店口镇2022年度行政村（社区）人居环境考核实施办法

为进一步建立健全农村人居环境长效管理机制，以“一分两清三化”为重点，对农村生活垃圾分类，清理乱堆乱放、清理空倒房，公厕洁化、“三线”序化、庭院美化等方面开展常态化评估，加强对村（社）人居环境长效管理。结合店口镇实际，特制订本实施办法。

一、职责划分

（一）村（社）环境卫生。辖区内各村（社）的生活垃圾清运工作由第三方清运公司统一负责清运，村（社）负责将从农户处分类收集上来的垃圾装桶后放置于集中点；其余的环境卫生工作如垃圾分类、乱堆乱放、厕所保洁、三线整治、空倒房、乱贴乱画、建筑垃圾、工业垃圾、生活污水等由村（社）自行负责。

（二）垃圾分类长效运维管理。①根据《绍兴市农村生活垃圾分类处理三年行动方案（2020-2022年）》，全面开展生活垃圾分类；②构建生活垃圾源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系和制度政策体系，有效补齐源头减量不够、分类投放不准、处置能力不足、设施设备不符合要求等短板，推进分类收运车辆规范化配置和现有垃圾中转站提档升级；③着力提高分类投放水平，对村两委班子成员、农村党员、村民代表家庭生活垃圾分类桶利用不同颜色的贴纸进行标示，确保投放准确率达到90%以上，按照上级规定要求完成分类准确村创建工作。

（三）公共厕所管理。各村（社）应按照厕所内外“有水、有电、有门、有人管，无味、无垢、无尘、无破损，加盖（出粪口盖）、加本（保洁记录本）、加牌（厕所保洁制度及所长牌）、不加量（厕所边乱堆放和垃圾存量）”的要求，进一步建立健全公厕长效保洁机制，确保辖区内公厕管得好、用的好。

（四）垃圾集中点管理。相关村（社）应落实好垃圾集中点管理员，负责集中点卫生的日常管理和督促第三方清运公司进行清运，协调好村级清运员与第三方清运公司的关系，引导村级清运员做好垃圾清运工作，避免出现垃圾未入桶、周边垃圾大量堆放等现象。同时要落实好集中点周边的卫生保洁人员，及时做好卫生保洁工作。

（五）美丽庭院创建。按照“洁、齐、绿、美”的要求，扮靓美丽庭院，打造一户一景，提升村居内涵和韵味，2022年度各行政村（社）两委班子成员、党员、村民代表家庭要带头示范，争取100%达到美丽庭院标准。

    二、考核办法

（一）考核组织。镇成立由分管领导牵头，农办、社会事业办、城建办、经济发展办等职能科室为组员的督查小组，每月对各村（社）人居环境长效管理工作情况进行检查。每季度可以征求相关线办意见后，组织党代表、人大代表共同检查。每年6月、12月组织一次由各村（社）主职干部或分管人居环境两委干部组成的督查小组进行交叉检查。

（二）考核方式。考核按照百分制，实行倒扣分。①每月考核按照平时检查占70%、整改回复占30%权重计算得分，次月公布考核结果。②季度考核以每月镇考核平均得分占50%、当季度农业农村局第三方检查考核得分50%计算季度考核得分。③年度考核以定期通报日常平均分占70%，6月、12月组织村（居）主职干部或分管人居环境两委干部检查结果占10%，市级年终考评综合得分（市级年终考核未公布的按照市级季度考核得分计算）占20%。

（三）考核公布。各村（社）将每月考核结果、两委干部、党员、村民代表抽查结果于村务公开栏内张贴公示，该公示内存在的问题为下月考核检查的必检点，遇到仍未整改的，延长公示时间并加倍扣分。每月环境卫生倒数五名，将在镇公开栏对村级环境卫生检查情况照片、得分情况、村干部信息、驻村干部信息进行公示。

三、结果运用

1.每月考核结果与党员日常量化考评挂钩。党建引领，充分发挥党员的带头作用，将党员联系户制度落到实处。农业农村办将每月检查结果整理后反馈给各村（社），各村（社）根据扣分点位，如确认为党员存在房前屋后环境卫生脏乱差、垃圾分类不到位、污水直排、家禽散养等问题的，在其日常量化考核中每次扣5分。党员联系户垃圾分类不到位的，每发现一户，该户联系党员在党员量化考核管理中扣1分。每次专项检查发现存在问题的党员数占比超过40%（不含40%），在扣除相应党员日常量化考核分的基础上，主职干部、副职干部、分管人居环境工作的两委干部、驻村（社）干部分别扣发200元（以上所有情况加扣情况就高不重复）。鼓励带头整治环境美化家园。带头开展农村人居环境整治、美丽庭院创建，垃圾分类等工作，被评为美丽庭院示范户等各级示范户的，2022年度日常量化考核加10分。党员联系户被评为美丽庭院示范户等各级示范户的，每一户该党员加5分。党员户未创成美丽庭院的，2022年度日常量化考核扣10分。

