各行政村社：

为贯彻落实农业农村部长江十年禁渔令，加强八大流域禁渔管理，严厉打击涉渔违法违规行为，全面推进渔业水域生态文明建设，根据《诸暨市渔业资源保护综合整治工作方案》（诸政办发〔2022〕21号）、《关于印发同山镇渔业资源保护工作实施方案的通知》（诸农发〔2022〕50号）文件精神，结合我镇实际，制定《同山镇渔业资源保护工作实施方案》，现予以印发。

同山镇人民政府

2022年8月5日

同山镇渔业资源保护工作实施方案

一、工作目标

以贯彻实施长江“十年禁渔”为重点，全面落实钱塘江等江河（湖、库）休禁渔制度及其他各项资源养护措施；进一步落实属地分级管理主体责任，实行更加严格的禁渔管理，严厉打击“电、毒、炸、偷”等破坏渔业资源的非法行为，取缔清理辖区内违规作业的渔具，维护渔业生产秩序，确保渔业生态资源安全, 保障和推动渔业产业高质量发展。

二、工作任务

1.加大宣传教育力度。各行政村社要充分认识到渔业资源保护工作是群众反映的热点问题，是保护生态资源的实事工程。做好禁渔宣传，张贴禁渔公告，印发禁渔资料，完善禁渔标识牌，争取社会各界的理解、支持和配合。镇农办牵头开展渔业资源保护法律法规宣传和禁渔工作业务培训。

2.组织日常监督巡查。各行政村社要公布护渔举报电话，设立有奖举报，落实负责人和值班制度，充分发挥村级护渔队作用。加大对举报频繁、存在时间长、群众反映多的违法行为高发、频发水域的巡查频度，必要时开展驻守监管。加强与公安、市场监督等部门的联合执法巡查行动，打击非法捕捞、查处销售禁用渔具、销售非法捕捞渔获物等违法行为，从源头控制非法捕捞行为的发生。

3.严查渔业违法行为。按属地管理原则，各行政村社要加强对“电、毒、炸”等非法捕捞行为的巡查，对巡查中发现的未造成较重后果、情节轻微的一般渔业违规行为，以教育、劝阻为主。对情节较重的违规行为移交市农业农村局和相关部门处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

4.清理涉渔“三无”船舶及“绝户网”。全面清理取缔辖区内涉渔“三无”船（筏）和“绝户网”等违禁渔具，特别是违规设置“地笼网”作业等违法违规行为，推动涉渔“三无”船（筏）和“绝户网”等违禁渔具数量持续减少。积极组织涉渔“三无”船舶和“绝户网”等违规网具公开集中拆解、销毁活动，以案释法，充分发挥震慑作用。

5.开展渔业资源增殖放流活动。围绕美丽浙江建设，优化渔业资源种群结构、丰富水生生物多样性及发挥“小鱼洁水”功能需要，根据省水生生物增殖放流（2021-2025年）实施方案，在农村饮用水库、重点河道、重点饮用水源保护区放养生态净水鱼种，在生态型山溪河道放养小鱼种，对申报核实的村社要做好相应河道试点的增殖放流工作。

6.配合试点建设智慧管理体系。配合市农业农村局综合利用公安、水利等相关部门在重点禁渔水域智能监管设备，针对非法捕捞活动易发、高发水域设置智慧高清识别设备，运用人工智能AI、大数据等技术，达到迅速感知、自动预警、实时监管效果，提高执法监管、案件处理技术水平。

三、时间要求

（一）宣传发动阶段（每年1月初至2月底）

各行政村社要做好宣传工作，重视发挥群防群治的力量。公布护渔举报电话，鼓励群众对违法行为进行举报。

（二）集中整治阶段（每年3月中旬至6月底）

制定禁渔期等重点时段专项行动方案，镇、村护渔队和市农业农村局等单位联合开展违禁渔具清理及“电、毒、炸”等非法捕捞行为的专项整治，遏制非法捕捞势头。同时，联合市场监督部门开展全镇禁用渔具销售、非法捕捞渔获物销售整治行动，对收缴的禁用渔具上报市农业农村局予以集中销毁。

（三）日常巡查执法阶段（每年7月初至12月底）

镇、村护渔队要加强日常巡查，采用常规检查和突击行动相结合的方式，加大对群众举报较多的重点水域、渔业资源增殖放流水域的巡查力度。镇护渔队重点加强对全镇重点水域的巡查监管，尤其是加大对使用涉渔“三无”船舶电鱼等严重违法行为的打击力度。

四、考核办法及资金保障

考核验收由镇渔业资源保护工作领导小组办公室组织，定期通报工作进展，按比例折算岗位目标责任制考核分。

（一）计分方式和标准

1.基础性工作。建立并运行村级护渔队、公布村级举报电话，开展宣传教育，开展日常监督巡查行动，做好巡查记录。

2.非法“渔具”清理。清理地笼网每只5元，每100只加1分；清理刺网每张20元，每25张加1分；清理涉渔“三无”船舶，塑料船每艘250元，加0.5分，木船、铁船每艘500元，加1分。清理区域为全镇范围内公共开放性自然水域（个人和单位承包的除外）。

3.配合案件查处。配合查处渔业资源保护行政处罚案件：“电毒炸”案件中非船作业每起500元，加1分，非机动船作业每起1000元，加2分，机动船作业每起1500元，加3分；其他非法捕捞案件中非船作业每起500元，加1分，非机动船作业每起1000元，加2分，机动船作业每起1500元，加3分；治安处罚案件每起1000元，加2分，刑事处罚案件每起2000元，加4分。

4.上级督查。镇政府不定期开展督查工作，各村社辖区开放性河段内每发现一只地笼扣1分，刺网每张扣4分，涉渔“三无”船舶每只扣20分，被市级督查通报加倍扣分，每分对应50元。

（二）实施程序和要求

1.各行政村社申报。各行政村社按月将清理的“非法渔具”归集至镇农业行政执法罚没物品暂存仓库，并将《诸暨市2022年渔业资源保护工作统计表》（附件2）及工作现场照片等相关证明资料上报镇农办。

2.镇级审核抽查。镇农办对各村社上报的资料进行审核后组织抽查核实，并在镇政府公示栏上公示5天，无异议后上报市农业农村局。若发现有弄虚作假的，一经查实，取消该申报单位资格并追究相关责任。

3.资金拨付。年终根据各村社工作上报情况，经审核后拨付资金至各村社。

附件：1.同山镇2022年渔业资源保护工作统计表

2.同山镇村护渔组织成员名单

3.护渔队队员工作职责

4.同山镇禁渔标志牌设置点位信息汇总表

5.护渔宣传牌格式

附件3

护渔队队员工作职责

1.积极宣传禁渔知识，教育引导周边群众参与禁渔；

2.定期参与护渔巡查，按时到岗到位；

3.走访联系重点捕捞人员，收缴禁用渔具；

4.清理巡查责任范围内违规作业的捕捞渔具；

5.及时劝阻、制止使用“电、毒、炸、偷”等违法捕捞行为；

6.协助公安、渔政查处渔业案件；

7.完成上级指派的其它禁渔工作。

附件4

同山镇禁渔标志牌设置点位信息汇总表

附件5

护渔宣传牌格式

主体采用不锈钢材料，高2米×宽1米；

宣传内容高1.5米×宽1米，采用蓝底白字

 【全文下载】同政〔2022〕9号.pdf