杨建伟等委员：

你们提出的关于提升政策支持力度和精准度，推动电商直播产业高质量发展的提案（第88号）已收悉。我局高度重视，逐条进行了研讨，现将有关情况答复如下：

一、当前直播电商发展基本情况

近年来，越来越多的人涌入直播行业，直播基地的马太效应逐步显现：拥有头部主播和供应链优势的直播基地，在“人-货”上的虹吸效应越来越强；而大部分没有供应链和大主播优势的直播基地将面临倒闭风险。我市块状产业比较明显，较早涉足直播电商领域，在发展中获益良多，最为明显的为珍珠产业。2018年世界珍珠大会活动期间，我市率先与淘宝平台签订战略合作，淘宝直播基地顺利落户珠宝城。期间我局牵头组织开展了“百名网红游小镇”活动，通过市外网红与本地商家的无缝对接，积极向外直播销售，掀起了珍珠直播电商的浪潮。在之后的直播电商发展中，抖音、快手、蘑菇街等平台基地相继落户。截至目前，华东国际珠宝城和星达汇两大直播基地被评为省级电商直播基地。到去年年底，入驻华东国际珠宝城抖音基地商家已突破2000家，其中年销售亿元以上的企业5家，基地累计GMV超50亿元；入驻星达汇基地商家达到1200多家，累计GMV19.8亿元，组织线上线下各类培训超20次，累计受训人员达1500人次以上。

在我市龙头电商企业中，也不乏借助直播手段促销，如卡拉美拉、洁丽雅等与头部主播合作，在促销的同时也借助主播影响力积极树立企业品牌。同时，本地区域直播带货也逐渐兴起，如“今天我们又下乡了”、“我为家乡带个货”等社团组织也积极利用自身优势，在行业内形成了一定的知名度。山下湖镇新长乐村率先探索与第三方合作，组织开展村播工作，年收益达百万元以上，开启了直播电商共同富裕先例。此外，全市围绕“美好生活浙播季”、“数字生活嘉年华”等消费主题，先后举办诸暨市“美人笑”葡萄节、云上袜博会、诸暨市首届“西施有礼”网络香榧节等节庆活动，以共建共享为宗旨，以加强网络直播规范为要领，鼓励和促进直播电商健康有序发展，为乡村振兴共同富裕起到积极推动作用。

二、发展直播电商进行的相关工作

当然，在直播电商发展过程中，也存在着企业人才紧缺与直播人才认定标准不清、企业扶强扶大与政策刚性执行难之间的矛盾等，行业发展也存在价格战，产品结构仍然单一，没有形成品牌效应等。针对上述情况，我局也相应的开展了工作，主要是几方面：

一是探索开展直播人才引进工作。2020年10月，根据市领导要求，我局牵头拟订有关直播电商人才方面的政策。在具体的调研过程中，我们也发现，周边县市区虽然较早出台了直播电商的扶持政策，但真正落地兑现的内容较少，更多的是吸引眼球的氛围制造。如临平区对2020年度直播电商政策兑现仅93.9万元，兑现内容也仅限于荣誉性等方面的支持。这其中包含了对电商直播人才标准认定难的问题。网络主播应侧重于带货技能的认定，但往往流动性较强，光凭销售后台数据，又缺乏第三方权威机构认定。目前的人才政策，更倾向于学历方面的认定。我市的人才政策中相应的对应届本科毕业生、专科生等在租（购）房等方面给与了政策支持。今年，“浙里直播共富”智慧监管平台获省试点，根据领导要求，我局又再次组织开展了直播电商的政策拟订，前期已召集基地代表、企业代表等若干人开展了座谈会，广泛征求意见建议，特别是直播人才方面，拟根据第三方平台给出的级别认定等制定相应扶持内容。

