诸暨市公安局2022年工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作总结

刚刚过去的2022年，是极不平凡的一年，是诸暨公安辛苦忙碌、收获满满的一年。一年来，我们在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，按照“稳进提质、唯实惟先”总基调，聚焦党的二十大安保，以坚持发展新时代“枫桥经验”为主线，以“公安大脑”建设为驱动，紧扣“三降三升三确保”工作目标，凝心聚力、齐心协力，镌刻下了一连串难忘的印记，交出了一份高质量发展的满意答卷，连续7年被评为全市优秀公安局，绍兴市县级公安机关综合实绩评估勇夺三连冠。

2022年，全市公安机关荣获国字号荣誉4项、省级荣誉10项、绍兴市级荣誉40项，先后27次得到上级公安机关主要领导和党政主要领导批示肯定，161人次民警、39人次辅警立功受奖。市局获评“全国公安机关执法示范单位”“全省平安建设先进集体”“全省模范公安局”，交警大队枫桥中队获评“全国公安机关爱民模范集体”和“全省人民满意的公务员集体”，政治处获评“全国公安政治工作成绩先进集体”，刑侦大队荣立公安部集体一等功，暨南派出所获评浙江省“青年文明号”，巡特警大队“警暖少年”获评第六届中国青年志愿服务项目大赛银奖，陶朱派出所获评全省优秀公安基层单位，情指中心、大唐派出所荣立集体二等功，赵信同志被评为全国公安机关成绩突出青年民警和全省优秀人民警察，傅章杰同志被评为全省优秀人民警察，郭尔飞同志被评为全省抗击新冠肺炎疫情先进个人，周澄聪、徐伦同志荣立个人二等功。

过去这一年，我们聚焦安保防风险，在捍卫政治安全、维护社会稳定上有新作为。强化涉稳风险防控，推动平安办出台《“民转刑”案件预防化解专项行动方案》，建设运行开放式情报网，累计推送各类涉稳预警信息2849条，及时处置10人以上群体性事件32起，化解信访积案232起；统筹推进除险保安、夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动，圆满完成党的二十大、省第十五次党代会等重大安保，38场次大型活动万无一失。

过去这一年，我们聚焦中心护发展，在优化营商环境、争创群众满意上有新成效。服务疫情防控，一体推进区域协查、交通管控、流调溯源等措施，助力打赢疫情防控阻击战。保障经济发展，制定出台《全市公安机关护航诸暨经济高质量发展奋力打造新时代共同富裕新高地实施意见》，深化完善“枫桥式”护企优商模式，侦破经济犯罪案件119起，挽回经济损失2.7亿元。全省公安机关践行“枫桥经验”助推营商环境现场会在诸召开，相关经验做法在全省推广。优化便民举措，提档升级网办中心，大力推广“一次办”“就近办”“掌上办”“云帮办”，高质量完成省级试点，高频事项网办率达90.5%，群众办理周期缩短50%，办结长三角区域新生儿、首次申领居民身份证“跨省通办”3980件，为150名引进人才实行优先落户。

过去这一年，我们聚焦主责抓主业，在严打突出犯罪、严密面上防控上有新突破。坚持以打开路，强势推进“雷霆”系列行动，成功侦破6起部督、14起省督案件以及工程运输车危害公共安全等一批大要案件；打处黑恶势力犯罪集团5个，抓获各类逃犯261名，群众安全感不断提升。聚焦民生热点，扎实推进市、县两级民生实事，现场查处交通违法行为19万余起，整改道路交通安全隐患1067处，全口径道路交通事故死亡人数较前三年平均下降5.11%。持续强化电信网络诈骗综合治理，电诈发案、案损持续实现“双下降”，追赃挽损1524万元。

