今年以来，市财政局认真贯彻市委、市政府重要决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展主题，主动谋划、积极作为、真抓实干，为诸暨在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、加快实现“四个率先”中走在前列提供坚强的财力保证。现将相关情况报告如下：

一、上半年工作总结

（一）聚焦增收节支，财政运行稳中有进

1-6月，全市完成财政总收入92.70亿元，同比增14.6%。其中，一般公共预算收入62.66亿元，同比增长25.2%，居绍兴市第3位。

1-6月，我市一般公共预算支出累计63.56亿元，同比增长18.5%。其中，八项支出累计49.38亿元，同比增长12.6%；民生支出累计49.10亿元，同比增长19.2%。

（二）聚焦政策落实，营商环境持续优化

一是坚持休养生息、放水养鱼，支持企业做精做强。继续不折不扣落实中央减税降费政策相关要求。

二是坚持流程优化、机制创新，实现政策奖补大提速。采取涉企扶持政策快办快兑、即享即兑，让企业第一时间享受政策红利，增强企业发展后劲。完成2020年“1+9政策”兑现6.19亿元，年度兑现率107.08％（年度目标5.78亿元）。

三是坚持打造“公平公正、阳光透明”的政府采购环境。进一步推进政府采购全流程电子化交易，实现投标供应商“最多跑一次”。

四是持续开展“管家式”服务，精准高效帮扶企业。按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”和打造“三服务2.0版”要求，积极优化财政管家队伍，通过一对一、点对点服务企业，提升财政政策落地精准度。今年以来，“财政管家”对24家结对企业开展走访调研，打通政策阻梗点，变“被动”为“主动”，累计协调解决问题37个。

（三）聚焦改革创新，数字化水平加快提升

一是加快推进预算管理一体化等数字化改革。聚焦信息流、业务流、资金流，整合财政核心业务，形成全流程、广覆盖的财政资金监管体系。尤其是结合我局实际，积极打造政务服务E平台，打通金财一体化、预算一体化管理、浙政钉等系统，重构现有财政公共服务流程，强化在线沟通、办事引导功能，基本建成预算单位和企业到财政部门“掌上办事”、“掌上办公”，从而实现“进系统、留痕迹、可追溯”。

二是持续推进国有企业放活经营改革，推动国资布局结构持续优化、国企功能作用有效增强、国资质量效益稳步提升。重点依托数智化国资监管平台，实现“企业信息、人事工作、薪资管理、财务监督、产权资产、企业经营性资产、投资项目、融资管理、采购管理、协同办公”10大应用建设。

三是积极推进“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设。通过信息集成，促进系统整合，实现数据精准比对和共享,确保涉农惠民补助资金及时发放。1-5月，全市累计共64个项目纳入乡镇公共财政服务平台，通过“一卡通”发放，补助资金达3.44亿元，惠及人次达24.7万。

（四）聚焦立项争资，发展后劲不断增强

精准高效谋划项目，加大向上争取资金力度。今年以来，成功申报同山烧产业集成创新示范建设项目，争取省级补助资金7000万元；成功入围2021年度幸福河湖试点县建设名单，争取省级补助资金1000万元；成功入选“数字生活新服务样板县”，成为绍兴地区唯一入选县市区，争取省财政专项激励资金340万元。

（五）聚焦底线思维，财政风险有效管控

一是抓实化解地方政府性债务风险。精准施策，重新制定化债计划，第一时间将风险等级从橙色降为黄色。

二是防范化解社保基金风险。切实做好企业职工养老保险省级统筹后的责任承担预上缴工作，建立健全预警机制，完善兜底保障，加强基金监测。

三是防范化解乡镇财政风险。以乡镇财政“强基固本”专项行动调研为契机，组织开展乡镇财政资金监管工作核查，理顺乡镇财政管理机制，落实全口径预算管理制度、乡镇财政绩效评价机制，加强财政资金公开力度，提高资金透明度。

（六）聚焦提质增效，精细管理不断强化

一是深化预算绩效管理。首创“1+6+1”项目预算绩效管理模式，实施绩效精准化管理。积极开展对政府性投资项目进行事前绩效评估，实现全流程链条闭环式管理。

二是加强国有资产管理。全面摸清我市国有资产家底，有效盘活闲置资产，开展因机构改革等原因未及时处置的资产处置，进一步理清资产的产权归属、管理与使用情况。

三是做实财政监督管理。通过运用财政监督手段，对全市部门2019、2020年度预决算公开情况及全市行政事业单位女职工生育津贴发放进行“大体检”，对存在问题及时进行纠正，堵塞漏洞、规范管理，不断提升资金管理水平。通过全面自查整改，进一步规范公款竞争性存放。

（七）聚焦党建引领，干部能力持续提升

一是立足长效机制，全面精准完成巡察整改工作。第一时间研究制定切实可行的整改方案和整改工作“四张清单”，不断提高巡察整改的精准性、有效性和长效性。截至目前，巡察反馈问题已基本整改完成，清退购买服务编外用工11名，退回借用人员2名，运用监督执纪“第一种形态”处理机关干部15人，其中提醒谈话5人，警示谈话8人，批评教育2人。

