何婧等委员：

你们提出的“引导企业树立商标品牌意识 提升诸暨特有产品知名度”的提案（第34号）收悉，现答复如下：

一、我市商标品牌工作的总体情况

对企业而言，品牌是核心竞争力，也是企业腾飞的翅膀。为了给企业插上这双翅膀，我局一直不遗余力地做好品牌相关工作，主要体现在以下几点：

（一）扎实推动商标资产兑现

我市目前共拥有商标近4万件，其中，行政认定驰名商标28件，驰名商标拥有量居全省县（市、区）首位，在县域维度内属于商标资产丰富的区域，如何让无形资产在生产流通环节发挥作用一直是我们思考的问题。近年来，我们因地制宜开展知识产权质押融资创新改革，形成了“银行贷款+政府担保+企业质押+财政补贴”的知识产权质押融资“诸暨做法”，缓解了企业融资难题。2020年，先后共有50余家企业与农商银行、宁波银行等8家商业银行签订了质押合同，融资规模突破20亿元，该项创新工作多次获绍兴市委领导批示肯定，并于当年9月在我市召开绍兴市工作现场会。2021年，农商银行切出知识产权专项信贷资金50亿元，用于扶持袜业产业的发展。

（二）持续完善行政指导服务

积极培育区域公用品牌，与相关镇乡街道和职能部门密切协作，以集体商标、地理标志证明商标助力乡村振兴，推动我市香榧、白酒、樱桃等特色产品发展。目前，已成功注册“枫桥香榧”地理标志证明商标1件，“诸暨短柄樱桃”地理标志证明商标正在积极申报中，“诸暨石笕茶”列入地理标志证明商标培育计划，同时，指导岭北、陈宅等乡镇积极筹划区域集体品牌的申报工作。立足本地产业特色和企业需求，以全面提升企业商标品牌注册、运用、保护为目标，通过邀请专家顾问开展培训和日常“坐诊”的方式，发挥知识产权代理机构专业优势，在山下湖、大唐、东白湖建立了品牌指导服务站。扎实推进知识产权强企培育工作，提升企业知识产权综合管理能力，已创建省品牌示范企业6家。出台了针对驰名商标和地理标志等区域公共品牌的奖励政策，对创建成功的分别给予50万元和10万元的奖励。积极帮助指导企业申报驰名商标，枫叶控股集团有限公司于2018年通过司法认定途径启动驰名商标认定程序，目前正在认定过程中。

（三）常态维持执法保护力度

聚焦重点领域和我市特色产业行业，常态化开展侵犯商标权的执法行动，重点查处假冒注册商标、违反禁用规定使用商标、违规印制注册商标标识等违法行为，重拳打击侵权违法行为，三年来共查办知识产权违法案件213起。强调部门协作，完善行刑衔接机制，相继成立公安驻市场监管联络室、检察院刑事工作协作实践基地，完善了行政执法与刑事司法衔接机制。其中，我局联合公安、检察院查处的杨某等六人侵犯强生婴儿用品商标权的案件，在2020年中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会20周年纪念大会上荣获“2019-2020年度‘两法’衔接典型案例”。2021年，我局联合人民法院在华东国际珠宝城成立全国首个珍珠知识产权保护中心，向社会公布严重侵犯知识产权人员黑名单。

二、存在的主要问题

虽然我局一直致力于品牌的创造、运用和保护等工作，但在工作推进过程中我们也遇到了一些现实难题：

部分企业品牌意识不强。品牌是一个企业的重要组成部分，不少企业将品牌和商标混为一谈，简单认为通过商标注册后，就已经建立了品牌，但其实品牌建设的关键是获得消费者的信赖，而良好稳定的商品或服务的质量是赢得消费者口碑的决定性因素，是企业获得并积累商誉的基础，商标只是承载商誉的载体。品牌建设会牵涉到设计、生产、流通、售后等整个流程，关联到创造、运用、管理、保护所有领域，需要企业各个环节紧密配合完成。但我市产业格局在一定程度还存在着低小散的态势，再叠加近年来宏观经济形式的制约，客观上造成一部分企业只考虑生存问题，忽视了品牌工作。 另外，公众对新《中华人民共和国商标法》适应性也不够。2013年8月30日修订的《中华人民共和国商标法》中明确规定驰名商标“不得用于宣传”，从此驰名商标不再是大家普遍以为的是一种荣誉，我市企业对申请驰名商标认定的热情大大降低。加上驰名商标认定要求高、周期长、程序复杂、成本高、成功率低等原因也导致了鲜有企业愿意申请驰名商标，自2014年3月之后我市就无新认定成功的驰名商标。

