盛志伟代表：

你提出的关于镇政府项目用地（镇级）征收农户纳入失土农民保障的建议（第227号）收悉，现答复如下：

为切实维护被征地农民的合法权益，诸暨市自然资源和规划局、诸暨市财政局、诸暨市人力社保局联合出台《关于进一步规范被征地农民养老保险参保办理工作的通知》（诸自然资规〔2020〕62号），该通知明确被征地农民的参保范围，即第二轮土地承包以来，经省级及以上人民政府批准征收集体所有耕地的被征地农民，纳入养老保险参保范围。镇政府项目用地不属于上述范围。

为妥善解决被征地农民遗留问题，2020年5月期间，市被征地农民工作专班针对市级以上政府性投资项目，先行征地（预征），整村参保，权属、地类调整，镇乡（街道）实施的公建配套项目等五大类问题进行过统一处理。你曾于2020年诸暨市十七届人大五次会议期间提出关于镇政府项目用地（镇级）征收农户纳入失土农民保障的建议（第227号），针对此建议被征地农民工作专班进行了专题讨论，最终镇乡（街道）实施的公建配套项目原则上都未予办理。2020年12月15日，浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅、浙江省自然资源厅、国家税务总局浙江省税务局三部门联合出台《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》，对被征地农民参保工作进行了进一步规范。至此，镇级工程纳入被征地农民保障的难度更大。

盛志伟代表，非常感谢你对被征地农民保障工作的支持，我们将始终以切实保障被征地人员根本利益为宗旨，积极探索并优化我市的被征地农民保障制度，但镇政府项目用地（镇级）征收农户纳入失土农民保障违反相关规定，故无法办理，请你予以谅解。

诸暨市人力资源和社会保障局

2021年7月20日

诸人社复字〔2021〕5号  关于诸暨市十七届人大五次会议第227号建议的答复.pdf