诸暨市人民政府办公室关于印发《诸暨市道路交通管理工作领导小组组建方案》的通知

各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属各企事业单位：

《诸暨市道路交通管理工作领导小组组建方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

诸暨市人民政府办公室

2021年8月19日

（此件公开发布）

诸暨市道路交通管理工作领导小组组建方案

为深入贯彻落实全省数字化改革会议、省委政法工作会议精神，根据《绍兴市道路交通安全管理若干规定》要求，构建道路交通安全领域风险全覆盖监管体系和执法全闭环管理体系，持续压降各类道路交通事故，提升道路交通安全社会治理现代化水平，现就建设道路交通管理工作领导小组制定方案如下：

一、建设目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“生命至上、安全第一”工作理念，推动各镇乡（街道）打造道路交通管理综合协调指挥机制，全面整合道安办、治堵办职能，兼顾铁拳办、治超办对危化品运输车辆、货运车辆治理工作等职责，深化与渣土泥浆办、散装水泥办协同配合，加强道路交通专业安委办和道路交通安全综合整治三年行动办公室职能，实现道路交通管理的高效联动、整体智治。

二、建设原则

道路交通管理工作领导小组建设按照“机构虚拟、实体运行，平台融合、信息共享，统筹推进、部门协同”进行。

一是机构虚拟、实体运行。道路交通管理工作领导小组作为全市道路交通安全管理议事协调机构，按照“机构虚拟、实体运行”模式开展工作，从道路交通管理主要职能部门抽调人员，实行集中办公。通过整合道安办、治堵办全部职能和铁拳办、治超办相关职能，实现人员精简、运作高效。同时，市道安办、治堵办、铁拳办、治超办仍予保留。

二是平台融合、信息共享。按照数字化改革要求，以重点车辆一体化精准监管系统为载体，全面集成现有道路交通管理平台，打通部门间信息壁垒，实现信息共享，共治共防。

三是统筹推进、部门协同。道路交通管理工作领导小组对道路交通管理工作进行统筹协调、组织推进。市级各相关部门、各镇乡（街道）按照工作要求，对各项工作联合推进，协同联动，确保工作落到实处。

三、主要职责

（一）贯彻落实国家、省和绍兴道路交通安全相关法律法规、政策，拟订全市道路交通综合管理文件并组织实施。

（二）建立健全道路交通安全和畅通管理长效机制，持续深入推进道路交通综合管理工作。

（三）指导协调市级有关部门（单位）履行道路交通管理相关职能，督促各镇乡（街道）开展道路交通综合管理工作，协调解决相关重大问题。

（四）组织道路交通综合管理检查和专项督查，监督、考核及通报工作开展情况，督促责任追究落实。

（五）调研分析道路交通形势及发展趋势，总结推广镇乡（街道）道路交通综合管理经验。

（六）承接、协调对道路运输事故的深度调查工作，分析查找安全隐患、管理漏洞及薄弱环节，提出针对性的意见和建议，推动相关部门、行业、企业和属地镇街整改问题和追究责任。

（七）对接绍兴市道安办、治堵办、铁拳办、治超办，承办交办事项，协作推动镇乡（街道）实现联动，组织对外交流合作。

（八）协同渣土泥浆办、散装水泥办对渣土、混凝土运输行业准入退出开展评估及联审联办。

（九）承办市委、市政府交办的其他事项。

四、主要任务

（一）强化顶层设计管理。及时制定完善道路交通案事件应急处置预案、重点车辆管理方案、重点行业准入退出机制等道路交通综合管理相关制度规范，定期收集掌握最新工作进展情况，发现研究并推动解决工作遇到的各类问题困难。同时，根据部门职责，以交办单、督办单、催办单的形式将道路隐患治理、交通堵点整治、重点车辆管控、交通违法查处、超限超载治理、交通安全宣传、事故责任查究、市政交通工程建设等交通管理工作交办给各职能部门落实，由职能部门及时反馈办理结果，确保工作取得实效。

（二）搭建指挥管理平台。深化绍兴市重点车辆一体化精准监管系统应用，形成具备信息感知、执法监管、分析研判、勤务管理、指挥调度等功能的道路交通管理智慧大脑，探索构建全要素精准感知、全时空精确分析、全链条精细管控、全领域精心治理的道路交通安全闭环管理新体系，做到综合调度、分级指挥、合理分工、协同应对，充分发挥联动管控功能。