过去这一年，我们聚焦改革强突破，在提升警务效能、促进整体智治上有新跃升。聚焦“公安大脑”建设，健全完善改革工作体系，高质量完成县级整体试点任务并获评全省优秀试点单位，4个项目8个子场景在省厅成功揭榜并完成，揭榜数量排名全省县级公安机关第一位。数改项目亮点纷呈，自主研发“浙里人口全息管服平台”，被纳入省重大改革“一本账S2”和“一地创新、全省共享”项目，成功获评省数字法治好应用和绍兴市数字化改革“最佳应用”，并在全省推广。开发建设重点人员信用修复平台，相关经验在新华社内参刊发。高标推进“一网通办”工作，工作做法得到王成国副省长批示肯定并被《浙里改》录用。

过去这一年，我们聚焦治理强根基，在拓展枫桥警务、推动联体联治上有新进展。优化完善共治格局，积极推动市、镇、村三级社会治理中心建设，在枫桥镇、店口镇率先试点“政务110”，有效凝聚基层社会治理合力，并在浣东、安华等7个镇街推广实施。丰富拓展枫桥警务，扎实推进“1+1+12”“枫桥式”系列创建，成功创建“国枫所”1个，“省枫所队”4个，创建比例全市最高。深化“枫桥式”监管模式，绍兴市“枫桥式”监管场所创建工作现场会在诸召开。积极开展“枫桥式”刑技室创建，获评绍兴第一批“枫桥式刑事科学技术室”称号。

过去这一年，我们聚焦队伍凝警心，在优化警营生态、锤炼过硬铁军上有新举措。筑牢忠诚警魂，深入学习贯彻党的二十大、全国两会等重要精神，坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。严肃纪律作风，部署开展队伍风险隐患专项排查整治，下发从严管党治警五张清单，消除队伍潜在风险，不断净化队伍风气。练强实战本领，制定出台《百日练兵工作方案》，8名个人代表绍兴市局获省厅比武前三，6个团体获绍兴市局比武第一。与浙江警察学院、南京森林警官学院成功达成人才培养、理论研究、教学科研等初步战略合作框架，校局合作进一步深化。加强从优待警，严查严打妨害公务案件，依法查处嫌疑人32名，慰问民、辅警84人次。大力推进基层营房建设三年规划，新建改造浣东、牌头、应店街、山下湖等4个派出所，在局大楼新建扩建健身房、理发室，启动公共安全服务培训中心建设。

二、2023年公安工作思路

2023年是中国式现代化开局之年，是党的二十大精神全面贯彻落实之年，是杭州亚运会的举办之年，也是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。诸暨公安的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想特别是关于新时代公安工作的重要论述，按照全国、全省、绍兴公安工作会议和市委、市政府“两放三争”总部署，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，紧紧围绕“高质量发展和现代化先行”总目标，始终坚持稳进提质、争抢先机总基调，以坚持发展新时代“枫桥经验”为主线，以“公安大脑”建设为驱动，以高素质队伍为保障，聚焦杭州亚运会安保，突出风险防控、改革创新、打击服务、队伍建设四大重点，健全基层社会治理体系，深化现代警务模式，筑牢民本至上理念，秉承队伍“三能”要求，持续推动诸暨公安事业高质量发展，着力打造全国县域社会治理典范城市和首善之地，为奋力打造新时代共同富裕新高地、高水平谱写社会主义现代化建设诸暨篇章营造更加平安有序的社会治安环境。具体目标是三降三升六更加：三降，即电信网络诈骗发案及案损、交通事故警情及死亡人数、越级信访总量持续下降；三升，即群众安全感、满意度，民警幸福感、自豪感，党政认可度、上级评价度持续提升；六更加，即社会治安更加稳定、护航发展更加优质、警务运行更加高效、执法办案更加规范、勤务保障更加暖心、队伍形象更加优良。重点是做好以下五方面工作：

