金玉英等代表：

你们提出的关于开展饮用水水源地河道生态化治理的建议（第3号）收悉，现答复如下：

一、库区主要小流域概况

陈蔡水库库区上游有五条小流域，分别是上林溪、孝四溪、西岩溪、小东溪、斯宅溪。其中西岩溪长9.6公里,集雨面积51.1平方公里；小东溪长6.5公里，集雨面积44.7平方公里；斯宅溪长12.5公里，集雨面积65.2平方公里，该三条主要溪流的集雨面积总和占陈蔡水库库区集雨面积的86%。库区内小流域具有典型的山区性河道特点，即易涨易落，河道坡降比较大。流域岸坡结构基本属护岸性质，多就地取材采用卵石或块石砌筑，部分河段为山体或自然坡。

二、存在问题

经我局工作人员现场踏看和摸排调查，代表提出的“护岸硬化不够生态、局部河段淤积严重、监管力量和资金不足、群众河道保护意识不强”等问题确实存在，尤其是局部河段淤积严重使主河槽发生迁移，导致部分护岸冲刷掏空严重，部分堰坝淤积后失去拦蓄功能，枯水期河道断流明显，导致水生态环境不容乐观。

三、主要解决措施

现阶段陈蔡水库库区内小流域的防洪安全问题主要需通过工程性和非工程性措施予以解决。工程性措施主要是做好护岸堤防及堰坝的日常维修养护，确保防洪功能长效；谋划工程建设项目，重点突出局部河段特别是堰坝（堰前）的清淤疏浚和部分挡墙修复，提升水环境和河道槽蓄能力。非工程性措施主要是严格按照《东白湖镇山洪灾害防御预案》相关规定，落实责任人，加强巡查预警，及时启动应急预案并做好人员安全转移等相关工作，特别是新上泉村、小东村、殿南村三个小流域山洪灾害点，需要加强应急演练以及做好宣传工作，确保人员安全。

四、下步工作计划

一是开展问题梳理和规划方案设计。考虑到三条主要小流域行洪安全保障需求，我局商东白湖镇政府委托第三方设计单位进行问题梳理，同时遵循美丽河道建设总要求，以防洪安全为主结合水生态需求，按照“整体设计，分批分部实施”的基调，开展方案编制并尽快组织实施。我局将全过程做好业务指导和技术保障服务，并加强与上级和横向部门对接，积极争取上级资金支持，推动项目早立项、早落地。二是进一步加强日常维修养护的监管。我市已印发《诸暨市水利工程维修养护管理办法》《诸暨市水利工程维修养护考核办法（试行）》，库区内三条主要小流域均纳入日常维修养护名录，实行汛前、汛中和汛后每年三次例行考核，并按相关规定拨付市级养护资金，镇乡(街道）做好配套资金保障。我局将加强监管力度，督促东白湖镇政府做好维修养护，确保河道保洁和护岸结构符合相关要求，提升维修养护资金使用成效。同时建议东白湖镇借助河长制管理平台，做到巡查发现问题一处、整改解决一处，确保河道水质达标、河岸生态美丽。三是进一步增强执法管理力量。我局作为水行政主管部门，主要由局水政执法大队承担水行政执法工作。因我市市域面积较大，镇乡(街道）较多，管理难度大，为确保执法工作快速、机动、有效，我局要求各镇乡(街道）均须配备水政监察员。目前，各镇乡(街道）水管员或水利工程管理单位有关负责人基本持有水政监察证。按照相关规定，一般性水事纠纷、水事违法行为等由镇乡(街道）水管员处理到位，重大水事安全事项或跨区域的由镇乡(街道）上报至大队处置。我局将在每年开展执法人员培训的基础上，进一步加大培训力度和频次，要求各镇乡(街道）重视和加强水管员在编在岗管理工作，配强工作力量。同时，2020年，诸暨市人民政府印发了《诸暨市人民政府关于公布诸暨市综合行政执法事项统一目录的通告》，明确与综合执法局的联合执法体系，水利线执法力量和执法环境得到改善。四是加大宣传教育力度。市水利局将结合“世界水日·中国水周”等契机，加大对各镇乡(街道）宣传工作的支持力度，分派工作组会同镇乡(街道）人员进村入户做好宣传工作，提升群众的河道保护意识和防洪减灾意识，强化群众应急自救能力，切实保障好人民群众的生命财产安全。

衷心感谢你们对水利工作的关心和支持！

诸暨市水利局

2021年6月18日

承办人姓名：王森