诸暨市人民政府办公室关于印发《诸暨市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》的通知

各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属各企事业单位：

《诸暨市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

诸暨市人民政府办公室

2022年1月24日

（此件公开发布）

诸暨市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）

根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》（浙政办发〔2021〕67号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于“科学普及与科技创新同等重要”等重要论述精神，以弘扬科学精神和科学家精神、践行社会主义核心价值观为主题主线，构建高质量科普服务体系，不断提高全民科学素质，不断提升社会文明程度，为打造高质量发展建设共同富裕示范区诸暨范例作出积极贡献。

二、总体目标

到2025年，我市公民具备科学素质的比例达到18.5%以上，构建起社会化协同、智慧化传播、专业化发展、区域化合作的科普事业发展新格局。突出科学精神引领，传递科学思想观念和行为方式，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，城乡、人群间的科学素质发展不均衡明显改善；深化科普供给侧改革，科普基础设施全面覆盖，科普数字化能力快速提升，全媒体科学传播体系广泛建立，科普人才队伍不断壮大，科普社会赋能作用日益凸显，重大项目“科普先行”理念有效落实，高质量科普服务体系基本建成，科学素质建设推动人民精神生活共同富裕，社会文明程度实现新提高。

三、重点任务

（一）实施青少年科学素质提升行动

加强各年龄段青少年科学教育。完善以学校教育为主阵地的青少年科学教育体系，加强科学教育基础设施建设，培育一批富有科技教育特色的幼儿园、中小学校。将弘扬科学精神和科学家精神贯彻于育人全链条，推进信息技术与科学教育深度融合，加强基础教育阶段启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。

加强科技创新后备人才培育。完善科技创新后备人才科学、多元的发现和培养模式，对具有学科特长、创新潜质的青少年进行个性化培养。举办各类青少年科技竞赛活动，开展“英才计划、少年科学院、青少年科学营”等工作，深入实施基础学科拔尖学生培养计划2.0。支持中小学校建设“未来教育”、创新实验室，探索建立青少年科技创新政府奖，完善科技创新人才的培养体系和有效机制。

促进校内外科学教育资源有效衔接。整合科普专家、科普教育基地等资源，开展“千名专家进校园”“千家基地拓研学”助力教育“双减”专项科普。密切馆校合作，鼓励幼儿园、中小学校利用科技场馆、科普教育基地等阵地，广泛开展科学实践活动。开展家庭教育专项科普，提高家长科学教育意识和能力，加强青少年心理健康科普宣传教育，推动学校、社会、家庭协同育人。

强化科学教育基础支撑。加强科学教育师资队伍建设，将科学精神、新科技知识和新技能纳入培养重点，加大科学教师和科技辅导员培训激励力度。编制推广与现代科技发展相适应的科学教育学科教材，鼓励中小学校开发实践类、活动类校本教材，开设科学素质类网上视频公开课，推动各类优质科普资源共建共享。实施科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。（责任单位：教体局、团市委、科协牵头，其他成员单位按职责分工负责）

（二）实施农民科学素质提升行动

发展高质量农村科普。教育引导农民树立相信科学、和谐理性、文明生活的思想观念，围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、网络防诈、移风易俗等重点，广泛开展各类主题科普宣传教育活动。加强农村科普阵地建设，将科普功能有机融入农村文化礼堂、党群服务中心、文明实践中心、未来乡村、农业基地等阵地，探索“三长”（医院院长、学校校长、农技站站长）带“三会”（生产类、生活类和生态类科普协会）融“三生”（生产、生活、生态环境）工作模式。

培育高素质农民。面向构建乡村产业体系、发展农村社会事业的高质量发展需求，依托乡村振兴学校、农广校、成人文化技术学校等平台，培训农村实用人才10000名以上，提高农民科学生产、科学经营能力。加大乡村振兴人才培育力度，开展农民职业技能等级认定和职业农民职称评审，举办农民技能大赛、乡土人才创新创业大赛，培育农村创业创新带头人1500名以上。

强化高科技支撑。大力鼓励和支持各类高校和科研院所积极开展乡村振兴智力服务，推广一批校（院）地共建、博士创新站、科技特派员工作站等农业科技社会化服务模式。支持新型农业经营和服务主体建立示范基地，提高先进科技成果转化应用水平。引导和支持科技类社会组织开展农业科技服务，推广应用适用品种、先进技术和装备设施，开展科技示范，实现小农户和现代农业有机衔接。（责任单位：农业农村局牵头，其他成员单位按职责分工负责）