二是统筹干部资源，做好中层干部选拔任用和干部抽调选派工作。今年以来，开展中层干部选拔任用2次，新提任中层干部3名，平职交流5名，跨部门交流中层干部1名，一般干部交流3名，公务员晋升职级1名。结合干部队伍实际情况，选派13名干部参加三改一拆、市委巡察、乡镇届期考核等全市中心工作、重点工作，选派2名退二线领导干部担任驻企服务员，抽调1名干部参与绍兴市级巡察工作。

三是高标准严要求，认真开展党史学习教育。创新方式方法，浓厚学习氛围，累计开展党史专题讲座3场，对指定书目组织干部开展多种形式的学习、交流及研讨；与多部门联合开展2次党史知识竞赛活动；组织干部参加“清明祭英烈”、参观宣侠父故居等2次实地打卡实践活动，推动党史学习教育入脑入心。

二、下半年工作计划

（一）以稳增长为中心，坚定不移抓收入

围绕“一般公共预算收入同比增长7%”的收入任务目标，强化收入分析，把握好组织收入的力度和节奏，确保完成全年目标任务。

一是保入库。定期与税务部门开展会商，及时研究解决组织收入中遇到的新情况、新问题，有序完成各时间节点收入目标。扎实做好非税入库，依法依规征缴各类非税收入，积极盘活存量资产，多措并举保证非税收入平稳增收。

二是保质量。坚持收入进度与收入质量一齐抓，充分利用大数据手段，健全涉税信息共享机制，加强重点企业和行业的税源监控和分析，努力提高地方税收占一般公共预算收入比重。充分发挥各项财政政策功效，精准培植财源，优化完善政策兑现流程机制，规范运用政府应急转贷资金，全力支持市场主体稳步健康发展，提振实体经济发展信心。充分发挥产业基金的引导作用，对符合我市产业结构布局、具有良好发展前景的优质项目进行直投或跟投，为新兴产业集聚发展打开充分空间。

（二）以保民生为重点，坚定不移优支出

围绕“三公经费压减3%，一般性项目支出再压减10%以上”的目标，严控会议费、培训费等支出，确保实现厉行节约规范化、常态化和长效化，节省出更多的资金，投向民生改善、乡村振兴等重点领域。

一是优先民生事业保障。科学统筹财政资金，确保财政增量的三分之二以上用于民生领域。全力保障2021年十大民生实事建设，深入推进职业技能提升行动，用好失业保险基金和各类财政专项资金，加强重点就业群体服务，推动实现更充分、更高质量就业，促进居民收入增长。

二是稳步助推乡村振兴。深入挖掘同山烧、珍珠、香榧等优势特色农业产业，准确把握投资重点，积极向上争取资金支持。扎实做好一事一议财政奖补、村级集体经济发展、政策性农业保险等工作，不断放大乡村振兴建设格局。

（三）以促发展为动力，坚定不移谋改革

深入推进国有企业放活经营改革。按照“建制、放活、提能”原则，厘清政府监管与企业自主经营的关系，在“1+7”国有企业格局的基础上，加快实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。

（四）以防风险为目标，坚定不移守底线

一是严守政府债务风险底线。按照“真金白银”要求抓实化债工作，确保完成政府隐性债务五年化解任务。同时，严格规范融资举债行为，合理控制投资规模，坚决遏制隐性债务增量，确保政府债务率颜色等级只降不升。

二是严守社保基金收支平衡底线。密切关注社保基金收支变动，加强运行监测、情况预判和适时调控，着力防范基金风险。

三是严守“三保”底线。统筹安排好国库资金调配，加强国库现金流量管控，确保“三保”支出及时拨付。

（五）以强管理为抓手，坚定不移提效率

一是深入推进财政数字化转型。坚持运用系统观念、系统方法和数字化手段，以市委、市政府重大任务和财政基本职能为牵引，积极推进财政系统全方位、系统性、重塑性改革。重点要打通财政核心业务体系，打通预算项目全生命周期管理与绩效全过程管理体系，通过“浙政钉”提升工作效能，倒逼财政管理科学化、规范化、精细化。

二是深化预算绩效管理改革。强化绩效结果应用，落实“花钱必问效、无效必问责”的理念，根据评价结果对项目和政策进行完善优化或清理整合，及时调整支出进度慢、投入产出低的支出项目和政策。

（六）以抓党建为引领，坚定不移强队伍

一是推动党史学习教育走深走实。认真贯彻落实好中央、省委及市委党史学习教育的各项工作部署，持续强化学习，以财政“管家式”服务为载体，加强走访调研和帮扶，紧抓“七一”重大节点，将党史学习教育不断引向深入。

二是提高干部管理精细化水平。结合我局制定出台的《诸暨市财政局工作人员考核实施方案》，科学合理利用好现有的干部资源，通过精准考核、关心关爱、职级晋升等各种手段，充分调动不同年龄段干部的积极性、主动性，充分发挥干部资源最大效能。

三是继续抓好警示教育。结合党史学习教育，通过收看警示教育片、通报典型案例等多形式开展警示教育和岗位廉政教育，同时，充分运用监督执纪“四种形态”，定期或不定期地开展提醒、警示谈话，抓早抓小，防微杜渐，确保对党员干部监督到位，管理到位。

2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。我们要坚持稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，开拓进取，锐意创新，继续做大收入的“盘子”，扎好支出的“口子”，迈出改革的“步子”，打好防风险的“底子”，奋力推动财政高质量发展，努力为打造高质量发展建设共同富裕示范区的诸暨范例多作贡献，切实以优异成绩庆祝建党100周年。