何国霞（等）委员：

你们提出的关于先行区城乡教育一体化改革问题的提案（第49号）收悉，现答复如下：

市教体局始终把推进城乡教育一体化作为构建优质教育公共服务体系、办好人民满意教育的重中之重。近年来，以创建“全国义务教育优质均衡发展县（市）”为抓手，“办好每一所学校”为目标，制定措施，落实职责，加快进程，切实提升全市域义务教育一体化水平，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育。目前，我市义务教育学校校际差异系数已控制在0.30以内，省义务教育标准化学校、省特殊教育标准化学校、省等级幼儿园实现三个100％，绍兴市教育优质均衡示范乡镇创建率已达95.65％，今年将力争通过全国义务教育优质均衡发展县（市）、全国学前教育普及普惠县（市）的省级评估。对于您提案中涉及的问题，目前我们正在开展的工作情况具体如下：

一、同步建设教育基础设施

2018年以来，我市大力实施“义务教育网点优化提升工程”“教室功能提升工程”等，进一步优化了网点布局、抬高了发展底部，尤其是改善了农村学校的办学条件。近三年，新（扩、改）建公办中小学（幼儿园）校舍面积30.69万平方米，总投入15.64亿元。2019年投入4500万元，安装空调5344台，实现全市公办中小学（幼儿园）主要教学、生活室内场所空调全覆盖。2020年投入1900万元，完成第一期中小学普通教室照明系统改造、可调式课桌椅更新和公办幼儿园新风系统安装工作，2021年预计添置可调式课桌凳15000套、改造普通教室照明系统750多间，做到农村学校优先，率先实现全覆盖。

二、科学配置城乡教师资源

落实城乡统一的教师编制标准，并实行生师比和班师比相结合的编制配置方式，设立小规模学校教师编制最低保障数，每年新录用教师优先保证农村学校需求。深化中小学教师“县管校聘”改革和义务教育学校校长、教师交流机制改革，重点推动优秀校长、骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，每年参与交流的骨干教师比例不少于20％，交流服务时间不少于3年。针对农村音、体、美等专业教师比较紧张问题，引导农村学校通过跨校兼课、教师走教等方式实现区域内教师资源共享，提高编制使用效益。2020年选派城区41名骨干教师到农村学校或新建薄弱学校支教交流。

三、辐射带动优质教育资源

1.共建共享，组建新时代城乡教育共同体

突破管理体制机制及区域、学段局限，深入实施“名校+”工程，提升新建学校、薄弱学校办学水平和教育教学质量，已组建中小学（幼儿园）教育集团13个（如浣江幼教集团、实验小学教育集团、滨江初中教育集团等）。以城区优质学校为基地学校，携手乡镇初中、小学为联盟学校，采取“1+N”方式，在全市义务教育段组建城乡教育共同体10个，覆盖所有乡镇（街道）初中、小学，有效撬动城乡学校师资、管理、教研等共建共享、合作共赢，推动优质资源从城区向农村下沉。教体局对教育共同体实行捆绑式考评，促使共同体各方相互帮扶合作，抱团发展，共同提高。

2021年上半年针对陈璜区域内个别初中规模小、教师配备效益低、教学质量相对落后的实际，开展了融合型“区域初中教育集团”试点，探索“1+X”（“1”是指教育集团，“X”是指多个校点）的区域初中教育集团办学模式改革，目前已顺利完成面向璜山、陈宅、东白湖、浬浦4个镇的七年级招生工作。

2.跨界融合，网络结对帮扶创新教育公共服务模式

至2021年，我市共完成“互联网+义务教育”结对帮扶55对（其中2021年新结对14对），实现全市所有乡村初中、小学结对帮扶全覆盖。据统计，2020年我市共开展网络同步课堂活动1027节，网络研修活动803次，今年上半年已开展城乡同步课堂活动283节，网络研修活动112次。通过城乡同步课堂、远程专递课堂、教师网络研修和名师网络课堂等帮扶形式，在教学管理、教研培训、学校文化等方面，推动优质中小学校和薄弱学校实现资源共享，有效扩大优质教育资源覆盖面。

四、共育共用高层次人才

深化诸杭两地高层次教育人才共育共用，与在杭高职院校联合培养高技能人才。我们邀请杭州名师来诸传经送宝：“罗才军特级教师工作室”在诸暨市滨江小学挂牌；绍兴市叶燕芬名师工作室与诸暨市陈宅镇中心小学结对；邀请拱墅区音乐、体育、美术学科15名专家（名师）来诸指导；邀请杭州市大关中学章继钢校长参加诸暨市初中教育提质增效主题论坛。我们组织优秀教师到杭学习：陶朱街道中心学校组织30余名小学校长、体育教研组长赴拱墅区运河小学考察学校体育工作；选派局党建室潘昀同志赴拱墅区参加“杭绍同城”跟岗学习；选派30名校（园）长赴杭州学军中学、拱墅区下属名校开展为期三个月浸入式跟岗培训。我们积极与杭州名校结对：杭州市卖鱼桥小学教育集团与滨江小学、同山镇校结对；浣东街道城新小学与上海市洵阳路小学结对；滨江初中教育集团与杭州市大关中学教育集团结对；暨阳街道暨阳小学与杭州市拱宸桥小学教育集团结对；浣江幼儿园教育集团与杭州市蓓蕾学前教育集团结对。同时我们进行了杭绍同城”中高职一体化人才培养：我市中职学校与浙江建设职业技术学院、浙江长征职业技术学院、浙江经贸职业技术学院等三所在杭高校联合完成2020年中高职一体化招生210名。

五、打开随迁子女入学绿色通道

针对一线技工或来诸创业的随迁子女，我们为其打开了入学绿色通道：今年全市1906家限上规模企业（其中工业企业1094家，服务业企业812家），在我市规（限）上企业就业的员工，社保缴纳不受时间长短限制，其子女保障在公办学校安排就学，接近于入学零门槛。

你们提出的关于先行区城乡教育一体化改革的提案是非常切合教育实际的，我们将继续以学生发展为中心，加快推进城乡基本公共服务均衡化，努力实现城乡教育现代化，让每位乡村孩子在家门口享有优质的义务教育，促进城乡义务教育一体化发展，办人民满意的教育。

衷心感谢你们对教育工作的关心和支持！

诸暨市教育体育局

2021年7月2日