2.每月考核结果与镇村（社）干部考核挂钩。压实责任，推动镇村（社）干部在农村人居环境工作中的责任意识。①每月人居环境考核排名末五位的村（社），村（社）主职干部、副职干部、分管人居环境工作的两委干部、驻村（社）干部分别扣100、200、300、400、500元（如副职干部分管人居环境的，不再加倍扣，下同），其他村（社）两委干部减半扣；连续两次月考排名末三位的村（社），村（社）主职干部、副职干部、分管人居环境工作的两委干部、驻村（社）干部在末五位扣考核奖的基础上再扣除500元，其他两委干部再扣除250元；半年累计三次及以上月考最后一位的村（社），村（社）主职干部由镇党委进行约谈，村（社）主职干部、副职干部、分管人居环境工作的两委干部、驻村（社）干部在本办法实施后半年考核通报中各扣除1000元，其余两委干部扣除500元。每月考核排位前五名的村（社），村（社）主职干部、副职干部、分管人居环境工作的两委干部、驻村（社）干部分别奖励500、400、300、200、100元；其他村（居）两委干部分别奖励250、200、150、100、50元。连续三个月及以上排位前三的，村（社）主职干部、副职干部、分管人居环境工作的两委干部、驻村（社）干部在之前奖励基础上再奖励500元，其余两委干部再奖励250元。②分中心抽查中，平均分得分第一名的分中心主任，当月考核奖励500元，得分第二名的分中心主任，当月考核奖奖励300元，得分第三名的分中心主任，当月考核奖扣除300元，得分第四名的分中心主任，当月考核奖扣除500元。③每季度按照月度检查平均得分40%和市级第三方季度检查得分60%的比例对包村领导进行考核，考核前五名的，分别奖励1000元、800元、600元、400元、200元；考核末五名的，分别扣除200元、400元、600元、800元、1000元。

3.年度考核排位与2022年度村（社）工作目标责任制挂钩。前十位的村（社）分别在2022年村（社）工作目标责任制考核中加10分、9分、8分、7分、6分、5分、4分、3分、2分、1分，末十位的村（社）分别在2022年村（社）工作目标责任制考核中扣1分、2分、3分、4分、5分、6分、7分、8分、9分、10分，连续两季度末三位的，取消一切评优，集体及个人合格。

4.经费保障。经费拨付方案为排名前十五名的村（社）分别按照第一到五名，补助费用为基本补助费*130%发放，第六到十名，补助费用为基本补助费*120%发放，第十一到十五名，补助费用为基本补助费*110%发放；第十六到二十五名，补助费用为基本补助费*100%发放；第二十六到三十名，补助费用为基本补助费*90%发放，第三十一至三十五名，补助费用为基本补助费*80%发放，第三十六至四十名，补助费用为基本补助费*70%发放。每季按照进步名次高低设立进步奖5名，奖励1万元。奖励不重复，按照就高不就低的原则进行奖励。年度考核排位前6位的行政村（社区），依次奖励15万、12万、10万、8万、6万和4万元。

四、其他事项补充

1.凡被网络、媒体曝光或举报的，经查实每起按该项目2倍分值扣分。在市人居环境检查排名中，镇排位在后五位的，当月检查到的村（社）按该项目扣分标准加倍扣分，其余未检查到的村（社）按项目正常扣分。如镇排位在末位的，则对排名低于平均分的责任村（社）通报追责。人居环境工作被上级部门抽查到的，按抽查结果，对相应村（社）酌情加扣分。

2.由镇组织开展的专项整治活动或因上级工作要求临时需要各村（社）配合做好人居环境工作，整治效果不好的，在当月人居环境考核中扣3分；不开展活动的，在当月人居环境考核中扣5分。被上级部门、镇点名表扬的村（社），在当月人居环境考核中酌情加1-5分。

3.镇农办通过“浙里兴村共富”平台下发的整改点位不在规定时间内完成的，延迟一天扣整改项目得分10%，延迟两天扣整改项目得分40%，延迟三天整改项目不得分。整改后的点位照片要求和下发的点位照片数量一致，数量不足的，根据对应得分按照未整改扣分。整改后照片要求角度相同、整改明显，未按照要求角度拍摄或整改后照片与整改前没有明显变化的，按照未整改扣分。上报整改照片存在弄虚作假的，按照该点位分值加倍扣分。

4.在绍兴市农村人居环境季度测评中得分70分以下的村（社），对该村（社）主职干部启动追责、问责、停职程序。

附件：1.2022年度店口镇农村人居环境常态化评估标准

    2.店口镇农村人居环境整治提升成效评估打分表

诸暨市店口镇人民政府

2022年5月13日

附件1

2022年度店口镇农村人居环境常态化评估标准