柴丽晶等委员：

您提出的关于优化景区餐饮管理模式，助力全域旅游安全建设的提案（第102号）收悉，现答复如下：

一、我市前期工作开展情况

诸暨历史悠久、人文荟萃，生态旅游蓬勃发展，近年来，诸暨美食已成为吸引游客、促进旅游产业发展的重要因素。为此，我市以提升旅游业餐饮服务食品安全为主旨，以为广大游客提供“美味、特色、满意、健康、安全”的餐饮食品为目标，在疫情常态化防控形势下寻找工作创新突破口，重点做好以下几个方面的工作：

一是构建协作监管机制，夯实监管基础。为有效加强景区餐饮监管，全市各相关部门各司其职、多措并举，打造协作共管的监管模式。市文广旅游、商务、市场监管、综合执法等部门成立检查队伍，开展日常监督检查，并联合暨阳、五泄、马剑、东白湖、东和等多个生态旅游重点镇乡（街道），开展网格监管人员+镇街片区负责人联动检查，建立网格执法联动机制，充分发挥“1+1＞2”的工作优势。市文广旅游局联合文旅集团以每月定期检查和不定期抽查的形式，对餐饮小吃经营户开展食品安全、从业人员资质、原辅材料、生产加工设施设备、消防安全检查。同时，由市文旅集团加强对下属景区内餐饮服务的管理，通过集团自营、公开招投标引入景区餐饮等方式，从准入方面加强管控。市商务局作为全市餐饮行业主管部门，重点对制止餐饮浪费、引导消费者节约粮食、文明就餐和疫情防控相关知识进行宣传引导。市市场监管局按照旅游淡旺季变化，动态开展景区内餐饮单位食品安全检查和量化评估，对餐饮单位阳光公示、人员晨检、加工制作、消毒保洁等关键风险点进行指导和培训。市综合执法局加强对景区周边及重要出入口沿路的巡逻，取缔流动无证小吃摊，规范审批食品摊点。市卫健局在15家医疗机构设立食品从业人员免费健康体检点，并发放电子健康证明，健康证可通过浙里办“健康证明”查询，全省通用。各相关部门、镇街通过不断完善工作机制，加强信息沟通，形成监管工作合力，促进问题闭环落实，降低餐饮食品安全事故风险，综合提升旅游景区及周边餐饮综合管理水平。

二是探索行业信用机制，倡导诚信经营。商务、文广、市场监管等单位不断加强餐饮领域的行业自律和健康发展引导。作为全市国有景区直接管理单位，市文旅集团以西施故里东片区提升工程为契机进行试点，优化餐饮在内的业态布局，保留特色精品小吃。作为餐饮食品安全监管部门，市市场监管局实施餐饮“红黑榜”制度，目前已面向公众发布餐饮“红黑榜”7期、曝光台2期，累计曝光黑榜餐饮111家，表彰红榜餐饮15家，并通过报纸、电视等传统媒体和《诸暨发布》等新媒体，向消费者宣传餐饮等食品安全相关知识，提高广大群众依法维权的意识。同时，积极发挥行业协会带头引领作用，诸暨市餐饮行业协会、“次坞打面”协会等协会的会员单位涵盖本地知名餐饮企业及相关特色饮食人才，有较为先进的食品安全管理经验，可以帮助我市餐饮从业人员自我规范、自我提升、自我发展。市餐饮行业协会牵头制定了《诸暨市餐饮行业规范》，倡导加强行业自律和监督，积极开展“文明餐桌”行动，营造放心消费、绿色消费的优良环境。

三是深化融合发展机制，打造地域品牌。在积极推动全市餐饮业健康发展的同时，各相关单位还不断深挖名家名菜名店背后的历史文化内涵，致力打造诸暨传统特色小吃本土品牌。其中“诸暨老味道”作为诸暨美食、文化和旅游相融合的“旅游+”独创品牌，汇聚了以草塔羊肉、西施团圆饼、马剑馒头、西施豆腐、诸暨次坞打面等为代表的具有诸暨特色的各类传统小吃。近年来，已在西施故里、山下湖、杭州湖滨、柯桥安昌等地成功举办“诸暨老味道”文化旅游美食节，吸引游客60余万人次，拓宽了诸暨传统小吃的知名度和美誉度。同时，开展“重拾乡愁乡味”主题美食推广，组织诸暨传统小吃工匠将传统美食带出诸暨，走向全国。

二、下阶段工作措施及计划

一是持续优化协作监管机制。科学制订跨部门联合检查计划，文广旅游、商务、市场监管、综合执法等部门持续加强部门协作，全面推进部门联合检查，打破监管部门之间信息孤岛，建立信用信息互联互通机制，按照“进一次门、查多项事”的原则，提高景区餐饮监管精准性和问题检出率，真正实现对合规企业“无事不扰”，对问题单位“利剑高悬”。

二是持续深化诚信经营理念。由主管部门牵头各相关部门配合，持续推进景区餐饮诚信体系建设，加大对网红餐饮店、消费热点餐饮店的监督检查频次，督促景区餐饮做好明码标价，继续面向公众发布餐饮“红黑榜”榜单，推动联合惩戒，归集全市失信被执行人等黑名单，失信企业将限制享受优惠扶持政策，形成“一处违法，处处受限”的震慑力，强化餐饮单位责任意识和诚信理念。

三是持续提升景区餐饮环境。同步规范景区燃气安全管理、人员健康管理、防疫常态化管理，引导游客节约粮食、文明就餐，推进餐饮行业协会建立诸暨美食评比活动常态化机制，加强对餐饮优质名店、名菜、名厨的筛选，多维度引导餐饮行业良性健康发展。

四是持续强化“旅游+美食+文化”品牌。继续努力提升的诸暨特色品牌影响力，推进百县千碗“诸暨老味道”活动。充分利用线上线下相结合的方式加强诸暨美食及文化内涵的宣传推广，挖掘和培育更多的诸暨传统特色小吃优势资源，为丰富诸暨饮食文化内涵，擦亮诸暨美食文化名片起到积极作用，持续推动诸暨传统美食小吃产业的健康发展。

最后，感谢您对诸暨景区餐饮及全域旅游事业的关心和支持，希望您继续提供宝贵意见、建议！

诸暨市市场监督管理局

2022年7月7日

承办人姓名：郑伟力

联系电话：89092773