（三）实施产业工人科学素质提升行动

推动形成崇尚创新创造新风尚。组织对产业工人开展理想信念和职业精神宣传教育，组织“最美职工、工匠遴选、巾帼建功”等系列评优活动，大力弘扬劳模精神、工匠精神，打造一支有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的高素质产业工人队伍。加强企业工会、妇联、科协等群团组织建设，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气、勇于创新的文化氛围。

促进产业工人职业技能创新提升。开展技能大赛、劳动竞赛、岗位能手等技术技能竞赛、群众性技术创新活动，引导支持开展职业能力水平评价，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的终身技能形成体系。加强企业创新文化建设，引导企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者和推动者，积极培养使用创新型技能人才。到2025年，全市技能人才总量达到30万人左右，高技能人才比例达到37%以上，累计开展职业技能培训20万人次。

开展安全健康专项科普教育。突出安全生产、职业病防治等内容的职业培训，推动安全健康科普活动“进企业、到车间”，打造一批新媒体宣教产品。办好各类安全生产月、消防宣传月、“安康杯”竞赛，开展企业员工安全生产大培训活动，提高职工安全健康意识和自我保护能力。推广职工心理帮助计划（EAP)，为企事业单位员工、外来务工人员提供系统、长期的心理服务。（责任单位：人力社保局、总工会牵头，其他成员按职责分工负责）

（四）实施老年人科学素质提升行动

智慧助老专项科普。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，加强对老年人智能技术教育，组织开展“银龄跨越数字鸿沟”专项科普教育活动。开展防范网络电信诈骗科普宣传教育，依托老年大学、社区养老服务机构等科普教育阵地，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗，增强老年人群体的自主防范意识。到2025年，全市培训老年人7万人次以上。

加强老年人健康科普服务。依托健康教育系统，充分利用老年人日间照料中心、社区科普园地、爱心食堂等阵地，推动老年人健康科普“进社区、进乡村、进机构、进家庭”，开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动。利用广播电视、报刊网络等各类媒体，大力普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，不断提高老年人的健康生活素养。

完善老年人科普服务体系。积极开发老龄人力资源，大力发展老年协会、关工委等组织，充分发挥老专家在咨询、科普、智库等方面的作用，开发各类面向老年人的科普资源和科普产品。发展壮大老年科普志愿者队伍，完善老年人互助互享机制，鼓励更多的老年人加入志愿服务队伍，通过结对帮扶、志愿服务等多种形式，在社区（农村）、青少年科普等方面发挥积极作用。（责任单位：民政局、卫生健康局、科协牵头，其他成员单位按职责分工负责）

（五）实施领导干部和公务员科学素质提升行动。

强化贯彻新发展理念基础支撑。将提升领导干部和公务员科学素质作为贯彻落实新发展理念的重要基础工作，找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，促进领导干部和公务员了解和掌握科学原理、科学方法，崇尚科学精神。坚持系统观念、系统方法，不断强化对全民科学素质建设重要性和紧迫性的认识，提高领导干部和公务员的科学履职水平。

发挥“领雁先行”科普领航作用。认真贯彻干部教育培训工作条例，加大科学素质教育培训力度，把数字化改革、碳达峰碳中和、建设科创高地等纳入统一的培训内容和教育安排。引进和开发一批科学素质培训类新课程，加强对前沿科技知识和科技发展趋势的学习。突出科学精神、科学思想的培养，办好各类学习讲堂，举办高层次学术论坛，开展公务员心理健康状况调查与评估，增强把握科学发展规律的能力和水平。

落实科学素质基本要求。不断完善干部考核和评价机制，在公职人员录用考试和任职考察中，强化科学素质建设的相关要求，并得到有效落实。将提高科学素质列入领导干部和公务员培训教育规划，作为年度相关学习教育计划的重要内容，不断提高领导干部和公务员的科学决策水平和科学治理能力，有力推进国家治理能力现代化。（责任单位：组织部牵头，其他成员单位按职责分工负责）