（一）聚焦重大安保，强化风险防控，坚决确保社会大局平稳。杭州亚运会是党的二十大召开后的第一场大型国际综合性体育盛会，也是一场重大的外交活动。60周年是“枫桥经验”发展史上一个重大的历史性节点，也是党和国家向全球展示治理能力现代化的一个重要场景。为重大活动营造安全稳定的政治社会环境，是今年公安工作压倒一切的政治任务。全市公安机关要始终保持“细致、精致、极致”作风，聚焦“十防”工作重点，从严从实从细抓好各项安保维稳工作，确保社会大局持续平稳。一是捍卫政治安全。略。二是灵通情报信息。略。三是建好安保体系。略。四是强化面上管控。扎实推进“护航亚运、守护枫桥”系列专项整治行动，梯次趋紧巡防管控等级，压茬推进挂牌整治、集中清查等措施。管牢重点人，密切关注楼盘业主、投资受损、退役涉访等利益诉求群体，针对性落实研判预警、线索核查、稳控处置等工作，做到底数清、动态清、责任清；全量管控严重精神障碍患者，压紧压实属地、家庭、社会三方稳控责任，严防肇事肇祸行为。稳牢重点事，持续推动落实矛盾纠纷属地排查化解稳控责任，扎实推进涉警信访突出问题专项整治销号行动，综合采取“坐诊会审”“巡诊督导”等措施，坚决依法打击非法信访，确保信访积案在4月底前保持动态清零。盯牢重点物，严格落实危险物品四项严管机制，联合邮政管理局压实寄递物流行业责任，严密落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”制度，从严管控向办赛地运输危险物品，确保风险隐患清仓见底。

（二）围绕大会筹备，精绘最美“枫”景，持续擦亮“枫桥经验”金名片。纪念活动是对诸暨公安创新发展新时代“枫桥经验”成果的一次重要检验，全市公安机关要更加主动融入县域社会治理现代化体系建设，做深做实群防群治、警源治理、矛盾化解等工作，一体推进示范性典型案例、创新性实践样本、原创性理论成果打造，全方位彰显发源地公安机关风采。一是完善社会治理体系。持续推动市、镇、村三级社会治理中心全面建成、全线运行。建优建强基础管控中心，按照“一个口子、一张清单、一体管理”原则，全面梳理汇聚警种基础工作内容，建强派出所基础管控岗位，制定实施警务站（室）、警格规范化运行及社区民警奖励机制，不断健全内外两纵四级基层治理格局，全力打造具有诸暨公安标识度的基层治理架构及体系。助力推进“政务110”队伍建设，优化完善110与“枫桥式”智治执法系统等平台高效贯通、双向联动机制，全力构建“五位一体”（警情联处、社情联察、矛盾联调、隐患联化、服务联做）警源共治模式。积极推动平安类社会组织建设，迭代升级“义警平台”，建立完善社会组织常态会商、服务评价、准入退出等机制，着力提升社会组织体系化规范化建设水平。二是不断深化全域创建。持续推进“1+1+12”“枫桥式”系列创建，建立完善“一所一队一方案”和专班规范化运行机制，全面提高创建工作标准及质效，争取再创成一个国枫所、一个省枫所，“枫桥式”交警中队创建在全国推广，确保“创枫”工作继续走在前列。优化完善“枫桥式”护企优商、政务服务、监管改造、禁毒管理等特色亮点，积极争创“全国政保战略支撑点”和“县级一级政保大队”，不断丰富拓展枫桥警务模式内涵外延，全力打造“枫桥式”公安局。三是持续推进抓点做样。以枫桥派出所、枫桥经验公安陈列馆提升改造工程为重点，创新打造义警组织孵化（群防群治实践）基地，有机更新杜黄新村、枫源村、社会治理中心、东盛社区警务站等一批参观点位，配套制作专题宣传片，营造浓厚氛围。充分发挥枫桥学院、新时代“枫桥经验”研究院的阵地引领作用，用足用好与浙江警察学院、南京森林警察学院等校局合作优势，系统总结形成一批可看可学、可复制可推广的理论成果、实践成果和制度成果，为纪念活动提供更多诸暨公安实践和元素。