三、下阶段工作打算

针对你们提出的建议，我们将根据实际情况积极采纳，通过以点带面、提质扩量、循序渐进的方式不断助推我市的品牌发展做强做大，具体将采取以下措施：

（一）为提升品牌影响力出谋划策

进一步加大集体品牌、区域品牌的创建力度，发挥其涉农惠农的功能，扩大区域公共品牌的社会影响。鼓励通过展览会、推介洽谈会、新闻发布会以及传统媒体、网络媒体和自媒体等加大品牌推广，支持媒体讲好诸暨故事，发挥文化软实力对区域公共品牌的促进、拓展和延伸作用。创新工作抓手，充分利用区域公共品牌沿线的自然、人文资源，联结自驾旅游、休闲民宿等渠道，推动与互联网、电子商务、文化创意、生态旅游等产业深度融合，实现经济效益倍增。科学制定适合产业品牌发展的规划，建立以区域公共品牌为核心的农产品“母子品牌”发展体系。发挥品牌强企领军效应，促进企业发展与区域公共品牌的持续发展和融合升级，扩大我市特色产品和品牌的市场影响力。进一步发挥品牌指导服务站和品牌基地在地理标志商标资源排摸、工作推进、指导申报上的作用。推广知识产权质押融资金融产品，推动特色产业与资本市场对接，拓宽商标品牌优势企业融资和风险规避渠道。

（二）为提高品牌竞争力主动作为

充分发挥企业在质量把控和市场运行中的主体作用，推动各主管部门、协会、企业、农户与科研机构建立协作机制，开展技能培训，制定产品品质标准，共同维护和稳步提升特色产业产品品质。针对诸暨产业特色，关口前移到产业和企业，开展针对性的培训指导，大力推进区域品牌、行业品牌和企业个性品牌“三位一体”的品牌运作体系建设。支持山下湖、大唐、同山、马剑等特色产业申报区域公共品牌或地理标志证明商标，鼓励龙头企业不断提升产品核心竞争力，通过公共商标与企业自主商标的组合使用，互促共进，推动形成“龙头加工企业+专业合作社+生产基地”的产业化生产经营链条。充分发挥地理标志商标注册人的主体作用，强化责任意识，加强对地理标志商标和地理标志产品专用标志的规范和管理，制定准入条件，确保依法依规合理使用，实行动态管理。强化质量意识，严格产品质量标准体系，加强对使用人的指导、服务和规范，坚持以制度为保障，按照统一品牌宣传、统一生产标准、统一包装标示、统一基地认证、统一许可使用、统一行业监管等内容开展地理标志商标的规范化管理。

（三）为维护品牌生命力保驾护航

常态化开展打击知识产权侵权违法行为的专项行动，通过行刑衔接制度加强与司法部门的联系，尽快实现部门管理系统互联互通、数据自动推送、资源共享共用，及时掌握地理标志商标使用动态和侵权线索，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，加大打击力度，确立“严保护”导向。以技术优化升级提高知识产权保护法治化水平，规范知识产权执法流程和标准，提高执法效能，推动知识产权行政执法标准化、流程化、体系化。健全维权机制，鼓励商标持有人强化维权意识，加大维权投入，支持其维护自身商标权益。开展相关地理标志商标使用企业的品牌体检，进一步加大地理标志商标品牌的宣传力度和服务抓手，全面推动我市商标品牌战略深入实施。

最后，感谢您对我市知识产权工作的关注，也恳请您一如既往地支持、监督市场监管局的工作。

诸暨市市场监督管理局

2021年7月28日

承办人姓名：赵丰民

联系电话：  87115913