政府工作报告
一、过去五年经济社会发展回顾
五年来，安华镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以经济社会高质量发展为主线，聚焦产业发展、基础设施、乡村建设、民生福祉等领域，抢抓机遇、开拓创新，圆满完成了我镇第十八届人代会确定的主要目标任务，实现“十四五”发展良好开局。
2021年，全镇预计实现国内生产总值40.6亿元，比2016年增长66%；预计财政总收入2.1亿元，比2016年增长101%；预计农民人均可支配收入4.7万元，比2016年增长74%。五年来，安华镇综合实力显著增强，入选“全国综合实力千强镇”，获评“国家卫生镇”、省3A景区镇。2020年，荣获绍兴市社会治理突出贡献奖，在全市镇乡（街道）岗位目标责任制考核中以同组绝对优势获一等奖。2021年，在绍兴市“争先进位•率先发展”工作会议作典型发言，获得绍兴市委书记点评肯定。
过去五年，我们求变创新，产业重塑发展，经济实力再攀新高。
1.园区产业赋能。做大园区建设，聚力招商引资，带动产业集聚，蓄势发展动能。抢抓“北承南接”战略机遇，启动安华诸义产业自由港建设，其中总投资20亿元占地500亩的现代包装产业园区项目，总投资10亿元占地160亩的万科智慧物流园项目，总投资7亿元占地120亩的朗臻创业创新园项目，总投资5亿元占地100亩的吉成创业园项目，相继投产。
2.新兴产业成链。坚持精准招商优质新兴产业，提升经济内生动力。2021年5月引进投资20.8亿元占地200亩的欧意数字化家电家居智造项目，该项目被列为省“高质量发展建设共同富裕示范区”集中开工重大项目，作为省引领性重大产业项目上报。项目写入诸暨市第十七次党代会报告，并将代表诸暨参加绍兴市重大项目晒比。项目投产后预计年产值超20亿元，亩均税收达30万元以上。谋篇布局数字家电家居产业，引进小家电企业20余家，形成延链、补链、强链。数字家电家居产业已蓄势待发，将以高附加值、高成长性、高亩均税收的优势成为安华第一大产业。
3.传统产业焕新。实施袜业等传统企业智能化改造，加大数字化生产线、一体智能袜机应用，打造数字车间4家，新设计数字化车间改造3家，新增科技型中小企业26家，其中涧澜袜业已完成数字化车间示范点改造，并将打造成为全国第一家袜业数字化工厂，丰德莱针纺织等袜业企业数字化改造工程被新华社媒体报道。加快小微企业培育力度，完成“小升规”44家，“下升上”10家。
4.夜间产业升级。2020年，在“后疫情时期”背景下，为寻求经济新增长点，激发市场消费潜能，创新性前瞻性提出打造安华“夜经济”小镇，以“一心二厅三街”为核心区块，吸引民间投资达8亿元。占地20亩的悦朗商业广场全面开业，形成夜食、夜购、夜商、夜健、夜娱、夜宿、夜游、夜读八大业态引领“全方位、多层次、长时段”的夜间消费格局，成为诸暨、义乌、浦江三县（市）交界的区域消费中心。安华打造“夜经济”小镇列入诸暨市“十四五”规划，写入市人民代表大会报告，典型做法被新华社、人民日报等媒体宣传报道。创新打造网红直播基地，目前已有50个网红直播间，近百位网红入驻。举办系列特色商贸活动，成功举办“犇•安华”二月半集市、“喜力啤酒节•畅饮安华夜”、“金秋购物节”、“美食节”等活动，夜间经济逐步成为富民经济，极大地增强了安华的辨识度、辐射度、美誉度。
5.低效产业更新。实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，市场化“倒逼出清”工业园区低效企业。成立园区专项整治工作小组，制定园区企业转让和准入标准，提高亩均税收门槛，综合运用执法手段及政策支撑，盘活存量，优化布局，发挥园区带动产业集聚、提升经济效益的作用。
过去五年，我们关切民生，城镇面貌蝶变，百姓有感更加凸显。
