杨珊丽等代表：

你们提出的关于改进诸暨市区加装电梯政策的建议（第129号）已收悉，现答复如下：

首先感谢你们对我市既有住宅加装电梯工作的关心支持！

既有住宅加装电梯是一项受社会高度关注的民生工程，对完善住宅使用功能、促进无障碍环境建设、适应老龄社会需求、提升城市社会品质具有重要意义。加装电梯已连续三年写入政府工作报告,绍兴为办好这一民生实事，已连续两年列为十大民生实事，并向各县、市、区下达考核任务，今年要求我市完成45台。前阶段，我市通过“业主主体、村居主导、政府引导、各方支持”，多措并举,属地镇乡（街道）、社区工作人员主动投身一线，利用自身优势枳极协调高低层业主分歧，推动这一民生实事工程落地，让广大业主在加梯过程中有更多的获得感、幸福感。但在加梯过程中还存在以下问题：

一、业主意见难统一问题。意见统一是加梯实施流程的首要环节，也是加装电梯能否顺利推进的前提和基础。但由于不同楼层业主加装电梯需求的差异，尤其是低层业主因增设电梯造成的房屋优势消失，加上因通风、采光等不利影响往往会反对加装电梯，意见统一成了加梯工作推进的首要难题。加梯“首难”，难在两个方面，一是工程启动初期统一难，因业主审美和需求各不相同，导致加梯方案迟迟不能敲定；二是工程进行之中有反复，有个别业主虽签订了协议，但意见摇摆不定，再加上违约成本低，签字同意后又持反对意见，导致电梯增设搁浅，前期投入的大量时间精力付之东流。

二、业主主体的内生动力不足。加装工程的主体是业主，电梯“装不装、怎么装”的最大决定权也在业主手中。政府的作用在于引导、推动、服务，不能也无法越俎代庖。电梯加装的成功，往往少不了一位带头的热心业主，然而一方面是业主大多不愿牵头，另一方面是虽有热心业主，通过几次沟通仍无法达成一致，导致热情减退，项目搁浅。此外，由于加装电梯大多都是开放式老旧小区，既无业委会，又无物业管理，加梯工作的推进组织缺失，业主主体的内生动力严重缺乏。

下一步，我们将继续从简化手续，方便群众上下功夫，做好以下工作：

1、适时出台《补充意见》，保证加梯政策的连续性；

2、在通过咨询团为业主提供咨询服务的基础上，结合老小区综合改造提升，污水零直排工程，选择群众基础好、加装意愿强烈、地理位置好的小区通过业主集体表决，统一规划、统一色彩，推行联片加装；

3、积极加强与保险企业合作，适时引入加装电梯保险，实现全周期安全管理。

诸暨市住房和城乡建设局

                                                           2021年6月9日