（三）健全联动协作机制。制定完善跨部门执法联动联合机制，推动执法部门依据法定职责对道路交通违法行为进行查处的基础上，开展常态化联合执法。其中，对涉及多部门职责的道路交通违法行为，推动建立信息共享、案情通报、案件移送等制度，明确移动标准和程序，探索形成部门间相互衔接的联合执法、惩戒机制。同时，结合综合行政执法改革，逐步探索建立集公安交警、交通运输、综合执法处罚于一体的“一站式”案件办理窗口建设。

（四）介入交通影响评价。对规划建设交通流量集中、对区域交通有较大影响的项目时，组织相关部门进行道路交通影响评价，对道路交通安全管理提出意见建议，确保建设项目对周边区域的交通影响降到最低。在新建、改建道路规划前提前介入，对交通信号、交通安全设施、道路等级速度线形断面宽度和布置、道路起终点位置等建设内容进行分析研究，提出修改意见，并参与竣工验收，提出审核建议。

五、组织架构

（一）诸暨市道路交通管理工作领导小组

主任：市委副书记、市长

副 主 任：分管公安、建设和交通运输的市领导

成员单位：各镇乡（街道）、市委宣传部、市委政法委、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市经信局、市卫生健康局、市农业农村局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局、绍兴银保监分局诸暨监管组。

（二）诸暨市道路交通管理工作领导小组办公室

诸暨市道路交通管理工作领导小组下设办公室，办公地点设在市公安局交通警察大队，由分管副市长、公安局长兼任办公室主任，市府办相关副主任、市委政法委负责人、市交通运输局主要负责人、市公安局分管负责人任副主任。具体人员由市公安局、市应急管理局、市建设局、市交通运输局、市市场监管局、市综合行政执法局派驻，做到统一组织、统一办公、统一协调、分级指挥。其中，市公安局抽调6人，市交通运输局抽调4人，市应急管理局抽调1人，市综合行政执法局抽调2人，市建设局抽调2人，合计15人。办公室分设综合指挥协调组、安全风险防控组、交通资源管理组、综合治超管理组、绩效考核督导组等五个工作小组。具体如下：

1.综合指挥协调组。组长单位：市府办、市公安局，组员单位：市公安局、市应急管理局、市交通运输局、市建设局、市综合行政执法局。主要负责全市日常道路交通管理工作的综合协调指挥工作，研究推动各项重点工作落地；落实以道路交通管理工作领导小组或办公室名义召开的会议、办理的文件等相关组织管理工作。（市公安局1人、市应急管理局1人、市交通运输局1人、市建设局1人、市综合行政执法局1人，共5人）

2.安全风险防控组。组长单位：市交通运输局、市公安局，组员单位：市委宣传部、市建设局、市交通运输局、市公安局、市卫生健康局、市教育体育局、市农业农村局、市经信局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局。主要负责牵头对重点车辆的规范化管理和道路交通安全隐患的整治；牵头组织对各类道路交通违法行为的整治及“一站式”案件办理窗口的设置使用；推动建立社会面交通管理宣传工作长效机制，针对不同人群组织开展多层面、多样式、多渠道的宣传教育活动；推动制定道路交通事故应急处置预案，开展道路交通事故应急处置和伤员医疗救治工作。（市公安局1人、市交通运输局1人、市建设局1人，共3人）

3.交通资源管理组。组长单位：市公安局、市交通运输局、市建设局，组员单位：市自然资源和规划局、市建设局、市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局。主要负责全市交通治堵工作，推动完善市政道路交通工程建设项目的规划、交通影响评价等相关工作；牵头推动堵点的整治和公路、城市道路交通设施、停车场的优化提升。（市公安局2人）

4.综合治超管理组。组长单位：市交通运输局、市公安局、市综合行政执法局，组员单位：市建设局、市交通运输局、市公安局、市综合行政执法局、市经信局、市市场监管局。主要负责推动全市“五路同管共治”治超工作；负责深入推进治超现场联合执法和非现场执法工作，组织全市集中行动；牵头推动货运源头行业监管工作。（市交通运输局2人、市公安局2人、市综合行政执法局1人，共5人）

