张必超(等）代表：

您提出的关于全市非粮化土地整治的建议（第160号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您对农业农村和粮食生产功能区“非粮化”整治工作的关心！

2021以来，我市认真贯彻落实省市关于坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产的决策部署，开展粮食生产功能区“非粮化”“非农化”整治。全市涉及粮食生产功能区内“两非”整治5.49万亩，其中“非粮化”5.15万亩、“非农化”0.34万亩，2021年度已完成整治优化3.28万亩，今年还需整治2.21万亩，按照省厅统一部署要求，拟在自规系统“三区三线”划定后，按“应划尽划”入永久基本农田的原则，在新划定的范围内开展粮食生产功能区整治优化工作。

结合您提出的做好非粮化土地整治的意见建议，有的我们已经在实施，有的将继续完善，下阶段我们将做好以下几项工作：

1.加强统筹协调。继续开展粮食生产功能区建设、管理与保护领导小组和工作专班运行，出台实施方案，明确工作任务，建立考核机制，落实专项资金。今年初步落实2.21万亩各镇乡街道整治分解任务，已提交市政府研究今年的整治政策；出台2000余万元粮食生产扶持政策和500万元规模种植专项补助政策以提高农户种植粮食积极性；继续结合省级同山烧集成创新示范项目，落实1500万元专项资金，粮食生产功能区“非粮化”整治地块发展高粱生产列为扶持重点。

2.加强督查整治。开展抛荒和“非粮化”新发专项督查，重点做好去年1660亩粮食功能区内抛荒整治“回头看”工作，坚决遏制“非粮化”新发和二次抛荒出现，今年已制止新发“非粮化”3次；组织开展去年清理腾退市级验收，预计到本月底完成；继续有序推进“非粮化”整治，建立分镇乡粮食功能区整治清册，落实区块及面积，按清理腾退、调整划补有序分类整治；整治任务内的农业产业基地，按照“一区一策”落实办法。

3.加强部门联动。加强与自规、水利、建设等部门协同，优先围绕粮食功能区“非粮化”为核心工作开展“三区三线”划定工作，划出严格管控类耕地面积1895亩，粮食功能区“应划尽划”入永久基本农田，理顺粮食生产功能区和永久基本农田、高标准农业田三者关系，确保数据层层套合；围绕蓄水和粮食生产两不误原则，开展高湖蓄洪区的粮食功能区划补调整；协调开展生态红线、预征土地等范围内的粮食功能区整治等工作。

4.强化监督管理。对全市各镇乡整治情况（含抛荒）组织“回头看”市级督查，督促整治进度及完善相关台账；协助自规局建设耕地保护“田长制”，建立县、乡、村三级耕地保护“田长制”责任体系，层层签订耕地保护责任状，做到耕地监管无死角；全面推广“耕地智保”应用场景，安装高空视频监控设备，实现数字化精准、动态监管每一块耕地；强化粮食生产功能区属地管理，建立长效管制机制，运用“人防”与“技防”相结合的方式，做到问题早发现、基层田长早制止、执法部门早处置，切实加强“两非”用途监管。

再次感谢您对粮食生产功能区“非粮化”整治工作提出宝贵的意见和建议！

                                                                                                                                                            诸暨市农业农村局

                                                                                                                                                             2022年7月15日

承办人姓名：陈月娣

联系电话：87170669

全文下载：关于诸暨市十八届人大一次会议第160号建议的答复.pdf