杨珊丽、陈炳良代表：

你们提出的关于加强对社会组织的引导、监管的建议（第299号）收悉，现将答复如下：

作为“枫桥经验”的发源地，诸暨市传承和创新“枫桥经验”，大力推进社区社会组织“1+5+X”建设，通过加强对社会组织的引导和监管，发挥社区社会组织提供服务、反映诉求、化解矛盾等作用，有效参与社会治理，促进社会和谐稳定。主要做法如下：

一、健全政策体系，规范运行发展：为促进社区社会组织健康发展，民政部、浙江省委省政府提出降低社区社会组织准入门槛。我局印发《诸暨市社区社会组织备案管理暂行办法》，明确社区社会组织定义、备案要求、流程及处罚形式等内容，乡镇（街道）可依据暂行办法，对不规范运行的社会组织进行责令改正或撤销备案的处罚。同时，出台《关于创新发展新时代“枫桥经验”加强和改进社会组织建设管理推进社会组织参与社会治理的实施意见》《社会组织行为规范（试行）》等一系列政策文件，进一步规范社会组织行为、增强公信、激发活力。

二、加大资金支持，注重培育扶持：出台《诸暨市社会组织发展专项资金管理办法（试行）》、《诸暨市公益创投项目管理办法（试行）》，加大政府资金扶持力度，完善公益创投和资金扶持机制，每年保障300万元的公益创投资金和150万元的社会组织扶持资金，用于扶持社会组织和奖励优秀社会组织及从业人员，通过多元化扶持方式，确保社会组织有钱办事，助力社会组织成熟化、专业化发展。2022年通过社会组织自主申报，我市共有公益创投项目40个，项目涉及助老、助困、社会服务等多个方面。枫桥镇也通过成立社会组织发展促进会，设立专项扶持基金，开展镇公益创投项目，重点培育为特定群体服务和为平安枫桥服务的社区社会组织。

三、关注专业扶持，提升服务效能:开展专业性培训：通过整合各级资源，今年已安排5场专业培训，涉及社会组织能力提升、机构建设、社工能力提升、社工站建设与推进、实务工作等领域，通过机构建设培训，提升社会组织内部管理意识，提升社会组织综合素质；通过理论学习与实务工作分享，提高社会组织专业素养，更好参与社会治理。培养专业人才：链接高校资源，同华东理工大学、杭州师范大学等社工系签订合作协议，通过项目合作、人才交流、站点设置等方式加大社工人才的培养，加强专业指导。搭建专业平台：在全市范围内建设社会工作站，利用社工站资源，引导辖区内社会组织开展社会救助、困难帮扶、老年服务、困境儿童关爱、社会治理等工作；推动“枫桥式”社工站建设，通过站内社工发起督导、培训，提升社区社会组织负责人的专业化水平，发掘社会组织的特色优势，培育更多优秀社区社会组织和代表人物，推进社会工作专业化、品牌化建设。

下一步，我局将进一步完善管理服务措施，加大扶持培育力度，更好地发挥社区社会组织在社会治理建设中的积极作用。

一是加强引导，组织开展社区社会组织主要负责人培训。通过举办示范培训、网上课堂、新媒体教学等多种方式，面向社区工作者、社区社会组织负责人、社区志愿者等，广泛开展各类能力培训，将社区社会组织党的建设、培育发展、能力建设、日常运作等纳入培训内容。

二是加强品牌建设，发挥典型示范引领作用。鼓励各镇乡（街道）通过服务项目加强对社区社会组织的引导，打造一批管理运行规范、作用发挥明显、社会影响力强的示范型社区社会组织，形成一批社区社会组织和项目品牌，促进良性竞争。

三是加大扶持力度，发挥社会治理效能。探索推进社区基金（会）建设，鼓励有条件的镇乡（街道）充分整合地区资源引导成立社区基金（会），引导社会资源注入社区治理和民生服务领域，助推社区社会组织的培育发展。

诸暨市民政局

2022年7月28日

承办人姓名：陈航飞

联系电话：87011681

36.诸暨市第十八届人民代表大会第一次会议第299号建议的答复.pdf