诸暨市人民政府办公室关于印发《诸暨市扶持茶叶公用品牌建设实施方案（2022-2024年）》的通知

各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《诸暨市扶持茶叶公用品牌建设实施方案（2022-2024年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

诸暨市人民政府办公室

2022年1月13日

（此件公开发布）

诸暨市扶持茶叶公用品牌建设实施方案（2022-2024年）

为深入实施乡村振兴战略，进一步夯实茶叶产业基础，完善产业链条，强化“西施石笕”茶叶公用品牌建设，推进全市茶产业“科技兴农、机械强农、品牌富农”，提高创新力、竞争力，打造产业合力，特制订本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“西施石笕”茶叶公用品牌，加大宣传推广，延伸茶产品，拓展茶功能，全面提高茶产业质量效益，形成可持续内生动力；围绕推动茶产业健康发展，建设规模化、标准化、生态化茶叶基地，强化茶产业的产加销，提升茶科技，加大茶机械应用力度，促进生产加工自动化、数字化，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

（二）基本原则

生态优先，绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，优化品种结构，发展生态有机茶园，推广应用绿色生产与防控技术，提升绿色生产能力。

政府引导，市场主导。发挥政府统筹引领作用，强化公用品牌管理，完善公共服务设施，以市场为导向规范准入，促进要素整合。

科技兴茶，机械强茶。深化产学研合作，提高茶科技创新能力，加强科技成果转化，加快智能设施装备推广应用，提高生产效率与社会化服务能力。

融合发展，联农带农。发展茶叶新业态，推动茶产业与文化、旅游、教育、康养等深度融合，完善茶叶生产经营主体与市场的利益联结机制，推动全产业链增值增益。

（三）主要目标

到2024年，茶园面积持续稳定在10万亩以上，实现茶产值4.5亿元以上；打造“西施石笕”茶叶公用品牌，建设公用品牌管理服务中心1个，建设茶叶加工销售集聚区2个以上，培育建设茶叶良种试验示范基地、智慧茶园；茶叶良种化率75%以上，名优茶加工机械化率90%以上；全面提升现代机械设备与信息技术在茶产业的应用，提高科技水平，弘扬茶文化，推动产村、产农融合，形成茶产业高质量发展格局。

二、建设茶叶公用品牌

（一）推出茶叶公用品牌。经广泛征求茶叶企业、专家意见，确立“西施石笕”茶叶公用品牌（政府公益性品牌），开展公用品牌商标转让和注册。（责任单位：市农业农村局、史志研究室、市场监管局、供销总社、茶文化研究会、茶叶行业协会）

（二）组建市茶叶公用品牌管理服务中心。由市农业农村局牵头组建市茶叶公用品牌管理服务中心（以下简称“品牌管理中心”），主要负责茶叶公用品牌管理，制定质量标准体系，实施“六统一”标准，开展分等定级、准入准出、产品包装、信息服务、业务培训等；引导支持茶企、茶农优化品牌发展路径，探索组建母子品牌（公用品牌+自有品牌）。品牌管理中心为服务型公司，将通过公开招聘方式择优聘请素质高、业务强的工作人员。（责任单位：市农业农村局、市场监管局、供销总社、茶叶行业协会）

（三）实行品牌统一管理。茶叶公用品牌实行“六统一”管理：一是统一商标使用，企业自愿参加公用品牌商标授权使用，实施公用品牌商标和生产企业自有商标共同使用的双商标制度；二是统一生产技术，制订从良种、栽培管理到加工工艺统一的生产技术规程；三是统一质量标准，制订茶叶公用品牌质量标准，突出公用品牌茶叶的品质特征，对符合生产标准的企业和基地授牌；四是统一产品包装，由品牌管理中心统一设计、印制、保管产品内外包装，企业自愿预订，茶叶公用品牌包装价格由品牌管理中心统一确定。对符合质量要求的或经品牌管理中心帮助进行色选、整理后符合要求的茶叶，由品牌管理中心统一包装后交由企业自行销售；五是统一指导价格，由品牌管理中心在每年春茶上市前组织茶企议价，统一公用品牌茶叶销售指导价格；六是统一品牌宣传，由品牌管理中心协同相关部门统一负责茶叶公用品牌对外宣传、推介等活动。（责任单位：市农业农村局、市场监管局、供销总社、茶叶行业协会）

（四）实施品牌营销战略。积极组织和参与各级茶事活动和名茶评选，举办茶叶节会、公用品牌推介会、研讨会，参加各类茶叶展销会等活动；在市级以上媒体、重大赛事、重大活动进行广告投放，品牌宣传推介，开展公用品牌保护和营销培训等。（责任单位：市供销总社、宣传部、融媒体中心、财政局、农业农村局、茶文化研究会、茶叶行业协会、各镇乡<街道>）

三、茶产业提升发展

（一）扩大茶园良种基地。按照“优质、高产、高效、生态、安全”的原则，实施茶园良种工程，扩大有机、绿色食品认证，加强茶园基础设施建设，示范推广病虫害绿色防控、机械化采茶、数字化茶园等，实施茶产品质量安全可追溯、化肥农药实名制购买定额制施用等制度，全面提升茶园单位面积综合生产能力和效益水平。（责任单位：市农业农村局、财政局、各镇乡<街道>）

