开发区招商选资项目全生命周期服务机制

为进一步深化开发区招商选资工作，提升招商选资工作质量和服务水平，规范项目准入，加速项目落地，优化项目服务，推动开发区经济高质量发展。根据《关于进一步优化企业投资项目决策机制的意见》（诸政办发〔2021〕22号）和《诸暨市招商引资项目全生命周期服务机制》（诸政办发〔2021〕39号）文件精神，结合我委实际，特制定本机制。

一、项目范围

产业定位包括智能制造、新兴产业、数字产业（含第三代半导体）、生物医药、节能环保、军民融合、生产性服务业等。

二、服务流程

1、接洽初选阶段

开发区招商处、人才科技处、新兴产业发展服务中心、智造产业发展服务中心、数字产业发展服务中心、重大项目服务中心、服务业发展服务中心等部门，要结合开发区的产业定位，对有意向且基本符合要求的项目进行初选，并即时向招商处报备。

2、汇总分流阶段

招商处负责汇总人才科技处、各产业分管中心上报的项目信息，并建立新增项目信息库。新增项目信息每月上报至招商处，由招商处汇总上报至市投促中心，并按照项目产业类型分流对应科室。

3、调查洽谈阶段

招商处、人才科技处、产业分管中心对项目是否符合准入标准进行初审（其中涉及用地或特殊工艺项目由经济发展处牵头进行预评估），形成《招商引资项目尽职调查报告》，并对项目是否符合准入标准进行初审，初审结果反馈至招商处。

初审符合的项目即转入商务洽谈、项目实地考察，每半月上报一次新增项目洽谈进度。洽谈达成一致后，向招商处报备。

4、决策准入阶段

（1）招商处、人才科技处、产业分管服务中心，结合准入限制、投入产出效益、政策诉求等方面对项目进行研判预审。经发处适时将项目录入投资项目“承诺制”管理系统，根据需求委托中介评价，并收集相关部门意见，确保项目落地可行性。以上均不存在问题，由招商处、人才科技处、产业分管服务中心填写《诸暨开发区招商选资项目准入审核表》报分管领导预审，形成《招商项目投资合作协议》初稿，向招商处报备。

（2）预审通过的项目拟写议题上会，其中“一事一议”等重特大产业项目须提交市政府常务会议讨论。

5、签约落户阶段

（1）项目签约协议统一参考市投促中心提供的协议模板起草制定。协议正式签订后，报招商处、投资环境促进中心、经济发展处备案，招商处再汇总上报至市投促中心。

（2）经济发展处对涉及新增用地项目，启动标准地出让工作。

（3）人才科技处、各产业分管中心每月向招商处上报项目进展情况，再由招商处汇总上报至市投促中心。

（4）人才科技处、各产业分管服务中心对已签约项目进行专人跟踪管理，及时对接企业完成注册、土地摘牌、开工、立项、建设等工作，协助企业快速落地投产。

（5）人才科技处、各产业分管服务中心做好各项服务工作，推动企业按时完成建设、生产进度，按协议要求完成承诺事项及税收要求。

（6）投资环境促进中心做好合同管理、政策兑现等工作。

三、责任分工

招商处：负责做好前期项目的谋划和招商信息搜集工作；负责开发委招商项目分流；负责招商选资项目调查、洽谈、预审、准入、签约等各个环节的工作；负责市投促中心项目信息上报、对接；负责开发区产业基金管理工作。

人才科技处：负责人才科技项目信息收集；负责人才科技项目调查、洽谈、预审、准入、签约、落地等各个环节的工作；负责项目落地后的跟踪服务工作；“诸暨岛”飞地及平台的管理督察工作；

经济发展处：负责新增用地及特殊工艺项目的预审核；牵头实施企业投资项目“承诺制”、“标准地”工作，负责征求自规、生态环境、发改、安全生产等部门意见。

新兴产业发展服务中心：负责招商项目信息收集；负责新兴产业项目调查、洽谈、预审、准入、签约、落地等各个环节的工作；负责项目落地后的跟踪服务工作。

智造产业发展服务中心：负责招商项目信息收集；负责智造产业项目调查、洽谈、预审、准入、签约、落地等各个环节的工作；负责项目落地后的跟踪服务工作。

数字产业发展服务中心：负责招商项目信息收集；负责数字产业项目调查、洽谈、预审、准入、签约、落地等各个环节的工作；负责项目落地后的跟踪服务工作。

服务业发展服务中心：负责招商项目信息收集；负责服务业项目调查、洽谈、预审、准入、签约、落地等各个环节的工作；负责项目落地后的跟踪服务工作。

重大项目服务中心：负责招商项目信息收集；负责重大产业项目调查、洽谈、预审、准入、签约、落地等各个环节的工作；负责项目落地后的跟踪服务工作。

投资环境促进中心：负责评估和兑现招商选资项目的政策奖补；负责合同履约管理；负责组织开展违约项目处理。

四、工作要求

1.强化工作合力。各处室要进一步强化“重商、亲商、安商”意识，做到科学筹划、精心组织，加强处室之间的沟通协作，提升项目招引落地服务水平，确保招商项目规范、有序、高效推进。

2.提高招商质效。招引符合开发区产业布局和发展方向的龙头企业，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业，培育新兴产业。开展“强链、延链、补链”招商，创新推动“资本招商”，用好以商招商，让更多企业家主动推介经开区、投资经开区、扎根经开区。

3.持续优化环境。不断提升开发区的营商环境，加快完善基础设施，在要素保障、配套服务方面主动下沉，大力引进和发展生产性服务业和生活服务设施，提升开发区配套服务水平，让企业引得进、留得住、能发展。

附件：1.开发委招商选资项目全生命周期服务流程图.docx          

          2.诸暨开发区招商选资项目准入审核表.docx

浙江省诸暨经济开发区管理委员会

2021年12月6日