2023年，市财政局充分发挥财政工作职能，贯彻落实积极的财政政策，较好地保障了全市经济和社会事业平稳健康发展。

一、2023年工作总结

（一）聚力增收减支，财政运行平稳有序

一是狠抓财政收入。加大与税务及各执收部门的协作配合，建立部门联动工作机制，强化每月收入动态趋势分析和重点增(减)收因素分析，确保收入“颗粒归仓”。做好土地出让金收支管理工作。

二是拓宽收入渠道。加强债券项目前期谋划，建立债券项目库，共申请到位政府债券13.91亿元，其中：一般债券2亿元，专项债券11.91亿元，支持项目10只。通过公开拍卖、协议购买、无偿授权经营、无偿划转注入等多种方式，加快盘活存量资产。

三是持续压减支出。牢固树立政府过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，从严从紧编制年初预算，切实做到可压尽压、应压尽压。严格控制三公经费支出，同时，积极做好一般公共预算、政府性基金预算结余资金管理，严格按照上级财政部门对结余资金的管理要求，开展结转结余资金清理工作。

（二）聚焦三个“一号工程”，财政政策加速赋能

一是助力加快产业体系迭代升级。推进“8+4”政策承接落实，确保涉企政策直达快享，。加大力度对接制造强省、中小企业发展等专项资金支持，争取到位省工业与信息化专项资金5622.94万元、省中小企业发展专项资金1070万元。从土地出让收入中提取0.5%以上作为“腾笼换鸟”专项经费，整合筹措专项资金1097.71万元，支持数字经济“一号工程”实施和制造业高质量发展。用好用活产业基金，推动我市主导产业和战略性新兴产业发展。全市转型升级产业基金已参股设立12个子基金和3个直投项目，累计认缴出资11.78亿元，投向信息经济、环保、高端设备制造、健康等八大万亿产业项目161个，投资金额35亿元，累计带动社会资本386亿元。

二是助推科技创新加力提速。强化财政金融政策联动，积极参与诸暨市银行业支持科技企业和人才创业企业发展相关政策的修订完善，引导加大对科技型企业的融资支持力度。

三是助推营商环境持续向优。严格落实免收投标保证金、取消工本费、下调履约保证金比例等优化政府采购营商环境举措，截至三季度末，全市政府采购全程无纸化投标（响应）项目数占比达100%，中小企业中标（成交）项目金额占比97.21%，各项指标均达全省前沿值标准，三季度在营商环境无感监测系统中被列为标杆指标。

（三）聚焦共同富裕，财政保障持续发力

一是加大强农惠农力度。助推特色农业产业发展，分别拨付珍珠产业发展示范建设项目、同山烧集成创新示范建设项目财政资金8674.02万元、5795.50万元；安排茶叶、香榧产业专项资金各2000万元。建立政策性农业融资担保体系，积极申报省厅政策性农业信贷担保服务创新项目，解决农业领域融资难融资贵问题。稳步推进省级一事一议财政奖补支持打造共富村试点（马剑镇）项目建设，其中7个子项目基本完成建设，计划投资额达4836万元。

二是健全完善社保体系。认真做好省、市企业职工基本养老保险和基本医疗保险统筹等社会保险基金工作要求。提高社会救助保障水平，确保困难群众基本生活需求。最低生活保障对象保障标准提高到年人均13608元，特困人员基本生活标准提高到22080元。助力提升爱心食堂建设运行质效。

三是助推教育文化事业发展。健全教育经费保障体系。加大教育基础设施建设投入，保障城东初中、东望小学等新建工程项目资金7212.03万元。大力发展公共文化事业，累计拨付公共文化服务体系建设经费702万元，主要用于农村电影、电影进校园、周末剧场、市民影院、送书下乡、文化走亲等项目。做好省级民生实事工程资金保障，新建“15分钟品质文化生活圈”93个、城市书房9家和文化驿站1家。

（四）聚焦变革型组织，财政治理求精求细

一是财政数字化改革再推进。扎实推进财政电子票据改革，构建更加科学、高效、便捷的财政票据管理体系。实现“浙里基财智控”应用全覆盖，实现乡镇财政预算管理数字化、风险管控智能化、“四资”监管动态化和队伍建设规范化。

二是财政风险防范再兜牢。严格实施政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估，对新增隐性债务“零容忍”，进一步强化事前源头管控、事中动态监测、事后专项督导的全过程监控。稳妥有序化解存量隐性债务。

三是财政监督管理水平再提升。开展“财会监督年”活动，加强重点领域监督检查，完成农机购置补贴、政府购买服务、涉企补贴补助资金等专项检查。强化预算绩效管理，实现部门预算项目绩效自评全覆盖，完成2022年度绩效自评项目1824只，涉及项目资金53.44亿元；完成农村生活污水治理设施大修项目等10个项目财政重点绩效评价，涉及资金2.37亿元。强化财政投资项目预决算审核，“党建+红色调解”模式入选全省财政系统变革型财政组织创建最佳实践案例，

四是国有资产管理再升级。积极推行行政事业性国有资产统筹整合和共享，启动市级“公物仓”平台应用。完成 2022 年度全市行政事业性国有资产报告编制工作，截至2022年末，全市行政事业单位国有资产总额472.96亿元，同比2021年末增长1.92%。不断提升国企信用评级，产投集团和文旅集团达到AA+评级要求。持续优化国资国企监管，开展国企资产租赁领域突出问题专项治理行动及市属国有企业货物和服务采购、工程建设、资金管理等领域制度执行情况专项检查。积极培育“清廉国企”建设标杆，优选国资公司、建设集团、文旅集团打造具有影响力的国有企业特色廉洁文化品牌，努力提升我市国企清廉整体水平。

