周冰委员：

您提出的关于《强化创投要素保障，赋能“工业强市”》的建议提案已收悉，现答复如下：

一、感谢您对我市经济金融工作的关心和支持

目前，我市共有银行业金融机构23家、地方金融机构（类金融机构）33家，上市公司16家（境内上市公司14家、境外2家）、上市后备企业24家，在中国证券投资基金业协会（以下简称“中基协”）登记备案的私募基金市场主体199家。您提出的关于《强化创投要素保障，赋能“工业强市”》的提案，详细阐述了强化创投要素保障的必要性，精准分析了强化创投要素保障的重要性，为我们强化创投要素保障提供了很好的建议。

二、已采取的措施

1.精准选育上市后备资源。出台《诸暨市上市后备资源库管理办法（试行）》，构筑梯度有次、进出有序、动态管理的上市后备企业队伍，增进与经济、人才、科技等相关部门的联系，合力挖掘上市意愿强、潜力大的“链主”企业、“专精特新”、单项冠军、隐形冠军、人才创业企业等优质企业，夯实企业上市基础。目前，上市后备企业在库企业共24家，重点培育企业13家。

2.做好上市后备企业融资。引导资本投向上市后备企业，放大“乘数效应”，助力企业快速发展。目前，全市共有私募基金市场主体235家，先后为灿根智能、帕瓦股份、六方碳素等上市后备企业提供股权融资共计7.97亿元。

3.开展资本市场主体培训活动。以资本市场主体培训活动为载体，聚焦上市后备企业实控人、高管、董秘、财务等“关键少数”，提升企业上市的整体意识和专业水准，目前已开办培训活动20期。组织召开上市后备企业座谈会，邀请上市企业代表作现场经验交流分享，以标杆力量增强后备企业家上市信心。同时，组织重点上市后备企业，赴深圳证券交易所考察学习，及时掌握审核动态信息，提升企业自身实操能力，助力企业加快登陆资本市场。

4.出台私募基金扶持政策。推动我市先后出台《金融支持稳进提质若干政策》《金融支持高质量发展若干政策》等文件，对“引进股权类投资企业有功人员”“股权类投资企业投资企业”进行政策奖补。2022-2023年度，共计奖补企业（个人）71家（人）/次，奖补金额3213.3887万元。

5.发挥数字金融产业园平台作用。我市于2021年9月20日成立数字金融产业园。园区定位于打造成基金集聚区，国内主流创投协会、头部机构的落脚点和基金注册地。园区现有各类投资机构等230家，注册规模433.5亿元，其中私募基金市场主体110家（已在中国证券投资基金业协会登记备案的89家）。园区已举办沙龙、论坛和教育培训104场，开展项目路演21场，路演项目131只。同时，将1012只优质项目纳入“雨露禾苗”项目库，并将库内项目推介至相关投资机构。

6.持续实施基金联合会商制度。为推进我市基金行业有序、规范发展，对经营范围或企业名称中使用“私募基金”“私募基金管理”“股权投资”“创业投资”等字样的情况，召集市公安局、市市场监管局、中国人民银行诸暨支行对私募基金新设及重大事项变更实施开展联合会商。2019年4月以来，共计会商160家次，注册成立143家私募基金（其中2019年17家，2020年26家，2021年40家，2022年35家，2023年25家），基本实现每年私募基金数量稳步增长。同时，我市私募基金数量及规模近三年均位居绍兴第一。

7.构建“传统+新兴”产业新布局。制订《关于坚定不移实施工业强市战略推进产业链协同机制的实施意见》，以“链长+链主”协同机制为抓手，进一步构建现代产业体系，统筹谋划制造强市“229”计划，重点培育时尚袜艺、美丽珍珠2张全球产业“金名片”，打造金属材料加工、智能视觉2条具有国际竞争力的产业链，9个国内竞争力和知名度的产业集群。制定“6+3”主导产业和新兴产业协同提升机制，推动产业链培育图谱构建，探索数字化治理，实施工作项目化、项目清单化、清单具体化。2022年，全市分别实现六大主导产业规上产值和战略新兴产业规上产值1165.7亿元和527.9亿元，分别同比增长9.5%和8.7%。

8.全力以赴开展精准招商。加强国际化招商引资力度，以我市智能视觉、航空航天、新能源新材料等重点产业为导向，市领导先后带队赴欧洲、新加坡、港澳台等国家、地区，接洽重点企业、知名商会和贸促机构，紧盯意向合作企业，进行精准招商。发挥欧美同学会第三届“双创”大赛——空天装备产业赛区、全球创业大赛智能视觉专项赛等赛事作用，积极承接海内外人才、项目资源。发挥驻外招商引智小组作用，深挖合作潜力，加强与北京、上海、深圳等重点城市重点机构合作，积极开展基金招商、中介招商、专业化公司招商，加强长效联系与深度合作。

三、下一步工作打算

聚焦重点产业提升工作。紧紧围绕我市“十四五”产业规划导向，坚持“产业链”招商思路，集中精力深耕铜材精密制造、智能视觉、航天航空、新能源新材料等产业领域；围绕长三角一体化，充分把握“两区”合并、G60创新港建设的有利时机，整合资源要素，优化体制机制，立足杭州都市区核心区城市定位，抢占“杭绍同城”优势，改造提升传统优势产业，集群发展高端新兴产业。

持续提升上市工作各项行动。按照“企业主体、政府引导、政策扶持、协调推进”原则，通过持续开展主体优化行动、开展规范提升行动、风险化解行动、环境提升行动、主体培育行动等五大行动，加快打造一支数量充足、结构合理、富有活力的上市公司梯队，争当全省县域上市公司质量提升新标杆。

搭建私募基金全周期智化平台。为进一步规范我市私募基金行业发展，按照“清家底、定试点、明指标、建系统、立制度、纳企业”工作思路，搭建私募基金全周期智化平台。平台将私募基金中基协登记备案、实际到位资金、投资情况、年度税收、工商异常、法院诉讼、负面舆情等作为统计监测重要指标。

督促指导数字金融产业园发挥重要平台功能。进一步发挥园区考核指挥棒作用，突出绩效考核导向，将产业项目招引、人才项目招引、基金项目招引、基金实到资金、基金投资市内企业、基金年度税收、基金风险防范等纳入园区年度考核重要指标，并在年度考核分值中提高上述指标的占比。同时，加强对数字金融产业园的业务指导和过程管理，按季走访数字金融产业园，及时对其进行业务指导督促，指导督促数字金融产业园做好年度重要考核指标相关事宜。

借此答复机会，再次感谢您提出的意见建议，我们将持续强化创投要素保障，为赋能“工业强市”不断努力。同时希望得到您的理解、支持和帮助。谢谢！

诸暨市人民政府金融工作办公室

2023年07月24日

承办人姓名：郭珂宇  联系电话：18857588920

抄送：市府办，市政协提案委员会

      8 关于政协诸暨市第十五届委员会第二次会议第65号提案的答复.pdf