【补公开】关于印发《店口镇村邮站运营管理实施意见（修订版）》的通知

各行政村（社区）:

为进一步加强村邮站运行管理，充分发挥村邮站邮政普遍服务和拓展农村公共服务的平台作用，履行便民、惠民职能，深入推进村邮站信息化建设，加快形成城乡一体化的邮政普遍公共服务体系，根据《诸暨市村邮站运营管理实施办法》（诸政办发〔2013〕108号）的通知要求,结合我镇实际,特重新修订《店口镇村邮站运营管理实施意见》，现将有关事项通知如下：

一、进一步明确村邮站功能定位

(一)村邮站的定位:是政府主导、镇政府（村委会）具体负责、邮政部门业务管理的农村公共服务机构，是沟通政民的桥梁、服务民生的平台。在确保邮政普遍服务前提下，村邮站除了搭载现有邮政信息网络平台上的拓展服务，还要积极承担政府部门交办的社会公益服务，村邮站（员）不得擅自接办未经邮政部门授权或许可的经营性扩展服务项目。

（二)村邮站的功能：分“基本服务功能”和“扩展服务功能”两个方面。基本服务功能：函件、报刊、普通包裹投递和受理等基本公共服务。扩展服务功能(信息化村邮站):是在村邮站邮政普遍服务的基础上提供以“缴费不出村、领取养老保险不出村”为代表的便民服务，为农村群众提供水、电、煤气等公共服务缴费，电信、移动等通信充值缴费，长途客车票务代售，养老保险、各类涉农补助的领取发放等服务，并进一步提供“工业品下乡、农产品进城”的助农服务，提高农村公共服务均等化水平。有条件、有必要的村要积极开展信息化村邮站建设，方便当地村民。

二、切实加强村邮站的运营管理

（一）成立镇村邮站建设工作领导小组（详见附件1），由分管工业副镇长担任组长，镇经发办和驻村指导分中心相关责任人担任领导小组成员，经济发展办为村邮站运营管理的责任机构，落实专人负责村邮站日常运营管理、村邮员补助落实等工作,经济发展办具体承担以下职责：

1.负责监督辖区内村（社区）村邮员的聘用工作。

2.根据考核情况，及时核发村邮站基本服务补助，并督促村（社区）及时发放村邮员补助费。

3.出现以下两种情况之一，必须督促相关村（社区）一个月内予以更换村邮员：村邮员不能履行岗位职责且村邮服务目标管理考核连续二个月在60分以下的；信息化村邮站连续二个月未能达到业务考核量标准要求的。

4.负责辖区内村（社区）聘用的村邮员人身意外险的购买。

5.负责协调辖区内邮政、村、村邮员等各方关系，以及村邮站在运营过程中的各类问题。

(二) 镇邮政部门为村邮站运营的业务管理部门，具体承担以下职责：

1.负责村邮员邮政业务培训和指导，负责报刊、信件投送到村邮站，负责村邮站营业款的收缴。

2.负责村邮站各类拓展业务的审核和开发。

3.协助镇村邮站建设工作领导小组按 《诸暨市村邮服务目标管理考核表》（详见附件2）内容逐项对村邮员工作情况进行考核，并反馈镇村邮站建设工作领导小组。

4.负责村邮员拓展服务酬金的计算和发放。

5.负责提供雨衣雨裤（需核算成本）、邮袋等邮政用品用具，原则上每两年更新一次。

6.负责监管村邮员按时做好邮件报刊的接转，并按邮政业务规章制度和邮件时限、质量、规格要求妥投到户，确保手续齐备。

7.负责监管村邮员按照邮政相关规定和要求做好公共服务项目，并按规定及时上缴营收款项。

8.负责与镇、村沟通反馈村邮员履职情况。

9.负责村邮站日常运营监管。

10.村邮业务管理员应加强与镇和村（社区）的联系、对接，具体负责本镇范围内村邮站的业务管理、检查考评工作。

(三) 各村（社区）委员会为本村（社区）村邮站运营的日常管理单位，具体承担以下职责：

1.负责提供村邮站房屋、通水、通电、通电话及宽带网络和村邮站运行需配备的相关设施，负责落实村邮站日常运行所需费用，妥善保管邮政设施及用品用具。

2.负责招聘和更换村邮员（原则上每站限招一名村邮员），并与村邮员签订村邮服务目标管理责任书（详见附件3）。

3.负责村邮站的日常管理工作，确保村邮站正常运行率达到98%以上，运行服务时间每周不少于５日，到户投递率达到100%。

4.负责督促落实村邮员按照邮政部门要求履行好村邮员职责，开展好基本业务和拓展业务。

5.如发现村邮员违反通信纪律，发生贪污、挪用代理邮政业务票款或造成邮件报刊的积压延误、丢失损毁和私拆隐匿邮件的，要及时向镇政府和镇邮政部门报告，并共同做好对违纪违规村邮员经济和法律责任的追究。

6.在责任书有效期内，村邮员如需变更，应提前一个月将有关情况向镇村邮站建设工作领导小组提交申请报告，待同意后，方可重新招聘村邮员，并需提供村邮员推荐表、村两委会讨论记录等资料。

7.积极协助邮政部门规范健全村邮站各类基础管理和业务档案管理。

三、重点加强村邮站的运营考核

(一) 村邮员必须认真履行《村邮服务目标管理责任书》相关条款，接受邮政部门的业务指导、技能培训、业务管理、质量稽查，不断提高服务水平。

（二）明确村邮站日常运营经费。根据《诸暨市村邮站运营管理实施办法》的通知要求,市财政拨付每站每年6000元补助外，镇按所在村（社区）上年户籍人口每人每年3元标准给予补助计算，以上补助款每半年发放到村。原则上各村向村邮员发放补贴参照镇发放标准，另有协议的全年补助标准一类站不低于3400元/站·年，三类站不低于6600元/站·年。