1.城镇功能品质进一步优化。总投资2亿元实施小城镇环境综合整治工程，完成安华老街、生态游步道、入镇口、美丽示范街等工程及城镇环境综合整治任务，顺利通过省级验收。启动三江口200亩宜居休闲区域规划建设，以浦阳江、大陈江区域为中心，跨江拓进，打造以居住、文教、商贸、生态为主要功能的城镇宜居休闲新区。首宗最大的108亩拥江住宅用地已出让。在全市率先开展工业园区“污水零直排区”试点建设,已完成包装园区、袜业园区、城镇农村区域雨污分流建设。完成G235国道征迁，房屋拆迁总量居全市首位，为融杭交通保障民生效益。
2.乡村生态基底进一步夯实。扎实打好“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”，“五星•3A”争创等人居环境综合整治“组合拳”。大陈江安华段成功创建省“美丽河湖”、绍兴市“最美河道”，成功创建1个“3A示范村”。统筹实施精品村建设、文化村落保护利用等美丽乡村建设工程，投资1300万元建设勾乘山村精品村项目，投资100万元智能化改造垃圾分类清运处理，不断提升农村人居环境。
3.民生实事保障进一步落细。加大民生项目投入力度，把政府可用财力用在民生保障的刀刃上。湖头村景佳坞自然村地质灾害点整村搬迁安置工程，为全市最大的地质灾害整村搬迁项目，并投入1000万元完善配套设施建设，相关做法被新华社媒体报道。投资200万元新建镇级居家养老服务中心，成为全市首家绍兴市五星级居家养老服务中心。举办恳谈会，设立公益慈善基金会，认捐资金超1000万元。大力发展教育事业，调整优化教育布局，镇中心幼儿园启动异地新建，湖头小学升级改造并重启办学。推进健康安华工作，建设安华发热诊室，增加CT等高端医疗设备，不断提高医疗服务水平。完善全民健身体育设施建设，新建夜间篮球场、足球场。
过去五年，我们筑牢防线，社会平安稳定，基层治理更显生机。
1.疫情防控硬核有效。安华地处“三县五镇”交界位置，在人流密集、形势复杂的背景下，发动干部群众1600余人充实到疫情防控和复工复产的关键点位，实现疫情防控和复工复产两手抓、两战赢的良好局面，防控工作被新华社媒体正面典型报道。持续做好常态化疫情防控，严格落实重点人群、重点场所、重点环节管控。全力做好新冠病毒疫苗免费接种工作，共接种重点人群、一般人群6.95万针次；开展大规模核酸检测累计3.6万人次，切实筑牢疫情防控防线。
2.安全防范防微杜渐。定期开展安全生产、消防安全、道路交通、食品药品、出租房隐患整治联合执法检查，织密织严“安全网”，切实维护人民群众生命财产安全。2020年交通事故死亡人数同比下降67%，交通安全隐患整治工作在全市会议上作经验交流。开展沿街店铺、燃气安全、危化品使用等专项领域整治，开展包装园区、蔡家畈等重点区域的专项行动。建设园区智慧消防站，定期开展消防比武等应急演练活动，在应对台风等极端天气、突发状况中筑起安全屏障。
3.信访风气强势扭转。完善基层治理模式，健全全科型网格化管理体系，2019年起开展信访化解“双提升、双下降”攻坚行动，推进信访积案化解和社会矛盾调处。赴省越级访量连续三年大幅下降，赴京上访量自2019年3月起为“零”，基层治理形势全面向好。圆满完成党的十九大、G20峰会、国庆70周年、建党百年等重点时段维稳安保工作。
过去五年，我们升级服务，作风持续改善，政府效能全面增强。
1.政务服务深化改革。深化数字化改革，有效运用浙政钉2.0版，倡导“掌上办事”“掌上办公”。重点深化“最多跑一次”改革，扎实推进群众、企业全生命周期“一件事”集成改革，加大无差别、容缺受理范围和力度，增加镇村便民服务中心可办事项，目前已同步配置事项290项，提高政务服务事项网上可办率，切实提高政府办事效能。
2.重点项目专班运作。突出重点难点要点工作，精准施策，靶向发力，特别是在重大项目推进、重大公共卫生安全、征地拆迁、项目创建等重要领域，建立工作专班运行制度，挂图作战，亮榜赛绩，压紧压实责任，促进高效运转。欧意数字化家电家居智造项目从洽谈到落地仅30天的工作速度创造全市招商多项历史。
3.干部作风切实提升。扎实推进干部作风建设，开展“打造规范型单位、塑造规矩型干部”活动，突出实绩导向，强化过程管理，营造良好干事创业氛围。贯彻落实中央八项规定、省委“六个禁止”和绍兴市委26条办法等规定，狠刹各类不正之风，共立案审查违纪违法党员80余人。
