汤谊、赵薇、杨卫欣委员：

您（们）提出的关于强化部门联动，提升社会救助资金保障水平的提案（第79号）收悉，现答复如下：

一、关于发挥救助对象主观能动性，促进救助机制向造血型救助转型的建议

就业救助目前是社会救助八大专项救助之一，由人社部门牵头。现阶段，人社局联合民政、残联等部门正鼓励引导救助对象参与劳动和就业。一是完善救助政策，鼓励人员就业。在核算救助家庭成员或家庭收入时可扣减必要的就业成本，所取得的公益性岗位收入不计入家庭收入范围。通过公益性岗位实行托底安置，对有劳动能力和就业意愿的低保低边人员优先招用。2022年通过公益性岗位在村级保洁保绿岗位安置就业困难人员100余人。二是加大帮扶力度，拓宽就业途径。2022年专门开展残疾人网上招聘会，邀请参会企业12家，发布就业岗位188个，帮助3家企业注册信息参加绍兴残疾人专场网络招聘会，提供岗位130余个，实现就业300余人。三是加强部门联动，视情予以惩戒。对于最低生活保障家庭中法定劳动年龄内有劳动能力但未就业的成员，应当接受人社局等有关部门介绍的工作，无正当理由，在六个月内连续三次拒绝接受与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的，人社等有关部门应当及时告知同级民政部门，民政部门予以减发或者停发其本人的最低生活保障金。

二、关于强化部门联动机制，完善家庭财产核算系统的建议

（一）健全制度,弱有众扶。我省正在扎实推进公共服务“七优享”工程，其中“弱有众扶”由民政部门牵头，基于“1+8+X”大救助体系建设，由1个众扶平台、8大类社会救助、X项社会力量参与三个方面组成，明确29项主要指标，几乎涵盖全市所有社会救助联席会议成员单位。下一步，将加强统筹协调，牵头建立工作体系和部门协同机制，全面推进“弱有众扶”工程。

（二）依托系统，精准识贫。一是依托省大救助信息系统，进行线上核对与预警处理。截至目前，省大救助信息平台已实现73家银行、14个部门共28类数据归集，精准识贫水平整体提升。2022年，我市各级各部门核查家庭经济状况信息3.04万条，清退超标人员1564人，做到“应保尽保、应退尽退”。二是通过与建设、教育、残联等部门建立共享信息目录进行线下比对，并通过线下核查走访制度，主动掌握救助家庭人口及经济变化状况，进一步提高社会救助精准度。

（三）主动告知，加大惩戒。为进一步规范个人申报环节，对弄虚作假、隐瞒欺骗行为增加惩戒成本，探索增加救助诚信库模块，对个人申报弄虚作假，隐瞒欺骗行造成严重后果的对象纳入征信系统。2022年10月，我局对所有在册社会救助对象，发放签订救助对象承诺及条件好转主动申报告知书，累计发放13000余份，联合综合执法大队查处违规领取社会救助金1起。

三、关于加强基层人员队伍建设，鼓励第三方机构参与的建议

当前，社会救助基层工作力量不足的确是社会救助工作中的一个短板，直接限制社会救助工作质量。因此我局从2020年开始，连续4年通过政府购买服务的方式，向23个镇乡（街道）派遣专职社工36名，负责社会救助的调查核对、系统操作等基层经办服务，有效减轻基层民政工作人员负担，极大地提高办事效率。

关于建议在低保评定中推行低保“四不入制度”的建议，暂不能采纳。社会救助权是社会成员应该享有的基本权利之一，受法律保护。近期，民政部、中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（民发〔2022〕83号），再次重申不得随意附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身份等为由，或者未经家庭经济状况调查核实直接作出认定。

下一步，我们将联合各社会救助联席单位积极推进公共服务“七优享”工程“弱有众扶”专项实施方案,强化部门联动机制，打通信息壁垒，完善大救助信息系统。同时加大政策宣传力度，加大对骗取社会救助资金行为查处的力度，努力构建风清气正的社会救助氛围。

诸暨市民政局

2023年6月16日

承办人姓名：周滔

联系电话：0575-89002637

24.（红头）关于政协诸暨市第十五届委员会第二次会议第79号提案的答复.pdf