二是加强电商政策的支持力度。在新起草拟订的直播电商发展政策中，我们始终坚持“政策能落地、企业得实效、产业促发展”的原则，侧重于扶持工业品直播做强做大、农产品直播氛围营造，延续提升了绍兴市《加快现代服务业高质量发展若干政策》中关于直播电商政策条款内容，结合我市直播电商发展现状，围绕鼓励直播基地创建、鼓励企业开展直播、积极探索发展跨境直播、支持直播电商产业链企业发展、大力发展农村直播电商产业、加强直播电商人才培育、积极营造直播电商氛围等七个方面制订了若干政策意见。

2021年，我市积极开展数字生活新服务标杆县创建工作，获得340万元省专项扶持资金。在资金具体使用中，根据省数新工作领导小组意见，加强了对直播电商方面的扶持力度，“我为家乡带个货”等6只电商项目共获得166万元资金扶持。在2021年度电商政策兑现中，华东国际珠宝城直播基地和星达汇直播基地因获得抖音直播平台授牌，满足了绍兴市服务业政策中关于直播基地扶持发展的条款内容，分别给予20万元一次性奖励。

三是进一步优化直播电商发展环境。进一步加强与上级部门的联系沟通，积极助力企业做大做强。在获评两大省级直播基地后，又组织开展了省级电子商务产业基地的评选工作，目前共有3家单位申报。积极营造市内直播电商行业氛围。在今年新起草的直播电商扶持中，我们也对组织成立直播行业协会、直播峰会活动等给与支持，目的也是进一步优化我市直播电商发展环境。同时，进一步加强配套基础设施建设。山下湖星达汇和华东国际珠宝城两大抖音基地正积极推进质检与物流一体化中心—QIC仓库建设，建成了日发10万单量的自动化仓储流水线。快手基地珍宝仓项目也已落地珠宝城，建成后，日均发单量达5万件以上。加快人才培育力度。华东国际珠宝城与浙江农林大学暨阳学院中国珍珠学院依托珠宝城的直播基地实训平台，开展校企合作。通过开展实地考察、面对面教授直播技巧、主播成功典例输送等专项培训，培育更多珍珠专业人才，提升人才专业技术水平和技能。2021年，新动能直播基地与农林大学暨阳学院、诸暨市技师学院也达成战略合作，累计培训学生162人次，并与电商专业共同申报人才培育计划。今年，已开展袜业产业带特色孵化培训322人次，与农林大学、技师学院开展定点特色孵化班培训累计406人次。

三、下一步工作计划

委员们提出的意见非常中肯，一针见血的提出了我市直播电商存在的困难与问题。下一步，我局将围绕直播电商的痛点、难点问题，扎实推进相关工作。

一是加强本地网红培育。发挥快手、抖音、淘宝直播基地作用，引进头部网红资源，培育发展本地网络主播，积极助力珍珠、袜业企业拓宽销路。在开发区、山下湖、大唐街道等重点区域形成新零售电商集聚地，孵化培育本地新零售企业。以开展网络直播大赛、组建短视频联盟等为桥梁，以本地带货销售为目的，培育、聚集一批网络达人。以新动能直播基地、农创直播共富站等项目为抓手，加大对草根网红的培育力度。

二是加强直播营销能力。发挥直播电商全天候带货特点，引导商场最大限度利用品牌货和线下店两大资源，开拓“线下打烊、线上开播”新运营模式。举办“数字生活嘉年华”活动，全市全年各种形式活动不少于2场（绍兴12场）；推动“直播+商圈”、“直播+批发市场”、“直播+夜经济”、“直播+会展”、“直播+旅游”、“直播+文化”等模式发展，引导商贸服务行业向数字化、社交化方向转化。

三是加强直播氛围营造。积极发挥电商公共服务中心作用，针对我市直播电商人才欠缺的现实情况，加强与杭州、义乌间的联动，完善直播电商服务生态。进一步加强与暨阳学院、技师学院、越秀外国语学院等高等院校间的联系对接，在人才培养等方面开展合作。

我市直播电商发展还很“年轻”，存在许多不完善的地方，需要我们政企协同，合作赋能。我们希望各位领导、企业家代表们共同出智出力，对焦“稳进提质、共同富裕”的目标，借助直播电商蓬勃发展势头，实现经济发展“弯道超车”。