各位代表，安华是“卧薪尝胆之地，浙中通衢之道，安昌繁华之镇”，人文、地理、经济相得益彰，古有“三千越甲可吞吴”的历史经典，而今，我们发扬着敢作敢为、奋发图强的“胆剑精神”，使之成为精神之底色，安华之气质。五年来，我们无惧风雨，笃定前行，走出了一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。产业体系越来越清晰，经济活力不断迸发，见证了我们的“安华速度”；打赢疫情防控阻击战，成功应对“烟花”台风等极端天气考验，彰显了我们的“安华力量”；日新月异的城乡面貌和日夜相继的消费繁荣，展现了我们的“安华活力”。
过去五年的历程令人难忘，成绩来之不易，是市委、市政府坚强领导的结果，是镇历届党委政府辛勤工作、接续奋斗的结果，更是全镇上下开拓进取、团结奋进的结果，在此，我谨代表安华镇人民政府，向所有关心支持安华事业发展的各位代表、全体镇村干部、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、今后五年发展目标和主要任务
未来五年，是全面贯彻落实镇第十五次党代会精神，实现更大发展、更高质量的关键五年，我们必须聚焦高质量建设共同富裕目标，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志，走好赶考路，奋进新征程。
未来五年全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实省、绍兴和市委决策部署，紧扣“一个导向、四个目标、五个重点”，全面深化改革，突出转型升级，强化数字赋能，推动治效提升，开创安华高质量发展建设共同富裕新局面。
未来五年总体目标要求是：生产总值年均增长10%以上，财政收入年均增长12%以上，农民人均收入年均增长与经济增长同步，实施“双百亿、双翻番”工程，开创安华高质量发展、高品质生活、高生态价值新局面，致力走在全市共同富裕前列。
为实现上述目标任务，我们将着重抓好以下五方面工作：
（一）升级产业，打造实体经济“要地”
培育壮大新兴产业格局。加快建设数字家电家居智造集聚区，擘画实现“一月落地、一年成形、两年投产、三年出彩”愿景，形成龙头企业带动辐射、中小企业加速崛起、各类服务企业不断衍生的“百亿”级别的家电家居新兴产业集群，培育“家电小镇”，打开安华智能制造新“窗口”。
数字赋能传统产业升级。深耕数字经济“一号工程”，推动数字经济与实体经济深度融合。聚焦传统袜业数字化改造，结合“碳中和”、“碳达峰”要求，加快推广数字化新技术、新工艺和新装备，迭代升级“智能制造单元—智能生产线—智能车间—未来工厂”的建设路径，引导传统产业向集群化、精细化、绿色化转型。计划到2025年，新增数字车间30家，打造数字化工厂3家。
招引助推经济能级跃升。紧抓招商选资“生命线工程”不动摇，瞄定符合安华发展方向的优质产业项目，以商引商、精准招商。重点突出数字家电“强链补链”，以“提升产业链集聚效应”为导向，招引一批新兴项目，计划到2025年，引进项目50个，亿元以上项目30个，其中5亿元以上项目5个，10亿元以上项目3个。
（二）融合业态，形成区域中心“热地”
多产联动助推夜经济提档。持续推进“夜经济”小镇建设，强化诸义浦三县（市）交界区域消费中心，擦亮“夜经济”金名片，带动商贸流通、休闲旅游等行业的联动发展。增强悦朗商业广场的商贸集聚带动能力，打造数字化商圈。进一步丰富多元业态，深化四季特色节会活动，升级网红直播基地，增设健身、运动场景，打造夜经济“文化IP”，拓展消费层次，培育消费热点，推动夜间消费提档升级。
培植特色美食消费活力。实施“美食+文化”融合发展模式，包装策划推广“安华味道”，不断提升安华美食知名度、美誉度。扶持激励一批美食名店，形成安华牛陶汤、全牛系列、鱼面、豆腐皮、羊羹等特色美食文化消费地标，实现美食品牌效应到经济发展效应的转化。
释放现代商贸物流潜力。以万科物流园建设为抓手，吸引更多优质物流企业入驻，全面提升现代物流园服务产业体系构建、服务高品质民生需求、服务统一大市场建设的支撑作用。深化物流行业与产业发展、商贸消费的联动融合，打造成为商贸物流中心。