（三）提高村邮站规范运行水平。由镇邮政部门按《诸暨市村邮服务目标管理考核表》内容逐项对村邮员工作情况进行考核汇总，并反馈镇村邮站建设工作领导小组。镇村邮站建设工作领导小组根据得分情况核算村邮站的基本服务补助费。

1.考核分在85分（含）以上村邮员，其当月基本服务补助费按100%核发；

2.考核分在70分（含）-85分的村邮员，其当月基本服务补助费按90%核发；

3.考核分60分（含）-70分的村邮员，其当月基本服务补助费按80%核发；

4.考核分60分以下的村邮员，其当月基本服务补助费按70%核发，连续两个月考核分在60分以下的，予以更换。

（四）由镇村邮站建设工作领导小组委托镇邮政部门对村邮站每月进行考核，镇村邮站建设工作领导小组每半年根据考核结果计算村邮站基本服务补助。

附件：1.《店口镇村邮站建设工作领导小组》

2.《诸暨市村邮服务目标管理考核表》

3.《村邮服务目标管理责任书》

诸暨市店口镇人民政府

2022年3月10日

附件1

店口镇村邮站建设工作领导小组

为进一步加强村邮站运行管理，充分发挥村邮站邮政普遍服务和拓展农村公共服务的平台作用，履行便民、惠民职能，深入推进村邮站信息化建设，加快形成城乡一体化的邮政普遍公共服务体系，经研究，决定成立店口镇村邮站建设工作领导小组：

领导小组成员名单

组  长：何建淼（工业副镇长）

成  员：孟庆徐（便民服务中心） 顾杰杰（城中分中心）    蒋宏虎（杨梅桥分中心） 王银江（湄池分中心）

蒋灿源（阮市分中心）   黄许春（经发办）

赵申恺（经发办）       方东鸣（经发办）

店口镇村邮站建设工作领导小组办公室设在经济发展办，孟庆徐任办公室主任，以上人员若有变动,由接替人员自行替补,不再另行发文。

附件2

                              诸暨市村邮服务目标管理考核表

                村邮站：                   村邮员：                考核月度：    年   月

考核单位（人）：                          考核时间：     年   月　　日

附件3

村邮服务目标管理责任书

    甲方：                    委会，地址：                             

       乙方：                       ，身份证号：                          

为深入实施“基本公共服务均等化行动计划”，确保我村村民均等、便利、安全地享有邮政普遍服务。甲乙双方经平等协商，就乙方担任我村村邮员事宜，双方签订《村邮服务目标管理责任书》，具体内容如下：

一、根据浙江省发改委、省财政厅、省邮政管理局《关于加强邮件普遍服务推进村邮站和信报箱建设的意见》（浙发改社会〔2010〕1106号）和《关于印发浙江省村邮站建设和管理办法（暂行）的通知》（浙邮管〔2010〕12号）有关规定，我村以采购劳务方式设置村邮员岗位。

二、乙方自愿申请上岗，为全村村民提供邮政基本服务。基本服务内容包括平常邮件（平信、帐单、明信片、印刷品等）、给据邮件（挂号信、普通包裹、汇款通知单等）、报纸和杂志的到户投递，到户投递率达到100%。

服务期限自年月日至年月日。期满后乙方可申请延期，经甲方考核合格可续签。

三、甲方提供位于的场地作为本村村邮站站房（面积：平方米），并按月向乙方支付村邮服务费用。标准为         元/月，由我村根据邮政部门提交的《诸暨市村邮服务目标考核表》考核发放，每扣1分减发1%。

四、甲方根据需要与邮政部门签订其他业务代理协议，并要求乙方在本村开展邮政各类业务的代办受理、公用事业费用代收代缴、农村药品配送和农资配送等扩展服务，乙方保证认真履行。

村邮员履行邮政扩展服务的费用，由我村从邮政局按协议支付的业务代理费中列支。

五、乙方承诺做到：

1．认真执行《浙江省村邮站建设和管理办法（暂行）》有关规定，遵守国家法律法规和保障公民通信权利，保护公民通信自由和通信秘密的规定。不私拆隐匿毁弃邮件报刊、不泄漏用户邮件信息。

2．认真履行村邮员职责，按规定时间及时准确地做好本村范围内信件的妥投到户工作，不积压延误、不乱投乱放、不擅自停投。

3．负责管护好村邮站的场地、用品用具，保持整洁。确保邮件安全，保障正常运行。

4．接受邮政部门业务指导与技能培训，服从邮政部门的业务管理、质量稽查等。遵守各项邮政业务规章制度，及时整理上交各类清单，确保邮件反馈信息及时准确，做好协议范围内的各项业务。

5．服从并接受村委会的岗位管理和考核管理，发现问题及时报告村委会。

六、有下列情形之一的，甲方有权终止乙方的村邮服务资格：

1．有违反国家法律法规、侵害公民通信权利和通信秘密事项的；

2．经邮政部门多次培训不能通过考核、不能胜任村邮服务的；

3．服务态度与服务质量较差、村民意见较大的；

4．经村委会集体研究决定需终止乙方的村邮服务资格的；

5. 连续两个月考核未能达到要求的。

七、未尽事宜双方可另行协商规定。

八、本责任书一式三份，甲、乙双方各执一份，镇村邮站建设工作领导小组执一份。

    甲方：村（社区）                                                                                         乙方：

  （盖章）                                                                                                       （盖章）

  代表：                           

  日期：   年  月  日                                                                                          日期：   年  月  日

全文下载：店政发〔2022〕2号关于印发《店口镇村邮站运营管理实施意见（修订版）》的通知.pdf