关于中国人民政治协商会议诸暨市第十五届

委员会第二次会议第123号提案的答复

姚勇琪委员：

您提出的关于“集约资源数字赋能，统一打造无废城市”的提案（第123号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市生态环境工作的关心和支持。

一、基本情况

我市自2020年开始“无废城市”试点建设以来，在各类固废“无害化、资源化、减量化”方面不断努力探索，虽取得了一定成绩，但正如提案中所说：“在市政公用、环境治理领域的碎片化运行，以及相关部门职权交叉、缺少统一协调、管理标准不一，导致部分公共资源浪费，在开展无废城市创建工作时还存在难指挥、难协调的局面”，该问题已成为我市推进“无废城市”建设工作的短板，如“建筑垃圾资源化利用项目”“飞灰资源化利用项目”等一些基础设施与配套管理体系不完善，造成“危险废物填埋处置率”“建筑垃圾综合利用率”“易腐垃圾分类收集清运量占比”等部分指标不满足创建要求；建筑垃圾无序堆放与废旧物资回收点管理不规范等问题也是我市近几年来各级生态环境督察中被通报的主要问题。

二、办理情况

为解决目前在固废领域部门职能交叉、管理体系不完善等问题，实现“集约资源数字赋能，统一打造无废城市”的目标，我市将从以下几个方面着手推进相关工作：

（一）“一盘棋”谋划，健全多方协同共治机制。强化市无废办牵头引领作用，构建多方主体共治新格局。一是在工作机制方面。强化由市发改局、经信局、建设局、农业农村局、商务局、生态环境分局等部门组建的“无废专班”实体化运作，配套落实相关考核措施，切实发挥市无废办的牵头协调作用，并开展定期督查与会商，统筹推进“无废城市”建设工作。二是在工作制度方面。建立健全“五大类”固体废物管理制度，由市无废办牵头，市建设局、商务局、农业农村局、生态环境分局等部门具体负责，全力推进“五大类”固废规范化整治工作，实现全市“五大类”固废“减量化、资源化、无害化”目标。

（二）“一体化”实施，完善各类固废治理体系。一是提升固废监管能力。发挥“基层治理四个平台”优势，建立完善镇街固废网格员巡查制度，将生活垃圾、建筑垃圾、工业固废一并纳入日常巡查范围。二是完善固废收集利用体系。建立完善6个收运工作保障体系，即生活垃圾、建筑垃圾、工业废物、危险废物、农业废弃物、再生资源等六大类固废收运体系。统一标准，加强行业标杆培育，争取创立更多的诸如“诸师傅回收”之类的品牌企业。三是加强发挥现有设施功能与作用。近几年，我市以“无废城市”建设为契机，陆续建设了一批固废处置利用项目。如建筑垃圾资源化利用、一般污泥干化、餐厨垃圾回收综合处理和资源化、农废资源利用等项目，一定程度上弥补了市政公用、环境治理等领域的固废处置利用能力短板，但项目总体运行质效不高，下一步市建设局、农业农村局、生态环境分局、商务局等部门要制定出台相应配套管理制度，理顺从产生、收集到末端处置利用的全过程管理体系。

（三）“一张网”推进，促进无废城市智慧升级。一是推进智慧监管系统建设。有序推进垃圾分类收集点、垃圾分类收运车辆AI系统，至2024年，计划建设垃圾分类收集点AI系统不少于300套，易腐垃圾收运车辆AI系统实现全覆盖。二是加快现有智慧系统平台融合。实现垃圾分类AI系统与智慧环卫数据融合，有效减少人力物力投入，切实提升垃圾分类实效，全过程助推生活垃圾“减量化、资源化、无害化”，实现集约管理；三是加大资金投入打造城市新环卫，进一步推广新能源清洁车，每年新购车辆不少于总数的20%，2023年计划投资400万元引进洗扫车干湿垃圾处理设备，日处理扫地车垃圾达200吨。四是推广“互联网+”双循环智慧回收示范点。依托再生资源信息化管理平台，以分拣中心作为中心节点，实现对城市再生资源种类、来源、收集、运输、交易、去向，利用等各个环节信息的全面管理衔接。示范点引入再生资源AI智能机器人，实现再生资源智慧督导、AI识别、智能称重等“无人化”服务模式，为居民提供便利。

再次感谢您对我市生态环境保护工作的关心和支持，同时希望您能一如既往的给诸暨的生态环境保护事业予以关注。

绍兴市生态环境局诸暨分局    

2023年7月28日        

（承办人：吴杰，联系电话：139****5611）

诸环〔2023〕26号关于中国人民政治协商会议诸暨市第十五届委员会第二次会议第123号提案的答复.doc