赵林中代表:

您提出“关于持续优化营商环境增强企业获得感的建议”（第228号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对全市营商环境发展的关心和支持。良好的营商环境是经济发展的重要基础,是地区综合竞争力的集中体现,既有利于吸引集聚发展要素,又有利于激发各类市场主体活力。在区域竞争日趋激烈的背景下，进一步优化营商环境，对建设现代化经济体系、实现新旧动能转换、推动经济高质量发展，具有十分重要的意义。

近年来，我市一直高度重视营商环境建设工作，将“办事方便”作为营商环境良好的主旨标准，将市场主体和群众的现实感受作为工作导向，有力地促进了诸暨营商环境评价争先进位和经济社会高质量发展，优化营商环境工作总体也取得一定成效，主要表现在以下四方面：

一是进一步便捷投资环境。通过成立招商投资促进中心，不断优化招商体制。去年新引进亿元以上项目82个，总投资超400亿元；持续深化“证照分离”改革，精简重复类审批，确保企业开办流程时限≤8小时；全面深化投资在线审批平台3.0应用，力推一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批“最多80天”，实现开工前审批“最多50天”、竣工验收审批“最多30天”。

二是积极培育市场主体。去年我市新增各类市场主体3.04万家、股份公司42家、“小升规”和“下升上”企业237家、“个转企”628家；发布“浙江制造”标准11项，新增“品字标”浙江制造第三方认证企业7家、数字经济标准14项。此外，通过深入实施“凤凰行动”和“长高长壮”计划，新增辅导备案企业2家、专精特新中小企业41家、小巨人企业4家、省“隐形冠军”企业4家。

三是不断升级政务服务。高效率推进政务服务2.0建设，完成市级大厅公安、税务、不动产等区域数字化升级改造，并统筹推进开发区行政服务中心新分中心大厅建设，全面应用政务服务2.0平台，在绍兴率先实现市镇村三级全覆盖；140项“跨省通办”、1500余项“全省通办，高质量实现“异地受理、无差别办理”。  

四是持续优化创新生态。我市一直坚持人才强市、创新强市首位战略。实施高新技术企业增量提质行动，开展规上企业研发费用“清零行动”；投运上海、深圳、西安“诸暨岛”和中韩科创中心，建设人力资源服务产业园，举办各类招才引智、创新创业大赛……多措并举、创新争强。

正如您在提案中所说，“优化营商环境没有止境”。我市虽在优化营商环境工作上取得了一定成效，但对标先进地区仍存在不小差距。下阶段，结合您的意见建议，我们将继续致力于做好要素和服务上的“加法”，提高企业满意度，同时，进一步做好流程和材料上的“减法”，提升办事便捷度。

一是以改革为突破攻坚重点领域。深刻领悟优化营商环境是一场接续的自我革命，始终要保持加压前行，久久为功。今明两年是营商环境优化提升的攻坚突破阶段，主要目标就是聚焦市场主体准入、准营、运营、退出等环节，切实提高营商办事便利化水平。结合我市实际，前期已制定《诸暨市2022年优化营商环境实施方案》，从坚持招商一号工程、优化办事便利水平、深化减负强企行动、提升政务服务效能、激发创业创新活力、营造一流法治环境、浓厚亲商护商氛围等7个方面，明确了38项工作任务，下阶段将重点推进、精准突破。

二是以政策为引领搭建惠企通道。今年，根据市委市政府工作要求，重新搭建我市高质量发展政策体系，精准制定“1+9”惠企产业政策，涵盖工业、农业、服务业、建筑业、科技、文化、金融、开放型经济等方面。按照“能兑则兑，能快则快”的原则，各政策部门将全面加快政策兑现，实行常态化即时兑现和试点领域政策预兑现，切实提升企业对政策的获得感。同时，在全国“稳住经济大盘、为企业解困纾困”的大背景下，我市前阶段已研究制定稳经济一揽子政策，涵盖八个方面共41项具体举措。接下去，各部门将立即组织实施，密切协调配合、形成工作合力，做到“贯彻不跑偏、执行不打折、兑现不延时”，确保政策精准滴灌、直达快享。

三是以法治为保障凸显制度优势。“法治化”是深化“放管服”改革、优化营商环境的关键，对县市来说，在“立法-执法-司法-守法”全链条中，重点在于做好后面三篇文章。我市始终坚持“依法而治、循法而为”，全力推进法治政府建设，在创成法治浙江（法治政府）建设示范县市的基础上，正积极开展全国法治政府示范县创建工作。其中，您所提出的信用体系建设，确实也十分重要。我们将以信用诸暨建设为契机，拓展信用在市场监管、法院执行以外更多涉企领域的应用；同时将政务诚信纳入社会信用体系建设范畴，大力加强信用工作中政务诚信的基础建设，对在招商引资、政府与社会资本合作等各类经济活动中行政执法产生的给市场主体带来的不合理现象和市场准入隐性壁垒进行全面清理和全新制度化建设。

四是以沟通为抓手紧密政企关系。一方面，常态化开展“三驻三服务”活动，抓好驻企服务员队伍的选派管理，特别是由市级部门退职领导干部担任的专职驻企服务员，深受企业欢迎，一定程度上出现了“供不应求”的情况，因此在开展新一轮选派工作时，组织部将在精准匹配、扩面扩围方面作出努力。同时，进一步升级“政企亲清会”，有效解决“参会企业的覆盖面相对有限”这一问题，加大向基层延伸路径的探索力度，以“万名干部助万企”精准服务活动为契机，更充分发挥协会商会、产业链党建联盟等坚实力量，创设更多诸如“社企亲清会”“关企亲清会”等基层服务互动平台，打造营商环境最优基层服务网，持续扩大“政企亲清会”辐射力和影响力。另一方面，积极响应市纪委市监委发起的“亲清企业联盟”十项倡议，在与企业交往中准确把握好“亲”与“清”的辩证关系，不断浓厚清明、清朗、清新的亲商护商氛围。

最后，衷心感谢您对于我市营商环境的关心与关注，欢迎您今后提出更多宝贵意见和建议。

诸暨市发展和改革局

2022年6月23日

承办人姓名：冯咏珑

联系电话：057587116009