（2021年-2022年）

备注：2022年的全市指标为累计数。

附件2

诸暨市数字生活新服务行动项目清单（2021年-2022年）

附件3

诸暨市数字生活新服务工作联席会议成员名单

为贯彻落实《中共浙江省委办公厅  浙江省人民政府办公室印发<关于实施数字生活新服务行动的意见>的通知》（浙委办发〔2020〕24号）精神，经研究，决定建立诸暨数字生活新服务工作联席会议制度。成员名单如下：

组  长：楼  闯    市人民政府副市长

副组长：周文彬    市人民政府办公室副主任

黄  茹    市商务局局长

成  员：黄雁飞    市发改局副局长

朱向前    市财政局副局长

冯晓勇    市经信局副局长

杨均力    市教体局副局长

姚勇琪    市商务局副局长

宣森淼    市人力社保局副局长

汤敏明    市民政局副局长

何翼浩    市卫健局副局长

侯科红    市医保局副局长

朱福军    市交通运输局副局长

郑轩扬    市文广旅游局副局长

蒋国勇    市市场监管局副局长

姚东海    市政务服务办副主任

阮伯虎    市大数据中心副主任

钟科峰    市邮政管理局行业监管科负责人

联席会议下设办公室，办公室设在市商务局，黄茹同志兼任办公室主任。

以上成员如有变动，由所在单位接任人员自然更替。

【全文下载】关于认真做好浙江省数字生活新服务标杆县市创建工作的通知.pdf