近年来，正值国土空间规划调整前后衔接阶段，是政策最多变、用地最艰难的非常时期，全省的规划空间、用地指标极为有限，而我市“七山一水二分田”的自然环境，决定了可供发展的土地资源非常紧缺，加上党的十九大提出了建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，节约集约利用资源是有效保护资源、推进生态文明建设的根本之策，省委省政府大力弘扬“亩产论英雄、集约促转型”的发展理念，全面实施“亩产倍增”计划，积极采取新增建设用地“节流减量”、存量建设用地“挖潜增效”、批而未用土地“减量加速”等综合措施。在这样一个政策环境和自然条件的双重制约下，用地非常紧张。

为切实有效缓解用地压力，保障经济社会发展对土地指标的合理需求，我市年度指标分配的政策方向是“重点保障重大产业项目、重点基础设施项目和民生项目”。

（一）严格落实政府投资基础设施项目，基础设施项目带有社会公益性，有助于满足民众对更好生活的向往。因此，凡列入政府年度投资计划的项目，全力做到满足用地需求。

（二）着力保障重大产业项目的用地需求。建设项目用地指标重点向各级重点项目以及产品生命力强、社会经济效益好的项目倾斜。2018年以来我市建立了项目筛评机制，项目用地需在镇、街（平台公司）项目初审上报、部门联审筛选、项目综合评价、政府集体决策等阶段后方可落实用地指标。。

（三）按照“保民生、促重点”的原则，本市土地指标计划的10%用于民生项目和新农村建设项目用地需求。     

应店街镇位于我市西北部，与杭州毗邻，自然环境、人文积淀、交通区位等优势明显。近年来，应店街镇以新发展理念为引领，致力于打造“入杭新门户”，目前已形成以贡缎家纺业、空调配件、人防设备、汽车零部件、金属工具等为主的多元化产业。随着产业的不断发展、基础设施的不断完善，当地对居住用地的需求也日益显现。

根据前期对接，我局已将建议中所述地块现状均为耕地，在本轮国土空间规划调整中已纳入城镇开发边界。鉴于目前用地指标非常紧张，且地块面积较大，我们建议由应店街镇政府牵头，在充分调研集镇发展需要、当地房地产市场需求等要素的前提下，积极完善集镇规划和地块控规，可根据规划布局和市场实际需求分批次、有计划地推进。我局将根据年度用地计划将地块列入经营性用地出让计划、土地征收成片开发计划，上报市政府和上级相关部门同意后实施。

衷心感谢代表对于推进镇乡发展、优化集镇规划的意见建议，我们将立足部门职能，全力以赴抓好用地保障工作，服务发展所需。同时，也请你们继续关注我们的工作，多提宝贵意见。