（六）实施科技资源科普化工程

完善科技资源科普化机制。鼓励和支持重大科研项目科普工作要求，支持科技工作者结合科研任务，不断加强科普工作，不断推动在科技相关奖励评定中列入科普工作指标，将科普工作实绩作为科技工作者职称评聘条件。推动各类科技创新主体、科技创新基地、科技创新成果开展科普成效评价，引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制。推动科普事业与科普产业融合发展，探索“产业+科普”模式。

强化科技资源的科普功能。支持和指导高校、科研机构、企业、科学共同体等利用科技资源组织开展科普工作，开发开放科技资源。加强与各类传媒、专业科普组织合作，及时发布和普及重大科技成果。围绕前沿科技发展和民生热点内容，建设科学传播专家工作室，开发开放科技基础设施，强化科普功能，面向社会开展多种形式的科普活动，不断拓展公众参与科普的途径。

强化科技工作者的社会责任。充分广泛展示科技界的优秀典型、生动实践和成就经验，激发全民创新热情和创造活力。深入开展科学道德和学风建设宣讲，引导科技工作者坚守社会责任、自立自强，成为弘扬科学家精神、践行社会主义核心价值观的表率。增强科技工作者科普能力建设，通过宣传教育、能力培训、榜样示范，激励科技工作者争做科学知识的传播者。（责任单位：科技局、发改局牵头，其他成员单位按职责分工负责）

（七）实施科普数字化赋能工程

繁荣数字化科普创作。支持面向科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材，利用数字化手段，开展科普创作和科学传播活动，打造一批优秀的科普原创作品和传播品牌。依托科技类组织和科技型企业，大力开发动漫、短视频、游戏等多种科普产品。扶持科普产业发展，支持科普创作人才成长，建设一批有主题、有特色的社会化科普教育基地。

提升全媒体科学传播能力。充分激发媒体的社会责任，推进传统媒体与新媒体深度融合，增加科普内容、增设科普栏目，实现科普内容多渠道、全媒体传播。围绕重大科学事件、突发事件等主题，引导主流媒体加大科技宣传，及时发声和辟谣，增强科学传播专业性和权威性。促进媒体与科学共同体的沟通合作，科技与文化艺术相融合，打造一批科普“网红”产品，提升科学传播品牌影响力。

推广“浙里科普”数字化平台。结合科普数字化改革，推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，强化需求感知、用户分层、情景应用理念，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。推广和应用“科普中国”平台资源，强化科普信息落地应用，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合，打造科普数字化、一体化平台，实现“一键懂科学”。（责任单位：宣传部、融媒体中心、科协牵头，其他成员单位按职责分工负责）

（八）实施科普基础设施建设工程

加强科普基础设施建设统筹规划。将全域科普基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，实现科普资源合理配置和服务均衡化、广覆盖，建立政府引导、多渠道投入科普基础设施建设机制。加强实体科技馆建设，鼓励支持馆校合作，推动数字科技馆、专题科普馆、校园科技馆、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台建设。

加强基层科普设施建设。依托农村文化礼堂、新时代文明实践中心、党群服务中心、未来社区等现有资源，因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能、有特色的新型科普活动场所和科普设施。统筹推动流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆建设，探索多元主体参与的运行机制和共享模式，推动优质科普资源下沉，提高科普服务质量和能力。

促进科普教育基地协调发展。深化科普教育基地创建，构建动态认定、长效管理机制。鼓励和支持社会力量建立科普教育、科普研学等基地，提高科普公共服务能力。推进图书馆、文化馆、博物馆等公共设施，开展主题科普活动。引导市民公园、自然保护区、景区、车站、影院等公共场所和公共交通，拓展科普公共服务功能。到2025年，拥有省、市级各类科普基地50家以上。（责任单位：科协、发改局、科技局牵头，其他成员单位按职责分工负责）

（九）实施基层科普能力提升工程

协同推进应急科普。坚持平战结合、协同联动，建立应急科普服务平台，坚持日常宣教与应急宣传相统一，储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。加强应急科普宣教协同机制，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。

健全科技志愿服务体系。加强科技志愿服务平台共建共享，动员学校、医院、科研院所、企业和社会组织等组建科技志愿服务队，到2025年成立10支具有专业优势的科技志愿服务队，科技志愿者超过3000人。完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化，推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。

