留用地安置，是指国家在征收土地时，留出一定比例的土地给村集体作非农建设使用，用于发展集体经济和安置失地农民。留用地是土地管理当中的一项创新制度，缺乏可循的模式和经验，对开发管理我们也在根据发展情况不同，积极探索创新思路，为此，我市相继出台了有关政策：《关于进一步加强城区村级留置土地使用管理的实施意见》（诸政办发〔2005〕164号）、《关于做好城区村级留置土地开发出让处置的通知》（诸政办传〔2018〕35号），不允许村保留用地开发住宅用地，鼓励用于商业、工业及其他用途等，从指标管理、用地管理、开发利用上等进行了政策明确。十多年来，由于涉及核心要素如资金投入、成本核算、经营发展等制约，村留用地开发可借鉴的案例不多，如代表所说，建造文化礼堂、老年活动中心、农贸市场等，对村集体收益相对有限。同时，我市现有商业用地开发建设又相对趋于饱和，开发运营难度大，为此，我们希望多途径解决村级保留用地的问题，现建议如下：

1.对有意向放弃开发利用的，我们将会同属地街道办事处、市属国有公司进行一次性回购补偿；

2.鼓励项目开发转换物业。鼓励村级集体经济组织，通过置换物业的方式开发留用地项目，不直接参与项目的建设开发。

3.针对村级留用地开发采用招标、拍卖和挂牌方式公开出让，大部分村级集体经济组织又无力承担动辄上千万元以上的项目投资，建议国有资本参与合作开发。

同时，我们还在寻找探索其他好的途径，希望通过大家的共同努力，达到开发利用共赢的目的。只要有好的项目可以落地，规划审批上将会予以大力支持，如有，我们将积极做好服务对接工作，为城市建设功能完善作出相应的贡献。

综上所述，感谢您为我们工作所提的宝贵建议意见。