赵丽萍代表：

你提出关于加强住宅小区内“跳广场舞”噪音管理的建议（第193号）收悉，现答复如下：

2020年全市村社换届后，换届办已下发《关于认真做好村规民约、社区公约修订完善及积分制试行工作的通知》（诸村换办发〔2020〕15号），要求各镇乡（街道）切实加强组织领导，对原有的村规民约和社区公约进行一次全面清理检查，在充分考虑自然历史状况、风俗习惯、村（居）民文化素质等因素基础上，按照“一村（社区）一策”修订完善。修订“两约”要查摆问题，突出重点，坚持合法修约、民主修约、问题导向，并积极推行积分制管理办法，落实居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，进一步激发参与社区事务管理热情，解决社区公约执行中监督缺位、执行软弱等问题。

您提出的“街道社区统一制定管理制度”“强化居民监督”等合理建议，我局已向各街道社区传达，各城市社区（小区）可以根据实际情况和居民意愿，通过必要程序，将广场舞管理纳入社区公约，倡导居民自觉遵守。同时，以居民需求为导向，推进“五社联动”，创新引领社会组织参与社会治理。

对于不遵守社区公约、不配合劝导管理的少数对象（也是小区居民投诉集中的人员），社区并无行政执法权限，缺乏强制约束。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第45条和第58条相关规定：城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。违反规定的，由公安机关给予警告，可以并处罚款。

根据省委省政府《关于建立涉村（社区）工作事项清单制度的通知》（浙委办发〔2015〕74号）文件精神，2016年以来，我市实行涉村（社区）工作事项清单制度，明确要求各镇乡（街道）和市级机关各部门不得擅自变更工作事项或扩大工作内容，不得将职责范围内的工作任务转嫁给村（社区），确保“清单之外无事项，切实减轻村（社区）工作负担”。今年以来，省委办公厅印发了《浙江省村社减负清单指引（2020版）》，再次明确村社取消（禁入）事项，要求规范村社工作职责，严格执行工作准入制度，并将对执行情况开展督查通报。目前市里成立了工作专班，正在重新梳理村社工作事项清单，如有变动调整，可按规定履行相关程序后再组织实施。

诸暨市民政局

2021年6月22日

承办人姓名：郦剑宇

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