周培松代表：

您在诸暨市第十八届人民代表大会第一次会议提出的《关于加大倾倒渣土联合执法力度的建议》（第112号）收悉，经我局研究，现答复如下：

您提出的“关于加大倾倒渣土联合执法力度”等意见建议对工程渣土处置管理工作确实有很强的指导作用，感谢您对我市工程渣土（泥浆）处置管理的关心和支持。近年来，由于我市及周边县市区基础设施建设和交通设施建设力度加大及个别违法分子利益所趋等原因，导致外来渣土偷倒乱倒现象日益突出，严重干扰了基层治理工作，损害了广大群众的利益，也牵涉了相关部门和属地镇街的大量精力。对此，市委市政府高度重视，于2020年12月成立市渣土办，抽调公安、综合执法、建设、交通运输、自然资源和规划、建设集团等部门人员实行实体化运作，办公室设在建设局，进一步加强诸暨市行政区域范围内工程渣土（泥浆）的产生、运输、消纳、利用等处置和相关管理活动的管理，同时做好与相关部门的协调和督查工作，建立协作配合机制，建立健全有关管理考核制度，推进监管平台建设。去年以来，全市开展了诸暨市工程渣土处置管理专项整治行动，专项行动就强化源头管理、运输管控、消纳监管、镇街属地管理进行了重点整治，也取得了较好的效果和反响。

参考您的意见建议并结合我局工作职能，下阶段，我们将从以下几个方面着手，加强对工程渣土（泥浆）处置管理的日常监管。具体为：

1、消纳场建设和数字化监管。2021年建成双桥邮电局北侧消纳场，可消纳渣土20余万方；盛兆坞二村渣土消纳场，可消纳渣土220余万方，目前都在正常运营。2022年按照消纳场建设计划，目前有意向的为姚江镇紫草坞村废弃矿山及山坳，可消纳渣土约300万方和浣东街道詹徐王村徐高坞废弃矿山，可消纳渣土约400万方，并积极协调多处可用于建设渣土消纳场的地块，满足全市建设项目合理规范化倾倒需求。全市出土工地、消纳场（点）经渣土办审批，由准核的八家渣土运输企业办理准运证运输，出土工地、消纳场（点）必须安装视频监控并接入绍兴市公用事业平台，依托绍兴市公用事业监管服务平台、“智慧建管”平台和交警路面监控等平台，加强对出土工地、渣土消纳场（点）、渣土运输企业（车辆）的追根溯源监管。

2、落实“定点+机动”执法监管模式，严禁外来渣土进入我市。为切实加强全市渣土处置管理，坚决防止外来渣土偷运偷倒行为，按照《绍兴市工程渣土(泥浆)领域大排查大执法行动方案》和《诸暨市工程渣土处置管理专项整治行动方案》部署，由渣土办牵头，会同公安局、交通运输局、综合执法局等部门和各镇街，采用“狠抓、严打、死守”的方式常态化对全市道路范围内的渣土运输车辆进行管控，在店口、次坞、安华三个市际卡口设卡盘查，由各执法部门组成联合执法小组开展对过往重型货车检查工程渣土（泥浆）来源和核准文件，运输车辆《道路运输证》，车辆和驾驶人员违法违规等。2022年专项行动期间共查获相关违法车辆1023辆，共查处渣土类案件252起，超载超限744起，罚款共计329余万元。今年以来，渣土办组织了十六次督查，总计督查镇乡（街道）49家次，建设集团消纳点8个次，临时消纳点18个次，发现各类问题隐患24条，上述情况均已下发任务函告单，要求限期整改。

3、建立案件联处制度。各相关部门根据各自执法权限依法处置，做到有案必立、违法必惩。涉及未经核准、超载超限、遮挡号牌等违法案件须经三个执法部门联合处罚，每月执法、公安、交通须按要求完成整治任务报市渣土办。进一步加强陆运、船运渣土违法违规行为的监管，对执法、交警、交通移交的渣土运输车辆或船只，由综合行政执法局负责对渣土出土点、倾倒点、运输线路等基本情况进行调查，打击整治情况及时汇总，并召集相关部门会商研究进行专案打击。

4、部门联动，严打违法行为。坚决打击工程渣土非法处置行为，发现的强揽工程、恐吓勒索、寻衅滋事等涉黑涉恶线索，纵容、牵线、联系偷倒乱倒渣土或虚假举报、扰乱正常办公生活秩序等违法行为，以及执法过程中发生的跟踪监视、围追堵截、强行闯关、恶意阻挠等阻碍执法人员依法执行公务的违法行为，执法部门及时固定相关证据材料，涉嫌违法犯罪的及时报送公安部门，由公安部门组织力量调查涉嫌违法犯罪的线索，构成违法犯罪的依法从严打击，查处结果反馈给渣土办。

5、加强舆论引领，曝光违法行为。强化舆论宣传，营造整治氛围。推进建设、施工、运输等单位依法经营的自觉性。各镇乡（街道）、公安局、综合执法局、交通运输局设立举报电话，畅通投诉渠道，引导全民参与，提升全社会的参与意识。

工程渣土（泥浆）处置管理事关广大群众的切身利益，涉及面广、关注度高，我们将利用绍兴市统一渣土监管平台，努力实现渣土全市域、全链条、全过程闭环式管理，加快形成一盘棋、一张网的治理工作格局。抓好渣土内部规范管理，管控外来渣土，管控违规违法车辆。突出“消纳场能力建设、部门协同处置、镇街主体责任落实、渣土运输企业准入、渣土运输车辆轻量化”等重点，整体提升渣土管理能力水平。

再次感谢您对我市工程渣土（泥浆）处置管理的关心和支持，欢迎您对我们的工作进行监督。                      

诸暨市住房和城乡建设局

2022年7月8日

承办人姓名：张伟杰

联系电话：139****6000

抄送：市人大代表工委，市府办，第五代表团。