（三）提质民生，创造品质生活“福地”
持续美丽城镇建设。扩宽空间格局，提升城镇品质，纵深提高人口集聚度、综合承载力和宜居舒适感，吸引人流、物流、信息流集聚迈向新高度。沿江发展串联集成生态、旅游、产业、人文等多产要素，向空间资源要容量，向美丽存量要潜能，高起点谋划建设三江口休闲宜居新区。推进华新北路美丽街道、华南路步行街道路改造、景观亮化工程建设，争创“美丽城镇”省级样板。
提优村庄人居环境。深入推进农村人居环境整治提升行动，稳步推进农村宅基地制度改革。扎实开展蓝天、碧水、净土、清废四大污染治理行动，加大环境保护力度，深化“河长制”责任体系。创建美丽乡村，在乱堆乱放、污水直排、家禽散养上做“减法”，在景观风貌、垃圾分类、村容秩序上做“加法”。
涵养乡风文明底蕴。以精神文明建设为切入口，弘扬新风正气，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，提升道德水准、文明素养与和谐程度，让邻里乡里矛盾纠纷妥善化解在村。做好筹集、规范、盘活关爱基金的文章，通过新建联建等模式全面推广“爱心食堂”建设，让民生关怀暖心到户，文明温度覆盖全域。
推进教体卫健事业。坚持“因地制宜、适度超前”的原则，投资1亿元，高标准完成镇中心幼儿园异地新建、镇小扩建、镇中提升工程，推动义务教育提档升级。慎终如始做好疫情防控，保障医疗卫生需求，提高医疗救治水平。完善救灾救济、社会福利、最低生活保障等惠民制度。
筑牢平安稳定防线。健全安全责任体系，统筹抓好安全生产、消防安全、道路交通、森林防火、防汛防台、出租房、农村危旧房等隐患排查整改。预防和化解各种社会矛盾，完善矛调中心运行。守住平安稳定底线，为党的二十大胜利召开，冬奥会、亚运会的成功举办，各类大型节会、庆祝活动的举行保驾护航。
（四）厚植资源，振兴乡村共富“宝地”
挖潜特色文旅。依托深厚历史文化和宜人四季风光，融合资源，深挖内涵，开发“两带”文旅项目，“勾乘山古越文化带”以古今贯通的经典文化为脉络，“五指山汤江风景带”以山水应和的生态景观为特色，配套大陈江沿岸万亩油菜景观项目、田园综合体项目、安华湖休闲项目、非遗民间艺术体验项目，以带扩面推进生产、休闲、旅游为一体的文旅线路。
深耕现代农业。以保障粮食安全为底线，优化全镇24个粮食功能区建设，强化农业科技和装备支撑，提高种植科技含量，提升农业生产数字化水平。培育现代农业经营主体，推进传统农业向专、精、特、优方向转变。创新农业经营机制，探索农村土地承包经营权入股、抵押、担保模式，改善农村金融服务，加快土地流转。
创新消薄路径。围绕资源推动、项目撬动助力集体经济增收，推进产业富民、就业富民、创业富民。通过盘活集体资产、发展富民产业，创新村级集体经济消薄路径。2025年前实现18个行政村（社区）年经营性收入50万元以上全覆盖。
（五）实干担当，建设政府服务“高地”
提升政治领悟力。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，巩固拓展党史学习教育成果，夯实共同奋斗的思想根基，做到解放思想再出发，开放发展争一流，扛起时代交给我们的历史重任。
增强工作执行力。严格镇村干部行为规范，提升干部发展意识、责任意识、创新意识。推进工作项目化，项目清单化，清单责任化，让问题一览无余，将工作一抓到底。建立健全科学的绩效考核体系，强化结果评价，抓实过程指导，严格督办管理，促进各项工作全面提速、提质、提效。
提高为民服务力。坚持树立民生导向，谋划项目体现民需，推进改革保障民利。强化过“紧日子”意识，加大开源节流，提高财政支出绩效，集中财力办群众期盼的事。帮助企业纾难解困，加大政策宣传解读力度，提升服务企业质效。
强化法治保障力。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，依法履行职能，推进政务公开，严格遵循决策程序，全方位提升重大决策质量和治理法治化水平。