（三）深化民意警务，主动担当作为，全力护航经济稳进提质。发展是永恒的主题，也是稳定的基础。当前省、市、县已经把优化营商环境作为“一号工程”，且诸暨正处于信心回位向上、市场回暖向强、指标回补向好的黄金时期，全市公安机关要全面融入发展大局，聚焦大局所需、发展所向、群众所盼，不断创新工作方式方法，争当护航服务“排头兵”。一是做实打防主业。以常态化扫黑除恶为牵引，强势推进“雷霆”“钱潮”“昆仑”等专项行动，严厉打击、快侦快破群众关注的黄赌毒、盗抢骗、食药环、黑拐枪等民生案件和突出犯罪，切实提高破案率、重刑率及追赃挽损率。充分发挥道交办统筹协调作用，围绕“人车路企”一体治理，重点实施老年人事故预防、过境货车规范化管理和穿镇穿村道路安全隐患治理三大专项攻坚行动，切实提高道路交通安全防控水平；深入推进“城市智行”，迭代升级电动自行车、摩托车智慧管理，提前谋划快速路管理需求，推动城市停车场建设，完善交通组织，不断优化道路通行秩序，助力创成全国文明典范城市。总结提升“五长说反诈”“无诈”系列创建等做法，积极开展《反电信网络诈骗法》宣传月活动，进一步提升打防质效，突破控案瓶颈。二是深化护企优商。持续开展“云端”“惊雷”等专项行动，严厉打击侵害企业利益突出犯罪，加快知识产权“两法”高效衔接联动机制建设，健全完善涉企案件快侦快办快追机制和审慎包容执法。紧紧围绕企业所需所盼，优化完善“枫桥式”护企优商模式，全面深化“1+18+35”立体式全域服务体系，做精尖刀打击、法律咨询及宣传防范三支专业性护企团队，不断创新“四化”（规范化、体系化、特色化、数字化）举措，切实解决企业“急愁难盼”问题。三是优化服务供给。做大建强公安网办中心，系统梳理公安服务事项，升级完善“枫桥式”政务服务驾驶舱、“境外人员动态管服”等应用平台，不断优化服务评价体系，全力打造全省一流县级网办中心。高质量推进“一网通办”“一窗通办”服务矩阵建设，拓展公安融合一体机功能，全面织密“15分钟办事圈”，推动“最多跑一次”向“随时随地办”升级。深化车辆检测注销、公民身份信息变更、“电子居住证+互认互通”等“一件事”集成改革，增强人民群众获得感。四是加强法治建设。优化升级执法办案管理中心，增设专业押送、医疗保障团队，探索构建“一站式”涉案财物管理处置模式，充分发挥侦查协作办公室作用，全力打造全国一流执法办案管理中心。健全完善三级执法监督管理体系，迭代“执法哨兵”“两法通”等平台，全面强化全流程、全要素监管，提高执法质效。一体开展“个性化”执法考训、“智能化”预警督训、“教科书式”执法培训，提升全警执法能力及水平。

