诸暨市人民政府办公室关于香榧产业高质量发展的实施意见的通知

各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《关于香榧产业高质量发展的实施意见》经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

诸暨市人民政府办公室

2022年6月14日

（此件公开发布）

关于香榧产业高质量发展的实施意见

为进一步提振诸暨香榧产业发展，擦亮“枫桥香榧”金名片，规范香榧生产加工，促进香榧精深加工发展，做大做强产业化龙头企业，生态化保护和开发古香榧群落，推进产业高质量发展，打造共赢共富，特制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，按照生态优先、绿色发展的要求，以“产业兴农、科研优农、机械强农、机制富农”为主线，通过五大行动，促进产业转型升级，扩大我市香榧的知名度与影响力，营造良好投融资营商环境，激发社会资本投资活力，建设香榧产业强市。

二、发展目标

到2025年，香榧产业产量产值稳定增长，产业链条完整，产业业态丰富，衍生产品多元多样，科研成果转化高效优质，农民利益联结机制健全，农民、农村增收明显。完善香榧国家种质资源库，新增香榧种质资源50份，完成香榧基因组测序；建成现代香榧产业示范园10个、香榧社会化服务专业村2个，专业队伍3支，年社会化服务面积2万亩次以上；新增省级重点龙头企业5个以上、省级示范性家庭农（林）场10个以上，培育、发展省、市级乡土专家(工匠)20个;新增绿色食品、SC认证10家；建设香榧产业联盟1个，探索“产业+村集体+企业”新型经营运维模式，深化香榧古树保护与综合利用，打造乡村振兴先行村1个；开发香榧衍生产品10个以上，实现香榧全链条年产值超18亿元。

三、五大行动

（一）产业强基行动

1.推动基地提档。推行绿色生态栽培技术，促进香榧基地改善土壤PH，提升土壤有机质，促进榧林生物多样性，建设现代香榧产业示范园；引导鼓励香榧主体创建国家、省林业基地；推动“香榧+”模式，与茶叶、中药材等相结合，推广林下高效复合经营，促进榧农增效增收。

2.推动主体升级。按照适度规模、集约经营原则，培育壮大龙头企业和专业大户，规范发展农民专业合作社、家庭农（林）场；引导支持企业强强联合，抱团经营，发展产业联合体、产业联盟；对香榧企业实施贷款贴息，降低企业融资成本，扶持企业做大做强。

3.推动人才培育。通过搭建平台、组织培训、开展评选活动等举措，积极培育香榧实用人才，壮大“土专家”和专业贩销等产业人才队伍；引导组织榧农利用自身专业技术组建专业服务团队，打造嫁接等社会化服务专业村，鼓励、支持社会化服务公司、农民经纪人开展专业性服务；支持大学生、退役军人等返乡创业。

（二）双强补链行动

1.加大科技研发。支持与高校、科研合作，开展香榧系列产品的研发，对获得发明专利、实用新型专利的给予相应的奖励；积极发挥中国香榧研究院、国家林草局香榧工程技术研究中心等平台作用，开展香榧基因组测序后续合作研究、完善香榧国家种质资源库。

2.加快成果转化。支持与国内大型食品生产、销售等企业合作，建立产品供应链，开发香榧深加工机械与香榧衍生产品，推进果皮等废弃物资源化综合利用。

3.加强机械应用。在施肥、病虫统防统治等环节推进无人机使用；在采摘等环节推进山地轨道车、履带运输车等机械设施；支持香榧剥壳机、种仁剥取机、脱衣机、智能控温控湿后熟库、烘干、榨油、全自动炒制加工等加工机械的推广应用；提升香榧加工环境，实施“阳光工厂”规范香榧加工；支持镇乡、村集体组建香榧加工园区、市场，通过搭建平台，进一步规范生产，提升质量；加大香榧数字化建设力度，提升产业链的智能化、智慧化，着力构建香榧“一张图”。

（三）品牌拓市行动

1.健全标准体系。制修订“枫桥香榧”地理标志保护产品相关标准，健全农产品地理标志与地理标志保护产品的使用；加强“枫桥香榧”地理标志证明商标专用权的管理和保护，通过组建产业联盟等方式，引导企业、榧农依法、规范申请、使用证明商标；鼓励主体制定企业、行业和团体标准，推动标准升级。

2.支持创牌争优。实施政府企业双向驱动，建设“枫桥香榧”区域公用品牌，对区域公用品牌实施统一的保护、监管与服务，并支持企业（榧农）创建自主自有品牌，构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌发展格局。组织主体参加中国国际农产品交易会、农博会、森博会等大型节会展会活动，并积极参评各类奖项，扩大影响力。组织举办省级以上香榧生籽（炒制）质量评比、剥壳机械比拼等赛事活动，进一步夯实诸暨香榧在行业中的地位；支持企业开展SC证、绿色食品、有机食品等认证，引导主体与国际接轨，开展全球HACCP，英国BRC等国际认证。

3.拓展营销体系。结合县域商业体系建设，在完善县乡村三级物流配送体系的基础上，实施“网售”物流补贴等，促进“线上+线下”融合，推动共享邮政、快递、物流等企业基础设施与配送渠道，激活镇村香榧快递业，打造香榧快递“进村出户”，构建香榧销售网格图谱。

