诸暨市卫生健康局关于政协诸暨市第十五届委员会第二次会议第115号提案的答复

党的二十大报告指出，要“推进健康中国建设”，要“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，特别强调要“重视心理健康和精神卫生”，社会心理服务体系建设不仅是新时代社会治理的重要内容，加快完善社会心理危机干预机制，也是化解社会矛盾、建设健康中国的现实需要，更是创新枫桥经验的重要手段。在2018年，诸暨市就推出了“四防并举”，将心防作为其中之一来进行社会综合治理，但在实际操作中，当初建立的一批乡村心理咨询室因后举乏力，缺少专门资金以及专业的心理咨询人员，大都已经处于空置状态。在如今的后疫情时代，经济和健康导致的心理问题日趋严重，因此探索建立后疫情时期的心防体系，以心理工作站为阵地，以心理咨询师和心理社工为中坚力量，以专业社会组织为技术支持，积极完善社区心理服务体系建设，为老百姓提供心理支持和人文关怀，为创新发展新时代的枫桥经验提供有力保障。

一、构建以心理咨询师和心理社工为中坚力量的主动干预系统。以各社区建立的心理工作站（室）为阵地，以心理专业工作者为主要力量，以每名志愿者对一定的家庭进行“一对一”心理服务，通过提供一个专业心理咨询的渠道，开展一次特色关怀，从心理学视角提供情感、信息、资源等支持。对一线社区工作人员（一线社工、社区志愿者、小区保安等）提供心理支持，针对性开展心理疏导、心理关爱服务，缓解个体工作压力、强化一线人员工作信心。对社区特殊人群（残疾人、独居老人、高龄老人、失独家庭、社矫人员等）开展心理疏导干预和关爱服务。二、构建以社会组织为主体的专业支持体系。以专业的社会心理组织、社会工作机构为主体，成立专家辅导团，召集全市心理专业志愿者，开展线上线下心理咨询、疏导服务，为社会群体、一线工作人员以及党员干部提供心理紧张、焦虑、失眠等问题提供专业解决方案及社会情感支持。三、构建以社区为核心的宣传引导体系。开通面向社区和公众的心理服务咨询热线和在线服务平台，组织心理学专业团队力量轮值，提供24小时在线心理支持和援助服务，了解掌握公众关注的舆论热点和各类来电人员的心理状态，及时分析咨询信息，主动回应社区居民诉求。组织线上线下心理学知识科普宣传讲座，引导居民消除恐慌，提升主观幸福感。

郦勇委员：

您提出的关于心理建设进一步助力社会综合治理的提议(第115号)收悉，现答复如下：

首先感谢您对于我市心理服务事业的关心和支持！一直以来市委、市政府对我市心理服务事业发展高度重视，我局作为诸暨市社会心理服务体系建设的牵头部门，高度关注社会心理服务体系建设助力社会综合治理工作。近年来，在市委市政府的正确领导下，在市级部门、镇乡（街道）、社会组织的大力支持下，我市深化新时代枫桥经验，创新社会心理服务体系建设，打造“社会心理服务+”，积极助力社会治理，为县域治理现代化作出积极贡献。

一、持续完善服务体系建设框架。2018年以来，我市大力推进社会心理服务体系建设，已实现市、镇、村三级服务平台全覆盖，学校心理辅导室全覆盖。近年来，结合工作需要我市展开了提档升级工作，市社会治理中心内舒心园参与矛盾纠纷调处化解，进一步完善了场地建设，升级了心理设备，为来访者提供心理体验、心理科普及心理疏导服务。我局作为社会心理服务体系建设牵头部门，每年组织开展服务队伍能力提升培训，并将心理培训纳入健康诸暨考核，要求相关单位每年自行开展2次以上培训，不断提升我市社会心理服务能力。我市社会心理服务体系建设得到国家、省、市各级领导和专家的好评，并在省、市级多次会议上作先进工作经验分享。

二、持续发力多元共建释放动能。社会心理服务体系建设是一项长期而艰巨的事业，部门镇街条块结合打造特色化项目，社会组织广泛参与打造暖心化项目，多元共建形成强大合力。市卫健局下属市级医院均开设心理门诊，市第五人民医院、市心理服务中心设有心理咨询室，提供专业心理治疗、心理咨询、心理测试等服务。市教体局开展“幸福行动”培养师生积极心理品质，市总工会与温州医科大学联合共建职工心理健康服务体系研究基地，市司法局联合心理卫生协会为社区矫正人员开展心理测评和心理干预，市计生协会为有需求的失独家庭提供心理疏导及上门关爱服务，枫桥镇通过以文化人深度参与基层治理，岭北镇开展社会心理服务留守儿童，浣东街道社区卫生服务中心开展社区心理+医养康护项目，社会组织广泛参与妇女儿童、教师学生、环卫人员等人员心理健康服务，为残疾人、独居老人、失独家庭等重点人员开展心理疏导和干预服务，为诸暨市心理服务事业添姿增彩。

三、持续营造氛围构建普惠导向。我市丰富心理服务载体，多形式开展心理科普活动。设有24小时公益热线、“西施眼”APP社会心理服务专栏，“心灵驿站”线上服务平台、“健康诸暨”云平台、健康公开课、幸福家教“和美家教”公众号等，围绕大众关注的热点，推出相关心理调适系列科普，提供线上咨询服务，广泛开展社会心理“七进”活动，结合世界睡眠日、世界精神卫生日等重要节日，开展大型义诊、专题讲座等宣传活动，发放助眠香包、宣传折页等。去年以来，累计开展直播50余场，推文上千篇，热线服务600多人次，互联网+服务500多人次，义诊咨询50余场，社会心理“七进”活动138场，送医送药300多人次，个案服务5000多人次。

下一步我们将深化新时代“枫桥经验”，进一步推进我市社会心理服务系建设，结合工作实际，整合多方力量，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。一是提档升级三级平台，根据省、市要求，结合工作实际对三级平台微调整、精提升，建强市级中心，提升镇村站室运行，完成共享社区服务室建设，进一步便民服务。二是丰富服务内涵，进一步做好现有品牌项目，创新服务形式，鼓励社会组织参与服务项目，通过公益创投形式开展心理健康促进行动、回迁小区居家养老服务、涉案未成年人关爱、社会组织参与共享法庭建设等，通过政府购买服务方式鼓励社会组织参与各镇街未成年人保护工作等。三是营造良好社会氛围，整合力量，继续运行好面向社区和公众的心理咨询热线、线上服务，主动回应居民诉求，通过开展多形式心理健康科普活动，不断提升群众幸福感、获得感、安全感。

再次感谢您对我市社会心理服务体系建设的关心和支持，希望您能继续关心和支持我市社会心理服务体系建设的发展，并提出宝贵的意见。

诸暨市卫生健康局

2023年5月18日