（二）壮大生产经营主体。重点扶持培育一批带动能力强的名茶生产销售企业，加快推动企业扩大规模、创新工艺，支持茶叶精深加工，进一步延伸茶产业链；加快初制茶厂改造，提升设施装备水平，促进茶叶加工向自动化、标准化、清洁化、智能化发展；鼓励企业建设茶叶数字化车间，实现信息采集、管理数字化；引导支持茶企（茶农）申办SC证、食品小作坊证，提升层级；引导鼓励在茶叶主产区建设镇乡茶叶加工销售集聚区，推动产业集聚；引导第三方中介组织参与统防统治、机械修剪、用工等社会化服务，保障安全生产，提高生产效率；加大茶叶政策性保险力度，完善“茶叶低温气象指数”等茶叶特色保险模式，为茶企和茶农降低生产风险。（责任单位：市农业农村局、财政局、市场监管局、各镇乡<街道>）

（三）拓展茶叶市场。鼓励茶叶生产经营主体参加国内外茶叶展示展销活动，宣传推介区域公用品牌茶叶，参评国家、省级各类茶叶节会奖项，提高品牌知名度与影响力；鼓励通过淘宝、抖音、快手等平台拓展销售渠道，发展零售新业态；支持茶叶企业利用自有品牌出口创汇，拓展境外市场；支持茶农、茶企抱团经营，建立联合体，打造市场航母；引入新消费理念，加强与国内连锁企业、大集团合作，加大对功能性茶产品的市场开发应用，推动茶叶消费。（责任单位：市供销总社、宣传部、商务局）

（四）推进产业融合提质。鼓励建设茶叶研学体验基地、茶叶观光工厂、茶博馆、茶休闲体验区等，促进茶产业与文化、旅游等多业态结合；开展茶产业非遗申报，支持茶文化创作，通过VR、视频、图文等方式宣传推介茶叶公共品牌，扩大消费者的认知度。（责任单位：市文广旅游局、融媒体中心、文  联、茶文化研究会）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市政府分管负责人为组长的市茶叶公用品牌建设领导小组，切实加强茶叶公用品牌的管理指导，下设办公室，具体负责政策落地推进、资金使用、监督管理等职责。

（二）明确责任分工。市茶叶公用品牌建设领导小组负责制定品牌建设各项制度及财政扶持奖励资金使用办法；有关部门、各镇乡（街道）根据领导小组成员单位职责分工，做好茶叶公用品牌建设相关工作；市财政局要加大资金扶持力度，每年安排2000万元专项扶持资金用于茶叶公用品牌建设。

（三）发挥社团组织作用。充分发挥茶文化研究会、茶叶行业协会等机构作用，积极参与公用品牌建设和各类茶事活动，推介茶叶公用品牌，扩大品牌影响力。

（四）建立奖惩机制。对积极参与茶叶公用品牌建设，并在产品研发、基地建设、资源保护、品牌打造、市场开拓等方面取得显著成效的各类规模生产经营主体，按政策给予资金奖励和项目扶持；对在茶叶公用品牌建设工作中有突出贡献，成绩显著的单位和个人，给予年度评先评优表彰和奖励；品牌管理中心要制定相关制度，对违反公用品牌管理制度的经营主体要依法依规严肃处理。

附件：诸暨市茶叶公用品牌建设领导小组

附件

诸暨市茶叶公用品牌建设领导小组

一、领导小组成员名单

组  长：童云英

副组长：寿晓东（市府办）       张国锄（农业农村局）

俞碧超（供销总社）     俞  燕 （宣传部）

成  员：赵  坚（农业农村局）   李国标（供销总社）

占志锋（史志研究室）   宣浩军（融媒体中心）

戚俏新（财政局）       姚勇琪（商务局）

毛桂舟（文广旅游局）   郭舜尧（市场监管局）

蔡  英（文  联）       赵孝国（茶文化研究会）

马亚平（茶叶行业协会）

各镇乡（街道）农业分管负责人

领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，具体负责领导小组日常事务，张国锄同志兼任办公室主任，赵  坚、李国标同志兼任办公室副主任。

以上成员如有变动，由所在单位接任人员自然更替。

二、成员单位职责分工

（一）农业农村局：负责做好市茶叶公用品牌建设领导小组办公室日常事务；负责茶叶品种改良、基础设施提质升级、企业数字化建设，做好市茶叶公用品牌管理服务中心建设和管理工作。

（二）供销总社：负责做好茶叶公用品牌各类茶事节会活动，建设公共品牌产品营销体系，推进品牌富农战略。

（三）宣传部：负责指导做好茶叶公用品牌建设的宣传报道、信息发布和舆论引导等工作。

（四）史志研究室：负责协助开展诸暨茶叶产业历史和年鉴资料的收集和整理工作。

（五）融媒体中心：负责茶叶公用品牌广告策划、设计和制作，协办开展茶叶公用品牌宣传文化活动。

（六）财政局：负责保障茶叶公用品牌建设专项资金，做好茶叶公用品牌项目建设指导和监督工作。

（七）商务局：负责指导茶叶公用品牌在商贸服务企业开展品牌推介，把发展茶叶电子商务纳入重点扶持内容。

（八）文广旅游局：负责做好茶叶公用品牌的非遗申报等工作，促进茶叶公用品牌与文化旅游相融合。

（九）市场监管局：负责指导茶叶公用品牌经营主体商标注册，指导行业主管部门开展茶叶公用品牌的质量标准体系建设，开展茶叶生产和销售环节的监管执法等工作。

（十）文联：负责茶叶公用品牌的文艺作品创作、评比、文化交流等工作。

（十一）茶文化研究会：负责研究和发展诸暨茶文化，普及科学饮茶和茶文化知识工作。

（十二）茶叶行业协会：负责做好茶叶公用品牌团体标准制

订，开展生产经营企业行业自律自查，推广使用茶叶公用品牌。

（十三）各镇乡（街道）：负责指导做好属地茶叶公用品牌的生产、加工、销售等工作。

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