马洪港代表：

您提出的关于加快公交数智化改造和加强监管，合理利用城市公交车辆，解决学生上放学接送及缓解交通拥堵难题的建议（第11号）收悉，现答复如下：

您在建议中提到的对校园周边交通拥堵问题的分析研究和解决是我市今年治堵工作的重要事项，前期教育部门已牵头会同相关部门到市区内上放学拥堵现象较严重的诸暨中学、暨阳初中、浣江初中等地点进行了实地走访和座谈，根据各校的实际情况和特点因地施策，采用“一校一方案”的方式提出解决办法。针对您提到的加快公交数智化改造和监管，利用城市公交车辆解决学生上放学接送及缓解交通拥堵难题也进行了深入研究。

一、走访总体情况

根据目前学校摸排情况看，有相当一部分学生家长对定制公交接送模式存在一定顾虑，选择定制公交上放学的意愿不高，主要存在以下几方面原因：一是安全与便利的问题。由于校车接送需要使用专用车型且配备专门安管人员，针对学生群体的定制公交目前本质上还是城市公交车辆缺少安全员配备；并且由于学生群体的特殊性，除了需要考虑运输安全外，还需充分考虑途中其他安全问题特别是学生下车后到家这段距离的安全问题，所以很多家长仍需到公交站台接送孩子，他们认为与到校接送相比便利程度体现不足，甚至还不如一步到位到校接送方便。二是交流与关爱的问题。基于一些现实因素，很多家长平时与初中孩子沟通的时间和机会较少，他们把上放学接送时间视作和子女沟通问题、联络感情的一个难得机会；同时初中及以上年纪的学生学业压力较大，很多家长认为休息时间宝贵，公交车在通达效率上与私家车接送存在一定的差距，因此他们出于对子女的关心爱护选择自行接送。

二、公交配套及运营情况

前期我市公交公司在常规公交线路的布局和走向安排上已经在一定程度上考虑了学生上放学问题。针对部分小区、城中村学生转乘困难的情况，我市公交公司已经与相关学校进行了对接，根据学校上放学时间制定发车时间班次，通过对13路、15路、21路等7条公交线路适当调整绕行，精准服务暨阳初中、暨阳分校等地学生出行。在此基础上，更以需求为导向，对具备条件的学校和线路开通了定制专线2条，服务对象分别为我市技师学院和职教中心，在周末或节假日放假，每次增发班次车辆约25趟，分流学生1200余人，有效减少途经公交客流量，缓解学校周边区域上学时的交通拥堵状况。

三、下一步打算

根据您的建议，结合我市城市公交运营的实际情况，我市交通部门将会同教育、公交交警等部门继续推动合理利用城市公交解决学生上放学相关难题：

（一）数智支撑，提升服务精准度解决家长安全顾虑。关于数智化改造加安全监管问题。目前，我市拥有城区公交车412辆，主要服务于我市城区公共交通运营及市民出行保障，为确保学生从离开校门到进入家门这一过程的安全和解决上下学学校周边道路交通拥堵，结合我市“双减”工作精神，我市交通部门正会同教体、公安、行政执法等部门及公交公司共同开展如何合理利用公交车替代专用校车来实现城区学生早晚上下学接送的可行性研究。下一步将根据研究结果尽快拟定建设方案，并开展专家论证。同时，依托新数字技术，构建学生接送公交专线与学生乘车过程全方位“服管融合”新模式，解决学生上下学过程中的安全隐患，真正让家长放心，让学生出行安心。

（二）合理规划，提高公交线路科学性和服务能力。针对您反映的空闲时段空驶问题，因公交运行存在周期性，其中较为明显的就是早晚高峰时间段乘客较多，平峰时段乘客较少。对此，我市交通部门已委托杭州交通规划设计院对公交线路进行规划设计，以运营数据为支撑进一步科学合理规划公交线路，适当整合城市、城乡公交资源，在保障群众出行的基础上减少空驶率。另外，针对购买城乡公交服务金额逐年增加的情况，城乡公交营运体制改革已列入今年市交通部门“一把手攻坚克难一件事”，拟通过改革营运体制进一步量化考核标准、提高城乡公交服务水平、提升群众出行满意度。

（三）加强联动，因校施策加强试点以点带面稳步推进。我局将继续保持与教育、公安交警等部门联动，加强会商，通过宣传引导提升家长选择公共交通意愿，通过数智提能提升打消家长顾虑，根据实际公交线路情况“成熟一条，推动一条”。为贯彻落实“双减”课后公交服务措施，本年度在前期走访的基础上，将进一步开展学校定制公交试点，拟对暨阳初中线路进行再优化，并新增双语实验学校定制公交，以学校为起始点串联住宅区，最大限度便利更多学生家庭。

最后，感谢您对诸暨交通运输事业的关心和支持。

诸暨市交通运输局    

2023年7月10日     

承办人：王顶

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