赵平代表：

你提出的“关于加强对诸暨市制造业龙头专项培育”的建议（第129号）收悉，现答复如下：

1.关于精准培育，目前政企联络通畅、培育力度加大。我们不局限于行业前十（有些小行业没有前十），持续加大龙头骨干企业扶持力度。一是“长高长壮”在行动。去年我们高规格召开制造业高质量发展大会，推动实施以龙头领军、成长冠军、初创新军为内涵的“长高长壮”培育行动，发布“黄金政策十二条”，推进“五企培育”“五育联动”。预计首批入库企业10家左右，全兴精工、迪艾智控、华纬科技、创格科技等机电龙头悉数入选。二是“政企亲清”面对面。已举办十二期“政企亲清会”，如上市恳谈会、数字化专场、政银企恳谈会，一期一个主题、一期一批龙头企业，通过“政企亲清会”平台，实现服务直达，全力构建“企业出题、政府答题”的服务闭环。

2.关于政策待遇，基本一视同仁、政策重点突出。龙头骨干企业与招商项目政策激励对等，区别在于招商项目用地保障优先，但由于事关新兴产业布局的大战略大方向，在资源配置上必然会有取舍和轻重。近年来，我市政策制定趋向精准化，重点较为突出。以工业线主要政策数字赋能专项为例，总盘子约2.8亿，主要集中在技改和数字化方面，各占1.5亿和0.5亿元。初步测算，获得资金六成以上为我市六大主导产业前五位企业（袜业、机电、精密铜材制造为主）。

3.关于金融支持，上市工作破冰、产业基金运转顺畅。

深入落实“凤凰行动”计划，推动企业股改、境内外上市挂牌工作。已摸排梳理37家重点拟上市企业名单，5家企业进行辅导备案。帕瓦新能源于2022年4月登陆科创板。诸暨转型升级产业基金同省金控合作，总体投资进度走在全省前列。至2022年3月，已参股设立12个子基金和2个直投项目，累计投向信息经济、环保、高端设备制造、健康等八大万亿产业项目160个，投资金额34亿元，带动社会资本321亿元。

4.关于服务环境，积极引导企业坚守主业、强筋健骨。

一是规范发展方面，组织开展资本市场培训活动18次，组织拟上市企业赴上交所、深交所考察学习。

二是数字提升方面，以政府买单方式，免费为企业提供诊断咨询服务，先后组织开展袜业、精密铜材制造及机械制造等传统优势产业专场对接会，为改造需求企业和22家专业诊断机构牵线搭桥，为企业节省诊断费用超过300万元。

三是在管理升级方面，经信局会同中小企业平台等2021年开展线上线下培训54场，参与人数3100余人次。

四是在化解风险方面，自2012年爆发两链风险以来，市风险办牵头会同公安、法院，累计处置风险企业233家，占登记数50%左右，并注重保护优质资产、推动市场出清（如雅迪纤维因经营不善导致破产，512名职工面临失业，考虑到年产2万吨氨纶产能，重整价值较高。积极引入清荣新材料公司进行兼并重组，公司扭亏为盈）。

五是在行业秩序方面，引导企业差异化发展，打造龙头、成长分级梯队。如袜业初步形成出口大户、功能袜、名牌贴牌等特色阵营。

5.关于集约用地，实施全域治理和成长保障两手抓。按照“试点先行、分步实施、全域推广”要求，分三年推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”五大攻坚行动。我们在去年陶朱街道试点获得较大成果基础上，抓节点攻难点，边摸索边总结，全域全企推广“治理十法”。今年以来，共摸排工业地块10098块，面积78138亩，其中问题地块1763块，面积20096亩；问题企业1874家，摸排问题2308个，高耗低效企业90家，全部接入“一码管地”系统；全市累计摸排在谈亿元以上招商项目23只，已签约落地项目7个，总投资143.8亿元。同时，积极缓解成长企业用地烦恼，近期我们正在摸排梳理用地30亩以下、发展势头强劲中小企业情况，计划对成长型企业进行用地倾斜。

附件：诸经信〔2022〕29号关于诸暨市人大十八届一次会议第129号建议的答复.pdf

诸暨市经济和信息化局

2022年6月2日