何国霞等委员：

您诸位提出的关于“拓界扩邻谋同城，架环集群奔共富”方面的建议（第8号）收悉，现答复如下：

诸暨作为杭州都市圈核心区成员之一，始终站在长三角一体化发展的大战略中去审视自身发展，共享区域协作红利，通过共享实现共富。2021年，我市成功入选为打造精神文明高地领域共同富裕示范区建设首批试点，经济综合竞争力提升至全国百强县第11位，全面小康指数提升至全国县级市第10位。

但是，正如您诸位所说，接沪融杭，交通先行，结合毗邻区未来乡村发展态势，我局在收到各位宝贵建议后，第一时间联系交通局以及山下湖镇、枫桥镇等部门，在汲取其意见基础上，形成以下思路举措。

一、构建高速“一环九射”

我市将继续大力推进都市圈、市域、市区、城乡等公路交通网络节点的互联互通，打造区域重要的公路运输节点。对外打通诸暨与杭州、柯桥、义乌等地区的便捷高速通道，拓展高速新路线，畅联诸暨市与杭州都市经济圈各地市、我省主要产业带。远期形成“一环九射”格局，“一环”即G60沪昆（杭金衢）高速公路-S26诸永高速公路-S24绍诸高速公路诸暨延伸线围成的高速环线；“九射”分别为G60沪昆（杭金衢）高速公路（城区以北段）、柯诸高速、绍诸高速公路、诸嵊高速（规划）、S26诸永高速公路（城区以南段）、诸义高速（规划）、G60沪昆（杭金衢）高速公路（城区以南段）、诸建高速（规划）、杭州绕城高速公路西复线；远期规划高速公路总里程超280公里。至“十四五”末，柯诸高速诸暨段、诸义高速诸暨段建设完工后，将形成一个与城市快速路网高效衔接的南北向高速新通道。绍诸、杭金衢、柯诸、诸义、杭州绕城西复线等高速公路之间的转换将更加方便快捷。诸暨将成为杭州都市圈环线上的一个重要节点，大大促进诸暨市融入杭州都市经济圈，接受杭州湾甚至上海经济文化圈的辐射。

二、打造国省“三纵两横”

“十四五”期间，我市规划新建、改建国省道里程合计约124公里（含连接线里程），实施类项目规划投资145.4亿元，重点乡镇街道间的联系将不断加强，实现市域范围各主要经济点、功能区、风景区的互联互通，支撑诸暨全市经济社会发展。远期规划形成“三纵两横”的国省道布局。“三纵”分别为G235国道、桐乡至洞头公路（规划S211省道）、萧山至磐安公路（规划S217省道）；“两横”分别为鄞州至开化公路（规划S309省道）、奉化至桐庐公路（规划S310省道）。对内加强主城融合和城乡统筹，完善主要节点联络途径，畅通诸暨城区与店口镇、姚江镇、枫桥镇等乡镇的通道，完善中心城区环路成型，完善城乡过渡地区路网及其他街道乡镇的农村公路建设，形成“内畅外联”的路网格局。同时规划“二环八射”快速路网体系，适应诸暨城区快速对外沟通的需求，加强与高速公路互通的联系。“二环”分别为诸暨城市二环线（全长24.5公里）、三环线（全长47公里）；“八射”：分别为十诸线-G235国道、暨东路、03省道东复线、双金线、市南路-草塔支线、诸安线、诸东线、官弦线-诸暨至浦阳快速路。

除此以外，我市遵循“节约通道资源、适应城市发展”的原则，保障“都市区一体化发展、融入轨道上的长三角”的发展需求，规划诸暨至杭州、绍兴两个方向的市域（郊）铁路，拟统一采用国铁制式，设计速度为160km/h，按照中心城区2-3公里，外围片区5-8公里的间距设站。当前诸暨至杭州市域（郊）铁路纳入国家《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，今年市领导已多次向绍兴进行汇报，争取从远期规划调整为近期规划，在“十五五”期间有实质性发展。

三、推进城乡绿网建设

远期规划形成“一廊两环四带”总长度超过500公里的干线绿道网，“一廊”，建设浦阳江省级绿道；“两环”，打造串联五泄景区、汤江岩景区的郊野绿道环以及沿三环线的城市内环绿道环；“四带”，打造03省道东复线、绍大线、诸东线、五泄江及双金线四条放射状绿道，建设诸暨市大运河国家文化公园，营造独特的生态风光和历史人文风采，打造长三角地区山水融合、康养休闲的花园城市样板。“十四五”期间，重点推进浦阳江线绿道、浣江-五泄线绿道、省级绿道1号线支线（诸萧交接-西施故里）、省级绿道1号线支线（诸西施故里-诸金交界）以及省级绿道9号线诸暨段等绿道项目的建设，实现与全市3A级以上景区的全覆盖，至“十四五”末，全市绿道网总里程达300公里。推动旅游公交及配套线路发展，提升道路景观效果和服务水平，给驾车、公交出行、骑行、步行不同的出行者提供良好的出行体验，实现出行即旅游。“十四五”期间，推进全域旅游交通大环线建设，以G235国道、诸浦快速路、03省道东复线等3条融杭快速干道建设为契机，积极推动核心项目和旅游资源高度整合；近期依托已建设的公路服务站，分别提升杭金线十二都、双金线马剑、枫谷线枫源、诸安线牌头、诸东线陈宅等服务站为新型旅游驿站，新建浬斯线花海、五泄景区、东和大林、赵家泉畈等4处驿站。

四、助推小镇特色发展

根据《诸暨市全域旅游总体规划》和《诸暨市旅游业发展“十四五”规划》，我市将枫桥镇、山下湖镇确定为旅游重点发展镇乡，以全域旅游总体规划为引领推进珍珠小镇、“枫桥经验”研学等项目建设，在营造宜居绿色生态环境同时，吸引更多沪杭、长三角乃至全国游客观光旅游，进一步激活“旅游+”产业深层潜力，打响诸暨城市品牌。山下湖镇在充分利用现有资源资本基础上，紧抓“珍珠产业”这一核心，突出“水系一环”和“微马一道”两条游线。建成湖山直播、湖田水系、梦幻灯影、湖田古珠馆等具有地域特色、产业特色的项目，构建吃、住、行、游、购、娱、学为一体化珍珠研学体系，形成游客可学可玩可赏可憩的全产业研学全链条。枫桥镇以省首批“未来乡村”试点—杜黄新村为着力点，将其建设成为枫桥学院教学实践基地，与文旅集团等合作，打造“好学+好吃+好玩”全链式农文旅研学品牌。同时，布局数字村社、新兴业态，与省农科院、浙江农林大学签订长期战略合作协议，利用闲置房屋、庭院等，培育民宿、共享厨房等服务业态，并发挥“枫桥经验”核心IP作用。依托枫桥学院开学培训研学流量承接，择优引进专业运行团队，激活枫桥古镇、小天竺、东化成寺塔和紫薇山文化休闲区等的旅游价值，通过把现场教学点和旅游景点结合起来，打好文旅培训品牌。

诸暨市发展和改革局

2022年7月18日

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