5.绩效考核督导组。组长单位：市委政法委、市公安局，组员单位：市委政法委、市公安局、市应急管理局、市交通运输局、市经信局、市综合行政执法局。主要负责考核办法的制定，并根据重点工作安排，定期组织开展对工作落实情况和执法情况的监督考核。

附件：诸暨市道路交通管理工作领导小组成员名单

附件:诸暨市道路交通管理工作领导小组成员名单

一、道路交通管理工作领导小组成员名单

组  长：市委副书记、市长

副组长：郦小飞

谢  琦

成  员：方  铭（市府办）       汪均德（市府办）

蔡天军（市府办）       俞  燕（宣传部）

吴建人（政法委）       陈文进（发改局）

寿浩波（经信局）       孙一江（教体局）

詹坚均（公安局）       张建平（司法局）

郭伟锋（财政局）       钱光辉（自然资源和规划局）

俞  军（生态环境分局）   朱建阳（建设局）

陈国锋（交通运输局）   张国锄（农业农村局）

黄  茹（商务局）       何永钢（文广旅游局）

楼云成（卫生健康局）   余海生（应急管理局）

赵益均（综合执法局）   斯朝阳（市场监管局）

郦华辉（邮政管理局）   庞盛荣（气象局）

吕朝阳（开发委）       周小峰（商贸城建管委）

屠鉴栋（公管办）       徐林焕（大数据中心）

孟  钧（机关事务中心）      张全民（城东新城建管委）

何  威（团市委）       周建江（总工会）

冯伟明（残联）         徐鞠友（银保监组）

郭剑波（交投集团）     蔡利民（城乡集团）

陈仲明（浣江传媒集团）     慎  杰（暨阳街道）

柴  锦（陶朱街道）     杨高峰（浣东街道）

杨漫君（大唐街道）     陈文鸟（暨南街道）

赵钦华（店口镇）       黄伟刚（枫桥镇）

朱庭传（牌头镇）　　   张  纲（次坞镇）

郭  南（山下湖镇）　   吕靖江（璜山镇）

寿培松（应店街镇）     葛高烽（姚江镇）

郑  来（安华镇）       何  慧（浬浦镇）

杨泽南（东白湖镇）     许栋海（五泄镇）

吴鹏锋（岭北镇）       周功良（陈宅镇）

寿浙翔（同山镇） 　    边立松（赵家镇）

寿军岳（东和乡）　　　 张宝庭（马剑镇）

二、道路交通管理工作领导小组办公室及专项工作小组设置

道路交通管理工作领导小组下设办公室，办公地点设在市公安局交通警察大队，谢琦同志兼任办公室主任，汪均德、蔡天军、吴建人、陈国锋、詹坚均同志兼任办公室副主任。并分设综合指挥协调组、安全风险防控组、交通资源管理组、综合治超管理组、绩效考核督导组等5个专项工作组。具体如下：

（一）综合指挥协调组

组    长：汪均德  蔡天军

副 组 长：詹国洪

成员单位：市公安局、市应急管理局、市交通运输局、市建设局、市综合行政执法局。

（二）安全风险防控组

组    长：朱福军

副 组 长：张航军  宣新祥  陈  可

成员单位：市委宣传部、市建设局、市交通运输局、市公安局、市卫生健康局、市教育体育局、市农业农村局、市经信局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局。

（三）交通资源管理组

组    长：詹坚均

副 组 长：杨天均  宣新祥  卢建见

成员单位：市自然资源和规划局、市建设局、市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局。

（四）综合治超管理组

组    长：陈国锋

副 组 长：詹国洪   陈叶飞  冯  涛

成员单位：市建设局、市交通运输局、市公安局、市综合行政执法局、市经信局、市市场监督管理局。

（五）绩效考核督导组

组    长：吴建人

副 组 长：詹国洪   张航军

成员单位：市委政法委、市公安局、市应急管理局、市交通运输局、市经信局、市综合行政执法局。

道路交通管理工作领导小组成员调整后自动更换，不再另行发文。

【全文下载】28　关于印发《诸暨市道路交通管理工作领导小组组建方案》的通知-timevale-convert.pdf