（四）古树更“芯”行动

1.加强古树保护。收集整理古树资源性状，改良香榧古树环境，实施统一的社会化服务与技术指导，推进“一树一策”“一村一策”保护；深化千年古树香榧保护计划，谋划系列活动，做好保护基金宣传使用文章。

2.挖掘古树价值。鼓励村集体、企业对香榧古树资源实施整体流转，并创新管理模式，采用托管、参股等方式，加强村集体与榧农、企业的利益联结，分享二次增值效应；继续推行千年古树香榧认养、定制等服务，通过“一树一价”等方式，提升香榧价格，让古树焕发新意。

3.建设主题村庄。依托香榧国家森林公园，进一步完善香榧古树村落的基础设施、旅游服务等配套设施，打造香榧产业带、生态谷，推动景观与自然的融合；引导企业与村集体合作，开展农村闲置用房激活，优化村落生态环境，吸引社会资本发展高端民宿等，促进未来乡村建设。

（五）文化赋能行动

1.加强香榧宣传。以中国香榧博物馆为主导，建设香榧文化书店（院），丰富香榧知识推广，并与“枫桥经验”、枫桥古镇相结合，挖掘“枫桥香榧”历史，推进传统香榧文化宣传。

2.创新传播途径。依托互联网、多媒体等途径，积极开发与香榧相关的文创产品、动漫人物、微电影等，多角度、多维度向公众呈现香榧文化，扩大香榧影响力。依托产业协会、产业联盟以及“土专家”等，通过培训、短视频等方式，加强香榧栽培、养护、堆沤等技术要点的宣传；组织香榧知识进课堂、进校园，提高香榧知识宣传广度与深度。

3.深化合作交流。以世界农业文化遗产大会等为平台，通过深化香榧产业、产品、产地以及地方文化交流，提升诸暨香榧的国际合作交流水平，推进外向型农业高质量发展。

四、保障措施

（一）加强组织保障。成立以分管市长为组长，市农业农村局、自然资源和规划局、市场监管局、融媒体中心、大数据中心、金融办、商务局、供销总社、文广旅游局等相关部门和单位为成员的香榧产业发展建设领导小组；根据部门工作职责，明确职能分工，将相关工作列入市年度考核目标。

（二）加强要素保障。进一步理顺工作体制机制，将承担香榧产业发展的香榧博物馆和朝湖山香榧国家林木种质资源库划归市农业农村局，在优化职能的同时增强人员配备与技术力量，确保专业人做专业事。市财政于2022-2024年每年安排2000万元专项资金用于香榧产业发展。专项资金使用细则由市财政局、农业农村局共同制订实施。市自然资源和规划局要严格按照建设用地、设施用地等用地政策，加强香榧深加工园区、企业加工用房等用地保障，优先支持香榧重点镇乡发展香榧加工业。

（三）加强统筹协调。市农业农村局要充分发挥牵头抓总作用，市自然资源和规划局、市场监管局等相关职能部门要加强工作协调，及时沟通对接，共享香榧产业发展建设有关信息，共同推进“枫桥香榧”商标、地理标志保护产品以及地理标志证明商标等使用、管理工作，促进产业平稳有序发展。

附件：诸暨市香榧产业发展建设领导小组

附件

诸暨市香榧产业发展建设领导小组

一、领导小组成员名单

组  长：童云英      

副组长：寿晓东（市府办）       张国锄（农业农村局）

            钱光辉（自然资源和规划局）         俞碧超（供销总社）   

成  员：赵  坚（农业农村局）     胡建良（自然资源和规划局）

            戚俏新（财政局）       李国标（供销总社）

            宣浩军（融媒体中心）     阮伯虎（大数据发展管理中心）

            郭舜尧（市场监管局）     姚勇琪（商务局）

            张  琪（文广旅游局）     斯  晔（金融办）

            冯正满（文旅集团）  

以上人员如有变动，由所在单位接任人员自然更替。

二、成员单位职责分工

（一）农业农村局：负责牵头做好香榧产业发展，做好香榧产业发展政策制订、科研推广、品牌管理等工作。

（二）自然资源和规划局：负责香榧加工园区、企业加工用房等用地保障。

（三）供销总社：负责做好香榧各类展会节会活动，扩大品牌知名度，拓展营销渠道。

（四）财政局：负责保障香榧产业发展专项资金，做好资金使用的指导和监督工作。

（五）融媒体中心：负责指导做好香榧产业的宣传报道、信息发布和舆论引导等工作。

（六）商务局：负责指导香榧制品的网络销售，将香榧制品销售纳入县域商务体系，把香榧电子商务纳入重点扶持内容。

（七）文广旅游局：负责指导香榧的非遗申报等工作，促进香榧与文化旅游深度融合。

（八）市场监管局：负责指导“枫桥香榧”公用品牌和其他香榧品牌的商标注册和保护，指导开展香榧的质量标准体系建设，开展生产和销售环节的监管执法等工作。

（九）大数据中心：负责指导香榧产业数字化建设。

（十）金融办：负责搭建香榧投融资平台，促进香榧产业发展。

（十一）文旅集团：负责做好香榧产业与旅游的深度融合。

【全文下载】28　关于香榧产业高质量发展的实施意见的通知.pdf