关于中国人民政治协商会议诸暨市第十五届

委员会第二次会议第124号提案的答复

赵月皎委员：

您提出的关于“大力发展循环经济，助力创成三星级‘无废城市’”的提案（第124号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市生态环境工作的关心和支持。

一、基本情况

我市自2020年开始“无废城市”试点建设以来，在各类固废“无害化、资源化、减量化”方面不断努力探索，初步建立了再生资源回收体系，但正如提案所说，目前再生资源回收行业还存在小散乱、回收人员缺乏统一管理、城市整体末端处置能力落后以及行业数智化监管难以深入等问题，该问题已成为我市推进“无废城市”建设工作的短板。

二、办理情况

为促进我市再生资源回收行业的规范发展，大力发展循环经济，助力创成三星级“无废城市”，我市将从以下几个方面推进相关工作。

（一）政策推动方面。严格执行再生资源税收优惠政策。根据《财政部 税务总局关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第40号），自2022年3月1日起，“从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。”“增值税一般纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务（以下称销售综合利用产品和劳务），可享受增值税即征即退政策。”

（二）制度体系方面。进一步完善我市再生资源回收体系，提高再生资源行业服务水平、规范收运行为。积极培育再生资源回收龙头企业，通过政府补助的形式，引入第三方专业运营公司，已创立了蕴含诸暨本地官方属性的“西施故里·诸师傅回收”品牌。收编部分零散经营户和个人，严格执行“七统一，一规范”服务原则，即统一规划、标识、着装、价格、计量、车辆、管理及经营规范，解决无序经营问题。目前，再生资源绿色回收体系在城北、城西分别拥有1座再生资源综合分拣中心，分拣中心合计占地面积达20000m²，日处置能力合计可达300吨/天。首创“固定网点回收+流动现场回收+预约上门回收”三位一体的前端回收服务体系，建设200个诸师傅回收网点，包括80个固定回收网点，120个流动回收网点，同步提供流动现场回收和预约上门回收服务。

（三）数字赋能方面。建立了诸暨市再生资源信息化管理平台，以移动互联网技术、通信技术、数据库技术、GIS技术、系统集成等技术为依托，以城市地理信息平台为基础，贯穿再生资源收集、运输、分拣处置全环节，做到数据采集、居民参与、监控、管理全覆盖，实现实时监管、结果量化、资源利用工作可视化，搭建专业化、智能化、多维度、图文一体化的再生资源工作成果呈现平台，为进一步建设资源节约型和环境友好型社会打好基础。信息化管理平台通过“废品管家”智慧终端聚集再生资源体系大数据，以分拣中心作为中心节点，实现对城市再生资源种类、来源、收集、运输、交易、去向，利用各个环节信息的全面管理衔接。后续将继续对平台功能模块进行升级，向公众开放，开通在线交易功能。

再次感谢您对我市生态环境保护工作的关心和支持，同时希望您能一如既往的给诸暨的生态环境保护事业予以关注。

绍兴市生态环境局诸暨分局    

2023年7月28日        

（承办人：吴杰，联系电话：139****5611）

诸环〔2023〕27号关于中国人民政治协商会议诸暨市第十五届委员会第二次会议第124号提案的答复.doc