周叶芳等代表：

您提出的“建议对基层应急体系建设加大支持力度（第133号）”已收悉，现答复如下：

一、基层应急体系建设基本情况

基层应急体系建设是健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制的关键环节，是应急管理工作的“最后一公里”，也是安全生产和隐患排查治理的“第一关口”。

目前，全市23个镇乡（街道）已全部建立综合应急救援队伍，村社已全覆盖组建以党员干部为主“一专多能、一队多用”的村社级应急突击队，共497支1.4万余人。完成477个村级避灾场所建设，完善应急物资储备，实现“三大件、四小件”（三大件：卫星电话、发电机、水泵，四小件：雨具、头盔、电筒、救生衣）全覆盖配备；城市社区按要求建设社区微型消防站，为全市“15 分钟救援圈”建设提供有益补充。 深化安全宣传教育，建设社区“安全体验馆”2个，加强预案体系建设，所有村社制定“多案合一”综合性应急手册和应急指南，组织开展群众性自防自救和应急演练，强化社区应急处突保障能力。

到2023年底实现全市镇乡（街道）综合应急消防救援站全覆盖，全面提升市域应急救援能力。

二、下一步工作计划

根据代表建议，我们将进一步吸收采纳您的宝贵意见，在今后的工作中，深入探索基层应急体系建设工作机制，着力装备配备、教育培训等方面，不断提升基层应急体系建设水平，主要将采取以下工作措施：

（一）装备前移，稳固应急防线

统筹考量基层实际应急需求情况，在交通不便或灾害事故风险等级高的镇乡（街道）、村（社区）新增应急救灾物资储备点，前置应急物资、装备。同时将结合镇乡（街道）森林防灭火工作规范化建设要求，统筹规范森林防灭火装备共享前置，保障好基层应急体系的“尖兵利器”。

（二）加强培训，提升专业技能

年初通过第三方服务，对各镇乡（街道）救援队伍进行扑火技能实操培训。将联合红十字会对村（社区）应急救援突击骨干队员开展红十字应急救护培训；并结合主题教育活动，加大力度开展技能培训、比武等，引导社会应急力量或用购买服务形式加大提升基层应急能力各项技能培训；开放乡镇消防救援站训练场地、训练设施等，与基层应急力量共同开展各类灾害事故应急救援训练、联合演练等，共同提升应急救援能力。

（三）积极对接，强化应急联动

加强对基层指导，确保应急体系建设上下贯通、左右衔接；强化互联互通、加强政策对接，建立上下联动、联络畅通的市、镇、村三级联通队伍；推动基层应急系统建设，构建多方位、多层次、多渠道的互联互通框架，夯实基层应急管理根基，为打通基层应急管理“最后一公里”提速。

衷心感谢您对基层应急体系建设提出的宝贵意见。

诸暨市应急管理局

2023年5月19日