（五）聚焦“强队伍”，财政文化日益浓厚

一是压实压紧主体责任。扎实开展“五查五提升”专项行动，坚持做到与业务工作同部署、同推进、同落实，形成工作合力。全面深化“四责协同”机制，修订完善《“四责协同”手册》。持续深化“三定”运行机制，梳理完善科室职责和个人岗位职责，累计梳理工作职责595条。开展岗位廉政风险排查防控，累计排查出风险点98个，提出防控措施199条。

二是提档升级队伍建设。抓牢抓实意识形态工作，围绕敏感时间节点，守牢守好机关意识形态阵地。坚持公开、平等、择优的选人用人机制，新提任中层干部13名，平职交流19名，招录公务员和事业单位工作人员6名，公开选调镇乡财政干部1名。

二、2024年工作计划

2024年，市财政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，坚持向绩效管理要财力、以改革突破增动力、用创新创制添活力，推动财政工作合力更加强劲，财政保障更加精准，财经秩序更加规范，党建和业务实现双优同创，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献诸暨财政力量。

（一）在保平衡上更加精准发力

一是要全力以赴“统”。深化财税联动协同机制，突出税源和财源经济两大导向，充分发挥部门的能动性，尽可能掌握组织收入主动权。加快盘活存量资产资源，聚焦生态公墓陵园、国家储备林、矿山特许经营权等重点领域，多途径分类盘活一批国有资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。

二是要系统全面“保”。坚决落实党政机关过更紧日子要求，压实部门主体责任，大力压减行政运行成本，围绕财政重点支出领域和主要共性项目，逐步构建和完善符合我市实际的财政支出标准化体系，提高支出的精准度和支出效率，确保尽力而为又量力而行。

（二）在助发展上更加积极有为

一是夯实集中财力办大事体系。聚焦市委十七届四次全会决策部署，加强项目谋划，积极争取新增债券额度、政策性开发性金融工具和上级专款支持，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资力度，扎实做好政府性投资项目资金保障。

二是注重政策协同发力。精准完善财政支持清单，强化财政政策与金融、产业、投资等政策的协同，统筹财政奖补、减税降费等政策组合工具，推动惠企政策精准滴灌、直达快享。优化产业基金运作流程，争取更多产业基金落户我市。坚持首位战略首位保障，将科技创新作为重中之重，确保科技投入同比增长15%以上。

（三）在助共富上更加用心用情

一是推进公共服务优质共享。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上，确保全年民生支出占一般公共预算支出比重达三分之二以上。

二是助推乡村振兴落地落细。完善财政支农政策，强化乡村振兴投入保障，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。重点突出支持粮食、耕地等核心关键，加快提升粮食安全保障能力，建设高标准农田和水利工程，夯实我市农业高质量发展基础。积极向上争取一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点，巩固“一事一议”财政奖补政策成果，引导财政资金更多向村集体产业倾斜。

（四）在促改革上更加创新突破

一是深化国资国企改革。在“1+5”国有企业格局的基础上，实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局，适当整合各国企重合业务，提升全市国企经营效率。进一步提升国企市场化程度，拓展融资渠道，挖掘发展优势，提升平台公司投资经营管理水平，努力实现AA+主体信用评级。强化薪酬管理，全面推行工资总额预算管理办法，一企一策差异化设定指标，考核结果与薪酬挂钩，充分调动国企员工干事创业的积极性、主动性。

二是优化预算绩效管理。完善绩效管理链条。突出预算绩效目标系统化管理，完善核心指标体系，实现预算编制系统应用。运用成本效益分析等方法开展项目事前绩效评估。强化绩效事中监控管理，推动资金早下达、早使用、早见效。做实事后绩效评价，提升评价结果应用实效。

（五）在防风险上更加守牢底线

一是构建安全型财政运行机制。防范化解债务风险，强化全口径债务动态监控，健全债券项目全生命周期管理，坚决遏制隐性债务。积极拓宽化债路径渠道，以“真金白银”切实加快化债进度。兜牢“三保”支出底线，密切关注“三保”支出预算执行、库款保障水平等指标，及时排除潜在风险。积极防范社保基金风险，持续做好社保风险准备金筹集工作。

二是构建高效型财政监督机制。持续深化财会监督年行动，加强内部控制、财政监督检查与纪检监察、审计等业务贯通协调，持续开展关键时点、重点领域专项检查。细化预决算公开内容，落实审计发现问题整改。

（六）在严作风上更加走深走实

一是纵深推进党的建设。深化“财政管家”党建品牌，加强机关党建与业务工作深度融合。高质量组织开展主题党日活动，引导党员不断学思践悟，不断提高广大党员的为民服务能力，充分发挥党支部、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

二是持续深化清廉财政建设。加大正风肃纪力度。抓紧抓实日常监督执纪，继续开展“一月一督查”活动，常态化开展明查暗访，发现问题及时纠正。充分运用监督执纪“四种形态”，定期或不定期地开展提醒、警示谈话，持续打造风清气正政治生态、清正忠诚财政队伍、清明依法财政制度、清廉尚德财政文化的清廉财政建设品牌，确保财政干部和财政资金“两个安全”。