加强科普人才队伍建设。推动将科普成果和科普业绩纳入科技人员职称评聘指标，激励科技人员积极开展科普工作，扶持科普人才成长，培养高层次科普领军人物。开展科普培训、技能比赛等交流活动，提高科普从业人员能力水平。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力，强化科学传播专家团队建设，开展点单式服务。（责任单位：科协牵头，其他成员单位按职责分工负责）

（十）实施科普活动创新工程

扩大重大科普主题活动影响力。强化部门协动、镇乡（街道）联动，办好全国科普日、全国科技活动周、全国科技工作者日等重大科普活动，持续扩大科普活动影响力、覆盖面和公众参与度。结合防灾减灾日、世界地球日、世界环境日、世界海洋日、世界气象日等，精心策划主题科普活动，提升公众对科学的关注度，不断讲好科学家故事，大力弘扬科学精神和科学家精神。

提升优秀科普活动品牌传播力。以“群众欢迎不欢迎”为导向，围绕难点、堵点、痛点、热点做科普，更好地服务中心工作、服务民生。加大区域合作交流，培育一批高质量、有影响力的科普活动，打造一批科普新媒体和自媒体品牌，利用社会化品牌丰富科普张力。加强科学与文化艺术融合，创作具有地方特色的高质量科普文化产品，鼓励和支持打造具有行业特色的科普品牌活动，推动向特色化、精品化转变。

加强基层科普活动覆盖面。广泛组织动员基层科协组织、高校、科研机构、科普教育基地、学校、企业、社区等社会各界力量，调动广大科技工作者积极性，采取“走出去”“请进来”等多种方式，聚焦公众需求和社会热点，面向基层开展主题性、群众性的科普活动，积极开展文化、卫生、科技、教育、法律、体育下乡活动，引导科普资源向基层下沉，扩大活动覆盖面。（责任单位：科协牵头，其他成员单位按职责分工负责）

四、实施要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。各镇乡（街道）、纲要成员单位负责全民科学素质纲要实施工作，加强对科普工作谋划和统筹，列入年度工作计划，纳入工作目标责任制考核。市科协要扎实履行全民科学素质纲要实施工作办公室职责，发挥综合协调作用，明确年度责任清单，整合资源优势，推动形成大联合、大协作的全域科普工作格局。

（二）统筹资金资源，争取多元投入。各镇乡（街道）、纲要成员单位根据财力情况和科学素质建设发展需要，将科普经费列入同级财政预算，并逐步提高投入水平。要加强科普经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。要社会化筹措科普经费，发挥市场在配置资源方面的基础性作用，鼓励和引导社会机构、企业、个人兴办科普事业。

（三）抓好督查评估，确保工作实效。各镇乡（街道）、纲要成员单位要落实科普工作相关政策法规，提高政策执行实效，加大督促检查，会同各有关方面共同推进科学素质建设任务落实。要完善表彰奖励机制，及时总结典型经验，大力宣传科学素质建设先进事迹。要建立科普工作监测评估体系，完善群众评价反馈和第三方评价机制，定期开展全民科学素质调查评估工作。　

附件：诸暨市全民科学素质工作领导小组

附件

诸暨市全民科学素质工作领导小组

组　长：陈文进

副组长：吕建东（市府办）     孟志康（科　协）

成　员：陈九平（组织部）       石坚钢（宣传部）

斯伟峰（市委党校）     俞  露（发改局）

王仕委（经信局）       胡伟霞（教体局）

阮志浩（科技局）       斯  巍（财政局）

应仲九（人力社保局）    陈  勇（自然资源和规划局）

郦  挺（建设局）       柴铁飞（水利局）

赵  坚（农业农村局）     郑轩扬（文广旅游局）

章燕丽（卫生健康局）     张建烽（应急管理局）

詹  飞（市场监管局）     黄拥冈（生态环境分局）

刘  昊（气象局）       李国标（供销总社）

方  森（消防救援大队）   陈海裕（总工会）

魏羽佳（团市委）       祝俞峰（妇  联）

余  群（科  协）       章飞燕（社科联）

各镇乡（街道）科协分管负责人

领导小组下设办公室，办公室设在市科协，余群兼任办公室主任。

以上人员如有变动，由其所在单位接任人员自然接替。

【全文下载】5 关于印发《诸暨市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》的通知.pdf