2021年是“十四五”规划的开局之年，也是“杭绍同城”三年行动计划的收官之年，发改局将继续紧扣“杭绍同城”主线，推动经济社会高质量发展。

一、工作理念

按照“融杭品质城、都市金南翼”的总体定位，紧扣高质量发展主题，强化“杭绍同城”战略牵引，秉承“唯实惟先、创新创强、智能智治”工作理念，坚持同城化、智慧化、系统化、专班化工作方法，开展杭绍同城提速年、营商环境提升年、有效投资提质年，为“十四五”开好局、起好步。

二、目标任务

2021年，有效投资扩量提质，突出结构和质量效益的优化，全市固定投资稳中有增。

三、重点工作

十大工作及具体目标：

（一）坚持三大引领，抓好顶层设计。

1.强化规划落地。全面完成“十四五”规划，做好规划纲要目标任务分解。坚持“多规融合”，将“十四五”规划纲要与城乡建设、土地利用等规划衔接协调，完成“十四五”规划《纲要》并提交市人民代表大会审议后实施，以“四个重大”为基础建立落实机制。统筹推进26个专项规划落地落实。

2.提速“杭绍同城”。深入实施“杭绍同城”战略，谋划杭绍一体化萧诸绿色发展先导区。以建设“融杭新城”为发展目标，加快推进前期工作，重点是编制产业规划与空间发展规划，建立常态化联合推进机制，共谋共商共推区域一体发展。谋划并高效实施融杭三张清单（重点任务清单、重点活动清单、重点问题清单），高质量承办杭州都市圈第十二次市长联席会议，推动更高层次全面融入长三角一体化，重点在交通、产业、民生上再提速，特别是交通方面，在原二高三快基础上，谋划推进利用浙赣线增开杭州通勤列车与将杭诸城际铁路纳入上级轨道交通规划，紧密关注沪绍金高铁、沪杭悬磁浮规划布局，配合做好绍诸市域列车及加快推进店口港等相关工作。

3.优化环境支撑。持续优化提升营商环境，营商环境便利度位居全省前列。围绕打造营商环境最优市的目标，紧扣两个试点创建标准和重点任务，排定2021年经济体制改革与营商环境重点项目，以项目为载体，以营商环境指数应用为手段，推动优化营商环境工作做深做实。特别是要全面深化绍兴市营商环境试点，对照试点任务清单，积极谋划新动作。深化信用诸暨建设，升级拓展投资3.0、公共信用信息平台，推进“信用+”场景建设。

（二）坚持有效投资扩量提质，优化生产力布局。

4.强化项目推进。高效开展项目谋划推进，确保有效投资结构优化、稳中有增。围绕省、绍兴市级资源类项目开展谋划，确保市县长项目清单列入数量达到5个以上；确保绍兴市重点基础设施项目年度投资增速超10%。

（三）坚持创新驱动，加快特色与试点建设。

5.推进新型城镇化及未来社区建设。扎实推进全国新型城镇化示范县创建，谋划推动县城城镇化补短板强弱项建设项目实施，做好动态调整和更新。加强顶层设计，构建“1+N”组织架构（即成立领导小组+四个小组），保障项目有效落实。争取将绍兴诸暨袁家社区列入未来社区创建项目。

6.抓好平台整合提升与特色小镇建设。以整合后的开发区为主阵地，以“亩均论英雄”改革为抓手，全力拓展平台空间，切实打造工业发展大平台。珍珠小镇争取省级特色小镇命名，袜艺小镇、环保小镇争取列入“亩均效益”领跑者名单，全面加快创新综合体建设，切实发挥全市特色小镇“小区域大集聚、小载体大创新、小平台大产业、小空间大贡献”的作用。

（四）坚持系统推进，统筹发展与安全。

7.推动产业高质量发展。以推进亿元以上重点服务业项目为重心，以培育生产性服务业为主导，逐步实现现代服务业扩量提质。调整其他营利性服务业企业结构，不断优化在库企业质量。

8.进一步深化对口合作。充分发挥诸暨在资源、产业结构上的优势，推动各项对口帮扶工作向市场化、特色化发展。持续巩固拓展与金川结对关系，继续开展要素支持、香榧试种产业合作、“枫桥经验”等的传经送宝行动。做好山海协作各项工作，推动产业合作项目、诸暨-遂昌生态“飞地”产业园，打造两地山海协作工程升级版。

9.高标准推动能源“双控”。结合省、市下达目标要求，以各乡镇、重点企业为对象做好阶段性任务分解。加快重点用能单位能耗在线监测系统建设，对重点用能单位的用能情况进行实时监测。积极发展光伏等新能源。加快推进萧义线天然气管道建设，确保省级重点项目顺利实施。

10.全力筑牢安全稳定底线。强化粮食与物资监管调控，紧抓收购粮食检测关口前移工作长效机制。加快资源整合，谋划推进粮食应急物资综合储备中心建设，有力提升粮食应急与储备能力。围绕深化价格机制改革和降本减负工作，以重点领域、主要行业、关键价格为突破口，着重在重要民生商品价格调控、绿色发展价格政策推进、降本减负等方面发力，护航实体经济发展。