楼旭东委员：

感谢您对诸暨知识产权工作的关注！

您提出的关于《关于加强知识产权专业评估力量的建议》的提案（第103号）收悉，现答复如下：

一、我市知识产权融资发展情况及现状

我市于2019年开始推广知识产权融资工作，积极探索知识产权质押融资工作的流程、方法，尤其关注如何确定知识产权的价值。部分银行通过专业评估机构如北京东鹏资产评估事务所、浙江知识产权研究与服务中心、诸暨市天宇资产评估有限公司等公司出具的知识产权价值评估报告向相关企业发放贷款。但在工作推动过程中我局发现，因受制于知识产权本身专业性强难评估、银行对评估机构的资质认可度不高、评估流程用时长费用贵等问题，导致企业依靠知识产权获得贷款的成本高、时间长，因此，企业对知识产权质押融资项目的整体接受度不高，利用知识产权进行融资的企业也不多。

2020年开始，我局积极调整工作策略，探索试点更加科学灵活的知识产权价值评估体系，通过推广协议作价、银行内部评估等价值评估方式，降低知识产权融资门槛。出台一系列贴近诸暨实际的激励政策推动知识产权质押融资工作，积极打造“政银保”知识产权质押融资服务品牌，构建推广“知识产权质押+政府补贴+保险保证+担保补偿”的知识产权质押融资新模式，有效缓解企业融资难题，帮助企业纾困解难。至目前，已有350余家企业通过知识产权质押融资获得资金支持，融资规模突破130亿元。相关优秀经验在《人民日报》《浙江日报》等媒体刊发报道，获绍兴市委书记盛阅春批示肯定，2020年9月，绍兴市政府知识产权质押融资工作现场会在诸暨召开。主要做法如下：

（一）指导银行完善知识产权价值内部评估体系。鼓励银行拓展自评估、协议作价等科学灵活的知识产权价值评估方式。支持并指导商业银行建立符合企业知识产权质押贷款特点的授信评级、风险评估、审批授权、尽职调查和激励约束机制，提升贷款便捷度。鼓励银行建立健全符合知识产权质押融资特点的内部尽职免责机制和科学合理的绩效考核体系，对信贷员因先行先试等原因导致在业务办理过程中出现偏差的，纳入免责范围，以提升一线业务员的工作积极性。

（二）出台完善政府补贴降低企业融资成本。立足以政府补贴撬动企业千万发展资金，持续优化知识产权质押融资政策实施细则，出台涵盖利息补贴、保险费补贴、评估费补贴、高价值发明专利转化奖励等一揽子政策，同时优化知识产权评估流程，变“价值评估”为“协议作价”，实现企业融资全流程“零成本”。截至目前，累计发放利息补贴145万元，平均每笔贷款融资成本降低约30%，累计帮助企业节省评估费用达上百万元。

（三）探索建立社会化知识产权权益担保机制。指导保险公司通过收取保费的形式建立信贷风险赔偿资金池，对于产生的不良贷款本息，由银行和风险补偿基金按约定比例共担风险。当贷款发生不良风险时，由保险公司根据银行报案进行第一阶段赔偿，以累计保费收入规模140%为限额进行赔付。诸暨农商银行和绍兴市、诸暨市两家融资担保公司约定对300万以下的贷款提供第二阶段担保支持，费率最高不超过放款金额的0.5%，当保险公司累计赔付率超过140%时，由担保公司代偿实际未清偿债务本息的80%，以担保代偿率3%为限额；第三阶段，担保代偿率超过3%时，剩余部分由银行自行承担。

二、下阶段工作

我市将持续深化知识产权金融服务改革，确保质押融资工作继续走在全省前列。一是持续提升质押融资规模。深挖“隐形”高价值知识产权潜力，让更多符合条件的企业尽快享受到政策红利。持续提升政务服务水平，通过引进、培育优质代理服务机构，为我市企业提供高质量的知识产权服务。二是继续探索特色融资产品。进一步完善“银行贷款+政府担保+企业质押+财政补贴”的知识产权融资模式，鼓励和支持商业银行尽快形成一批具有诸暨特色的知识产权质押融资专项金融产品，切实缓解科技型中小企业“融资难、融资贵”问题。三是大力防范质押融资风险。完善知识产权担保和风险补偿机制，构建银行、政府、评估机构、保险、担保、运营公司等多机构、一体化的融资模式，降低银行贷款风险。探索知识产权处置交易机制，保障金融机构对质权的实现，提高知识产权使用效益。

再次真诚地向您致敬！感谢您对我市知识产权工作的关注、思考和建议！请您一如既往监督支持诸暨的知识产权工作。

诸暨市市场监督管理局

2022年7月18日

承办人姓名：赵丰民

联系电话：87115913