首先感谢您对农村村民建房问题的关心和重视，也感谢您对我们国土及农村规划工作的支持。您对目前我市农民建房的总体情况相当了解，规划建房地块存在的问题及原因分析很到位，对如何解决这些问题提出了切合实际的建议措施，这对提高我们认识、改进我们工作方向起到了很好的指导和参考作用。

我们在您提出建议的内容基础上，针对农村宅基地启动地块现状，结合我们目前的规划工作实际，对如何改进和落实农村宅基地规划启动地块进行了分析和考虑。

一、农村宅基地规划启动地块的现状。农村宅基地启动地块早先理解为农村村民建房地块，由于土地使用权原因，普遍存在着小、散、乱现象。后来随着新农村建设的需要，规划地块要求是相对集中，只是当时涉及到的村庄不多、面小。2017年编制完成的新一轮村庄规划，涉及全市大部分村庄，对规划地块提出了更高的要求，每个村庄都安排了一些启动地块。但由于当时受部门职能及建房指标落实等相关政策的限制，加上近年来对耕地保护和“多规合一”的要求和重视程度大大加强，规划启动地块的使用存在着一些与现实不切合的问题，实施有一些难度。

二、农村宅基地规划启动地块及使用上存在的问题。一是对照第三次国土调查数据，规划地块占用了3000多亩现状稳定耕地，面积较大；二是由于当时村庄规划与土地规划的规划期限不一致，一些启动地块还占用了基本农田，导致近期内无法使用；三是“规划跟着建房走”的现实无法改变，依然存在着规划地块面积小、散的现象；四是由于许多村没有集体预留土地，规划地块只能落实在个人承包经营的土地上，建房户调剂土地难度大，规划地块使用率低；五是由于受建房指标政策的限制，落实在启动地块内的农户获取指标存在时间差，导致不能按规划有序建造，造成建设混乱，整齐度差，土地浪费相对严重。

三、落实农村宅基地规划启动地块的安排及建议。针对目前农村宅基地启动地块现状和使用上存在的问题，在今后的工作中，我们将紧扣政策主线，结合农村宅基地使用制度改革，提高村庄规划编制水平，合理安排农村宅基地启动地块，切实解决农村村民建房问题。一是在国土空间规划编制时，留出一定指标安排农村宅基地规划地块。目前我们正在编制国土空间规划，上级下达的规划控制指标很少，可以占用的稳定耕地更是少之又少。虽然指标非常紧张，我们还是计划切出一块指标调出永久基本农田用于规划农村村民建房来切实解决一些村民建房规划实际问题；二是全面开展实用性“多规合一”村庄规划编制。计划从今年开始到明年年底，基本完成全市所有村庄规划编制工作。在启动地块布局时，引导少占或不占稳定耕地，同时又要求能切实保证规划的实施；三是结合即将推行的农村宅基地使用制度改革，大力提高原有空闲宅基地的利用效率，在土地综合整治中落实部分空闲宅基地通过合理规划重新安排建造农村住宅，减少新增建设占用耕地规模；四是改变农村住宅单一供应方式，推行单家独户与联建房、保障房相结合的多方式供应模式，控制启动地块规模，节约集约利用土地资源；五是开展无房户、住宅困难户、危房户、灾害户的摸底调查，真实掌握全市宅基地利用及需求情况，采取相关措施，有效缓解住房困难群众建房指标少、落地难等问题；六是充分运用好上级政策，及时开展集体土地使用权经营适度规模调整，留出部分土地作为村集体使用，便于农村宅基地启动地块的安排和落实。

再次感谢您的建议，也恳请您继续关心、支持我们的工作。