诸暨市卫生健康局关于印发2021年非法医疗美容专项治理工作方案的通知

局属各医共体、其他卫生健康单位，各民营医院：

　　现将《2021年非法医疗美容专项治理工作方案》印发你们，请按照要求贯彻执行。

诸暨市卫生健康局

2021年5月18日

2021年非法医疗美容专项治理工作方案

　　近几年来，非法医疗美容在我市时有发生，非法医疗美容隐蔽性强、流动性大、危害严重，群众一旦受到损害，难以维护自身的合法权益。为了有效打击非法医疗美容活动，规范我市医疗美容行业市场秩序，维护消费者的合法权益，促进医疗美容行业健康发展，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国执业医师法》《医疗美容服务管理办法》等法律法规，结合实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　通过非法医疗美容专项治理整顿，加大医疗美容机构的监管力度，依法严查各类医疗美容违法行为，发现一起查处一起，进一步规范医疗美容机构和执业人员医疗美容诊疗行为，确保医疗美容机构依法执业，促进医疗美容服务市场秩序明显好转，切实保障人民群众的生命财产安全。

　　二、工作重点

　　（一）规范医疗美容机构的医疗美容行为

　　检查内容：取得《医疗机构执业许可证》的医疗美容机构，证照是否在有效期内，是否按期校验，是否按照核准的诊疗项目开展诊疗活动；主诊医师以及其他医护人员是否具备执业资格；聘请境外医师行医的是否按照规定进行备案；是否发布违法医疗广告或违规发布医疗广告；消毒工作是否符合消毒技术规范要求；医疗废物处置是否符合要求；其他违法违规行为。

　　（二）严厉查处打击未取得《医疗机构执业许可证》私自开展医疗美容的违法行为

　　检查内容：生活美容机构和隐藏在居民楼、写字楼中的“黑美容院”，是否违法开展运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法，对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑的医疗美容服务项目，是否违法进行医疗广告宣传；从事诊疗活动的人员是否具备执业资格；使用的医用材料是否经有关部门批准；是否使用假冒伪劣药品。

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署（2021年5月底前）。结合本次医疗美容专项治理的重点内容和我市医疗美容服务市场现状，制定具体实施方案，落实工作人员，明确工作任务，进行全面部署。设立投诉举报电话，鼓励社会各界提供违法违规案件线索。投诉举报电话为0575-87371119。

　　（二）集中整治（2021年6月-8月）。由市卫生健康局牵头，市卫生健康行政执法队具体开展专项整治工作。一是对全市范围内各级各类医疗机构进行全覆盖式监督检查，对发现的各类违法违规开展医疗美容行为进行立案查处；二是通过摸排和发动群众举报等方式，对辖区内非法开展医疗美容的重点区域和各类场所进行全面监督检查，严厉打击非法医疗美容行为；三是做好案件移送工作，对执法监督检查中发现涉及假药劣药和涉嫌构成违法犯罪的行为，及时向市场监管、公安等部门进行案件移送。

　　（三）总结上报（2021年11月30日前）。市卫生健康行政执法队于2021年11月30日前将专项整治工作总结及专项行动查处的典型案例报送至市卫生健康局。工作总结报送内容应当包括全市范围内医疗美容服务机构现状（包括机构、人员等情况）、开展专项整治情况、发现的问题和困难以及有关工作建议等。

　　四、职责分工

　　（一）市卫生健康局负责协调打击非法医疗美容，加强对全市医疗美容机构日常管理工作，指导和规范案件办理。加强公安、市场监管、城管执法和镇乡街道工作协调衔接，完善部门街道联动工作制度，形成联合打击非法医疗美容高压态势。

　　（二）市卫生健康行政执法队负责打击非法医疗美容工作的具体实施和信息统计、上报等。

　　（三）各社区卫生服务中心负责辖区（卫生监督协管责任区域）内的日常巡查和非法开展医疗美容信息的收集、核实、汇总、上报工作，开展非法医疗美容危害宣传，协助非法医疗美容案件的查办和回访工作。

　　（四）各医疗机构负责加强本单位（含下属机构）的依法执业工作，强化执业管理。在本单位工作人员涉嫌非法开展医疗美容时要全力协助案件的查办。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强组织领导。各相关单位要充分认识此次打击非法医疗美容工作的重要性，要高度重视，加强领导，明确责任。要根据方案的要求，精心部署，周密安排，明确专项监督检查的重点场所和重点环节；同时，运用法律、行政等手段，切实抓紧、抓好、抓出实效。

　　（二）全面排查，强化社会监督。要充分发挥卫生监督协管员的作用，全面摸排，不留死角。要广开途径、发动群众，从投诉举报和违法医疗广告、互联网医疗保健信息服务中及时发现非法医疗美容线索。要高度重视群众投诉举报和意见建议，营造社会监督氛围。

　　（三）广泛宣传，加强舆论引导。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，大力宣传、普及相关法律法规及科普知识，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高人民群众的自我保护意识。同时对重大案件、典型事例及时曝光，以达到教育群众、震慑违法分子的目的。

　　（四）标本兼治，健全长效机制。要认真总结专项治疗工作，梳理存在的突出问题，深入研究分析深层次原因，提出工作建议，完善管理，严格落实法律法规要求，建立健全长效监管机制。