戚杨光委员、杨柯斌委员：

你们提出的《关于优化管理打造高品质工业园区的建议》提案（第48号）收悉，现答复如下：

诚如提案所言，工业园区是项目建设和经济发展的主战场，也是改革创新和动能转换的主引擎，更是企业长高长壮和产业转型升级的主阵地，要持续推动工业经济高质量发展，打造高品质工业园区势在必行。

诸暨市历来重视工业园区建设，特别是近年来面对复杂严峻的国际国内环境和新冠肺炎疫情双重冲击，我市始终坚持问题导向，聚焦重点产业强链、补链、延链，逐步从“碎片化分散招商”向“体系化产业链招商”转变，近三年累计招引亿元以上项目189个，其中10亿元以上41个。成立由市政府主要领导任组长，发改、经信等部门为成员单位的市开发区（园区）工业全域治理工作领导小组，统筹推进工业园区全域治理，“七个一”工作机制落地见效，收储更新法、数字赋能法等工业全域治理“九法”在全省推广，新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”获省政府考核激励。至目前，全市拥有省级认定小微企业园23个，其中3星级园区4个、省数字化示范园区4个；“诸暨岛”入选省数字经济飞地示范基地、“杭州港”获评省级科技企业孵化器，智能视觉产业平台入选省第四批“万亩千亿”新产业培育平台。

下阶段，我们将积极参考借鉴你们提出的意见建议，重点围绕重大项目少、项目推进慢、要素保障难等问题短板，聚力聚焦高端要素集聚和核心产业链建设，积极争创省级高能级战略平台和国家级开发区，重点抓好以下三方面工作：

一、高质量招引优质项目，推动招商引智新突破

一是聚力招大引强。重点围绕智能视觉、航空航天、生命健康三大“新兴高地”，实施“靶向”招商，打好产业链招商、基金招商、平台招商、赛会招商、乡贤招商等多元化招商“组合拳”，着力谋划招引一批延伸产业链条、提升产业品质、补齐基础短板等具有支撑带动作用、示范引领作用的大项目、好项目。

二是聚力招群引链。锚定智能视觉产业，进一步深耕产业基础、优化产业链条，用好“链主+链长”协同机制，充分发挥华为、科大讯飞、朗迅科技等龙头企业资源优势和影响力，加快吸引上下游配套企业落户，进一步补链、优链、强链，力争新引进亿元以上项目10个以上。

三是聚力招才引智。紧盯高端人才，坚持人才科技招商，突出高精尖缺导向，充分发挥赛会引才、飞地引才、以才引才等实效，办好2023智能视觉“万亩千亿”新产业平台“一会一展一赛”活动，以人才带项目、以项目引人才。加快推进浣江实验室、科大讯飞智能视觉研发中心等创新平台建设，支持杭州港一期争创国家级科技企业孵化器，建成投运杭州港二期，入驻人才项目20个以上。

二、高强度推进项目落地，推动项目建设新突破

一是专业化服务提质。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，以项目全生命周期服务机制为抓手，按照“全闭环管理、全过程服务、首问责任制”三项基本原则，不断提升一条龙、集成化、妈妈式专业服务水平，重点做优项目前期服务，依托企业集成服务平台，筛选一批规划设计、工程建设、验收审计等专业机构建立优质服务库，供企业选择，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

二是亲情化联系提档。把投资者、企业家、人才当作家人，深化“贴心式”企业关爱机制，保持个性化、亲情化联系服务，在开发区行政服务中心建立“一站式、全天候、零等待”24小时自助服务区，办好党建联盟、政企联谊、金融联结等活动，常态化开展“五联五问”行动（联系企业问环境好坏、联系项目问进展快慢、联系人才问工作快乐、联系工人问工资保障、联系企业家问政策落实）。

三是数字化管理提速。坚持以数字化改革为引领，加快搭建运营智慧园区管理系统，赋能工业园区全域治理，推进“二次创业”。优化项目管家，动态跟踪项目进度，强化“谋划—招引—落地—推进”闭环管理，新开工亿元以上项目不少于15个，智能视觉产业园一期全部竣工，入驻企业投产率达80%以上，推进科大讯飞、奥思伟尔、弘飞空天等一批重大项目快建设、快投产。

三、高水平做好保障服务，推动营商环境新突破

一是强化要素保障。充分用好专项债、政策性开发性金融工具等政策红利，更大力度加强土地保障，加强能耗指标统筹，对列入2023年工业项目年度计划的项目，在土地、资金、环境容量等要素上，实行应保尽保。

二是深化全域治理。深化“亩均论英雄”改革，综合运用政策引导、政府收储、二次开发、亩均倒逼激励等方式和数字化手段，分类实施拆除重建、整治提升、功能转型、关停退出等“四个一批”，加快低端产能出清，动态推进低效用地盘活利用，推动要素资源向“大好高”项目流动。2023年，力争新培育三星级以上小微企业园1个。

三是优化配套提升。坚持“基础设施片区化”理念，突出联网、补网、强链，优先发展、超前布局与重大平台体系匹配的交通、水利、能源、信息等基础设施，力争到2023年底全市累计建成5G基站3500个以上。加快住房、健康、教育、文化、金融、商业等资源整合，推进职住平衡，优先推进重大产业平台的保障性租赁住房和未来社区建设。

最后，衷心感谢你们对诸暨经济社会发展的关心和支持。

附件：诸经信〔2023〕24号关于政协诸暨市第十五届委员会第二次会议第48号提案的答复.pdf

诸暨市经济和信息化局

2023年7月17日