叶鹏飞委员：

您提出的市政协第十五届委员会第二次会议60号提案《关于进一步优化营商环境，提升项目审批效率的建议》收悉，现答复如下：

良好的营商环境有利于激发各类市场主体发展活力、助推经济高质量发展。为进一步优化营商环境，提升项目审批效率，目前，我局牵头已重点开展以下三方面的工作：

一、项目审批提升效能

深入贯彻落实《国家发展改革委关于进一步推进投资项目审批制度改革若干意见的通知》（发改投资〔2021〕1813号），简化审批环节、优化审批流程，对列入上位规划或年度计划的，规模较小、方案简单的，以及为应对突发事件需要紧急建设的政府投资项目，合并审批项目建议书、可行性研究报告或只审批初步设计；对为应对突发事件需要紧急建设的政府投资项目，通过建立绿色通道、部门集中会商等方式，提高审批效率。

通过精简申报材料，压缩审批时限，从源头上避免材料重复提交的问题，自2018年以来减少涉路施工申报材料4项，压缩审批时限，由原先承诺时效12个工作日的基础上再压缩至4个工作日；2022年优化营商环境“无感监测”一级指标全省排名中，我市“办理建筑许可”位居绍兴市第1位，办理建筑许可时间8.5天，快于省平均时间10.45天。

二、容错纠错便民利民

对照《浙江省深化落实“三个区分开来”要求 健全容错纠错机制激励于部担当作为实施办法》、《绍兴市容错纠错操作办法》，我市为优化营商环境，一直以来坚持鼓励创新、允许试错、宽容失败，旗帜鲜明为真抓实干者鼓劲、为敢于担当者担当，保护和调动广大干部特别是基层干部的积极性、主动性和创造性。在“最多跑一次”等改革创新“试验场”、精准招商战等“八大战役”主战场和重大工程项目建设一线着力推进容错纠错。

建立健全审批服务容缺受理机制，2018年以来，实行《诸暨市企业投资项目承诺制改革容错纠错实施办法》，明确了容缺内容、容缺标准、具体办理流程及相关违约责任，最大限度减少“来回跑”等问题，进一步缩短办理周期、简化审批程序、强化审管衔接，让企业和群众在审批办事过程中感受到实实在在的便利。

三、开工项目持续监管

我市对完成审批开工的项目，持续监管。对于一般企业投资项目，我市严格落实《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改委2018年第14号令）有关要求，按照目“双随机、一公开”的原则设置抽查任务，开展项目现场检查，督促责成企业及时提交信息变更和异常说明，监管全流程纳入省互联网统一执法平台。对于限额以上的公共投资项目，由市推进办组织开展现场督察，重点关注项目建设形象进度、投资进度等内容，已基本形成了一般企业投资项目抽查+限额（5000万元以上）公共投资项目必查的建设项目事中事后监管机制。

下一步，我局将会同相关部门持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境，让企业群众办事更方便，让项目建设更快捷。一是进一步明确规范，提升效能。围绕服务企业、提升效能的宗旨，着力解决部门间政策、口径、要求不一致等情况；对标优化营商环境重点指标，进一步优化办理事项流程，集中梳理和规范办事流程和办事指南，提升审批效能。二是进一步落实措施，破解难题。依托全省投资在线审批监管平台，和交通、建设、水利等部门建立项目联合审批机制，推行网上申报、网上受理、网上审批、网上办理全流程服务模式。对审批事项所需要件和办事指南网上公开，实施审批环节、审批时限、审批进度公开化。

感谢您对发展改革工作的关心和支持！

诸暨市发展和改革局 

2023年7月18日

承办人姓名：傅田辉

联系电话：0575-87568799

全文下载：关于对政协第十五届委员会第二次会议60号提案的答复.pdf