（四）强化改革创新，突出数字赋能，不断推动警务效能跃升。改革是推动公安工作高质量发展的金钥匙，也是通向现代化的船和桥。全市公安机关要紧扣“市县主战、派出所主防”职能定位，按照“三明”要求，坚持“三轮驱动”基本路径，持续迭代优化改革措施，全力构建警务运行新体系、新机制、新保障，不断催生公安工作发展新动能。一是全面提升警务运行质效。略二是全面深化情指行一体化实战化改革。略。三是全面强化技术支撑能力。优化完善浙里人口全息管服平台，全力打造“实有人口+标准地址+基础要素”的基础管理大基座，通过标准地址牵引，实现人、地、物、事、组织全关联，拓展延伸基于人口管理、地址应用的业务场景，更好服务基层基础。迭代升级“平安行”2.0交通管理大平台，归集汇聚人车路企、全息路口、高速高架等前端数据，持续提升交通安全风险监管、态势研判及预测预警水平；同步完善“交通共治”工单双向贯通机制，推动落实属地责任、部门责任和源头治理、综合治理措施。整合归并“猎空”“产业链（预警）”“‘枫桥式’企业线上服务”三个应用，升级打造“一揽式”护企优商大系统，加强与“珍珠大脑”“袜业大脑”等行业平台融合发展，着力提升涉企风险预警及服务能力。同时，紧盯一线所急、民警所盼和实战所需，持续完善重点人员信用修复、“警斗云”等场景应用，打造具有诸暨印记的业务系统；深入应用语音替代人工输入技术，探索警务活动科技化转型，提高社区民警工作效率。

（五）坚持“三能”引领，秉持严管厚爱，锻造过硬诸暨公安铁军。干好工作有千条万条，抓好队建、强化保障是首要一条。全市公安机关要持续深化“三能”主题教育实践活动，着力锻造忠诚、干净、担当的诸暨公安铁军。一是熔铸忠诚警魂。毫不动摇坚持政治建警，巩固深化“第一议题”制度，组织开展党的二十大精神政治轮训及“学思践悟二十大、砥砺奋进新征程”主题实践活动，推动全警全面系统学、持续深入学、联系实际学，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不断激发民警职业归属感和使命感，健全民警入警、授奖、授衔、任职、荣休等荣誉制度，新建局史馆，在民警心中烙印忠诚印记。二是淬炼实战尖兵。系统构建一套贯穿全警全时的民、辅警教培体系，持续深化全员岗位实战大练兵，依托蓝鹰教官团、专家工作室，重点围绕研判技术、审讯攻坚、组织指挥、矛盾化解等领域，分级分时施行“普训、专训、实训”，提高全警素养，彻底解决新民警一到基层就“沉”，一见群众就“慌”，一旦执法就“虚”的问题。深化校局合作机制，建立完善经验交流、理论研讨、实习生基地建设、人员交流、枫桥经验研究项目等合作项目，更好服务警务实战。健全完善专业人才招录培养途径及人才激励评价机制，着力推动诸暨公安人才谱系多元丰富，人才生态跃迁提升。坚持实干实绩导向，完善领导干部平时、专项、年度、任期考核机制，推动干部能上能下；科学建立年轻干部培养使用机制，分级分类建立储备库，有计划安排到急难险重或关键吃劲岗位锻炼，确保后备干部能力全面发展。三是强化铁腕治警。保持严的基调，深化“四责协同”，落实“五张责任清单”工作要求，健全完善责任落实闭环管控机制，坚持失责必问、问责必严。加强队伍风险隐患排查整改和“不放心”人员摸排管控，压实政工干部管理责任，严密8小时外管理网络，及时消除违纪苗头和违规倾向，确保各项制度执行落地落细。紧盯重点岗位和关键环节，深化廉政风险防控，加强审计监督，完善轮岗交流，加快构建具有诸暨特色的基层公安监督执纪新模式，健全完善监督格局。四是深化爱警惠警。健全完善荣誉激励体系，制定实施典型民、辅警培育和宣传计划，全面激发队伍活力。多维建强宣传策划团队，充分融合社会各方新媒体团队，切实提升宣传话语权和影响力，及时传递诸暨公安好声音，展示诸暨公安好形象。全面落实民警健康全周期管理“十八条”措施，建立民警健康档案，拓展紧急救治“绿色通道”，落实民、辅警心理健康状况监测评估、危机干预和服务保障，有效保障民、辅警身心健康；建立困难收集解决机制，让“有困难找组织”成为第一选择。认真落实民警依法履职免责和容错纠错办法，依法严厉打击暴力袭警行为，坚决维护民警执法权益。