邢建良等委员：

你们提出的《构建亲清政商关系 更好促进“两个健康”》提案第44号已收悉，现答复如下：

近年来，我市聚焦高质量发展新理念，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，持续完善政策机制、创新优化服务模式、快速响应企业需求、着力培育企业平台，为切实增强企业获得感，构建亲清政企关系，全面打造先进制造引领区赋能添力。

一、主要工作

（一）持续完善政策机制，全面优化发展环境。今年，我市整合提升原数字赋能政策与制造业高质量发展政策，推出新制造业强市政策十项47条，涉及新增惠企条款、下调奖励门槛、提高奖励额度，与建筑业、服务业等多项涉企政策同步出台，加强政策延续性、系统性和协调性；制定“229”产业提升专项行动实施意见，牵头推进“一链一方案”编制和产业链协同机制落实；研究拟定企业投资工业内生项目建设进度分阶段奖励政策，会同招商选资项目进度扶持政策，全面推进市内项目建设进度。

（二）创新优化服务模式，全盘推进效率变革。深化实施政策预兑现，建立“先行预兑、年度结算”方式，创新实施工业设备奖励“预拨付”，切实增强企业获得感，满意度，去年全年工业投资181.9亿元，同比增长24.0%，工业技改投资114.6亿元，同比增长35.9%。持续深化落实驻企服务员长效机制，迭代完善“1+2+N”网格化驻企服务体系，推进“万名干部驻万企”精准服务活动，787名驻企服务员常态化服务1450余家，点对点答疑企业疑难诉求；推进“企业码”优化升级，加强企业诉求流转情况跟踪，目前企业诉求解决率达95%以上。不断优化“驻企服务”特色应用，完善政策推送机制，创新短信提醒功能规上全覆盖，实现政策精准推送。

（三）快速响应企业需求，全程营造爱企氛围。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，推广“爱企日”及“1+7”爱企系列行动，畅通政企对接交流机制；常态化做好“小微你好”暖企助企惠企专项行动，开展政企恳谈会8场，协同各部门解决困难诉求超71家；支持园区开展精准服务中小微企业新模式,“杭州港”顺利入选省级财政专项激励试点；优化中小微企业发展环境，用好国家、省级中小企业发展专项资金，会同各部门加大力度落实各项减负降本政策，去年全年累计减负降本39.5亿元。

（四）着力培育企业平台，全力提升发展能级。搭建入库升规、精细提升、长高长壮梯度培育库，助力大中小企业融通创新，目前已累计创建专精特新中小企业117家，国家小巨人企业16家，单项冠军企业5家；完成长高长壮企业新一年评选，累计扶持长高长壮培育库企业985万元；实施摸排、诊断、培育、改造、验收“五步法”，打造企业数字化多跨应用场景。目前，全市已拥有省级数字化车间11个、省级互联网平台9个，市级示范企业超100家、在役机器人4007台。

二、存在问题与不足

尽管我市通过深化改革不断优化营商环境，把构建亲清政商关系落在实处，但对标对表仍有一些不足之处，比如提案中提到的问题，各条线调研密集甚至重复、企业数据填报事项、会议召集等较多，不利于提升政府服务值，一定程度影响了企业满意度和获得感；又如企业成长面临要素限制，特别是高成长中小企业用地难老问题，不利于企业的发展壮大，急需开辟工业全域治理新路径。

三、下步工作安排

（一）继续推进改革深化，营造良好政治生态。协助推动“企业最多报一次”改革，协同深化企业全生命周期管理服务改革；推动“企业码”市县平台数据全面贯通，加强涉企政策精准推送、涉企服务互联互通、涉企数据集成共享；深化“一码管地”应用，助力要素资源配置科学研判，提高整体智治水平；继续推进防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，做好拖欠账款排查清理、限期清欠工作，切实保障中小企业合法权益；贯彻落实《浙江省促进中小微企业发展条例》，配合做好相关条例执法检查，积极开展企业法律风险防范等宣讲活动，持续优化法律服务供给。

（二）继续推进服务深化，营造良好服务生态。继续落实好万名干部驻万企专项行动，协助组织部门做好助企干部选派、下沉、考核等工作，发挥助企服务专家团力量，做好驻企优秀案例宣传工作，画好政企同心圆；实施诊断、优选、对标、培育、评价五步法，积极开展企业管理星级评价工作，力争全年完成规上制造业企业管理星级评价覆盖率达70%以上，择优推选省管理对标提升标杆企业、成绩突出企业家；支持和引导企业家践行新发展理念，积极组织企业家参与对标提升学习活动。

（三）继续推进政策深化，营造良好经济生态。深化“6+3”集群制造（培育）提升行动，推动先进制造业强市、企业长高长壮、珍珠转型升级一揽子政策资金直达快享；立足工业企业各类高层次人才引育实际，修订人才引进与企业亩均相挂钩政；对接省、绍兴市，出台卓越工程师培养方案，助力人才集聚与产业发展同频共振、互促共赢；深化“亩均论英雄”改革，印发企业投资工业内生项目新增用地全生命周期管理办法，探索破解高成长中小企业用地难问题，开辟工业全域治理新路径，促进制造业企业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

最后，衷心感谢你们对诸暨经济社会发展的关心和支持。

 附件：诸经信〔2023〕27号关于政协诸暨市第十五届委员会第二次会议第44号提案的答复.pdf

诸暨市经济和信息化局

2023年7月17日