诸暨市水利局2023年工作总结和2024年工作思路
一、2023年工作总结
2023年以来，诸暨市水利局积极践行习近平总书记“十六字”治水思路，深入贯彻习近平总书记考察浙江的重要讲话要求，认真学习各级党委政府关于亚运会、亚残运会工作重要指示精神，全力围绕中心工作，将“八八战略”和“枫桥经验”贯彻落实到水利实际工作中，攻坚克难、创先争优，六夺全省水利“大禹杯”，为推进共同富裕先行示范、谱写中国式现代化浙江新篇章打造水利实践。
（一） 全速攻坚，构建“诸水安澜”水网格局
一是攻坚重大工程。1-12月，预计完成水利设施投资33亿，同比增速45%，完成量位居绍兴第一；1-11月，完成水利投资12.4亿，完成率100%。全力推进“千项万亿”工程，完善流域防洪格局，浦阳江治理三期工程主体工程全面进入施工建设，安华水库扩容提升工程已召开征地移民安置规划大纲评审会。全面推进全国试点项目，水系连通及水美乡村建设试点县项目已完成主体工程并完成年度投资任务。加快重点工程扫尾，陈蔡水库加固工程顺利通过完工验收，恢复防洪库容1532万m3，成功创成省级标准化工程。
二是提档河湖治理。建立健全河湖长制管理体制，压实河湖长制履职责任，以“总河长令”部署全域幸福河湖建设行动计划，幸福河湖建设试点项目获全省优秀县市并列入2023年全省水利改革试点项目。常态化开展河湖“清四乱”，以智慧水利数字化平台为媒介，对重要水域采取全方位监控，动态掌握各类涉水违法行为，完成8个水利部“清四乱”问题整改，基本完成全市570个河湖遥感图斑核查工作；优化水资源管理，全面压实最严格水资源三条红线，加强万元GDP水量管控；严控水土流失治理，完成枫桥镇生态清洁小流域水土保持治理工程和东和乡生态清洁小流域水土保持治理工程。
三是聚焦民生工程。超前、超额完成省市县三级民生实事工程。坚持小型水库山塘系统治理，完成9座水库除险加固工程、26座山塘综合整治，并在全省率先实现163座小型水库全覆盖整治，小型水库系统治理（除险加固）获2022年省政府督查激励，获得省水利厅“除险保安”捷报表扬。持续推进农村饮用水提升，改善0.35万人饮水条件，饮用水智慧化管理被评为2023年度健康诸暨行动十大优秀案例。启动单村水站改造提升工程建设，编制印发《诸暨市单村水站改造提升实施方案》。深化农业水价综合改革，完成150座泵站、堰坝、涵闸更新升级，编制印发《诸暨市农田灌溉发展规划》，成功举办2023年全省农业水价综合改革现场培训会。指导镇街完成店口江西湖、枫桥青西畈、山后湖第二电排等3座电排站年度建设任务，完成白塔湖电排站（老站）电气设备改造提升工程，完成7座城区橡胶堰坝设施设备更新提升工程，完成8座电排站标准化复评工作，关洋湖电排站获绍兴唯一泵站标准化管理精品单位。
（二）全力护航，确保“关键之年”平安稳定
一是狠抓水旱灾害防御防线。按照“汛期不过、检查不停、排查不止”要求，地毯式开展3轮隐患排查大专项行动。强化水旱灾害防御非工措施，完成新改建水文测站19个、山洪重点村落关联测站4个、山洪高风险区声光电预警站20个。持续完善“四预”措施，储备完善防汛物资及抢险人员，完成2023年诸暨市防汛防台应急演练。加强水雨情监测分析，科学调度大中型水库，成功应对“杜苏芮”“卡努”“海葵”等强台风影响。
二是狠抓安全生产防线。平安护航杭州“亚运会”和“枫桥经验”60周年，开展四轮专项排查整治行动，共检查项目254只，发现问题516处，下发简报9期、检查整改单26份、工作联系函1份，已全面完成整改销号。深入开展安全生产月活动，组织职工参加安全风险管控“六项机制”网络答题活动以及各类安全教育培训活动及《水安将军》安全生产知识趣味活动，共计参与433人。组织事故应急演练8次，组织参加单位8个，共参与115人次。
三是狠抓工程运行防线。扎实推进水利工程安全鉴定、验收，完成19只水利工程竣工验收。组织编制《诸暨市深化水利工程标准化管理实施方案》，对382个水利工程开展标准化复评。开展水利工程质量年活动，实现200万以上的水利工程质监全覆盖。开展水利工程白蚁等害堤动物隐患应急整治工作，共消除26处隐患，同步开展防治普查工作，完成170座水库大坝的普查工作。
（三）全域奋进，践行省委三个“一号工程”
一是践行数字赋能“一号发展工程”。聚焦数字孪生工程建设需求，迭代提升水利数据仓，实现水利数据全流程在线管理，积极打造试点亮点工程。2023年，陈蔡水库数字孪生工程试点、“水域监管”一件事被列为全省级试点项目。应用新型基础设施，实现60平方公里以上流域面积的河流水文监测全覆盖、小（二）型及以上水库水位自动化监测全覆盖、取用水在线监控全覆盖。2023年，诸暨市水利局被列为水利部北斗三号通信技术规模化推广应用示范（试点）单位。
二是践行优化市场“一号改革工程”。深化水行政审批制度改革，制订审批项目“最多跑一次”内部管理制度，实现所有审批项目全部网办，全面优化水利涉企服务，降成本、提时效。积极开展重大水利工程建设项目招标“评定分离”试点工作，对3只工程开展“评定分离”工作，加大行业服务指导。实践三权两分置管理，以陶朱、浣东、店口等镇街为试点，探索将水库、山塘承包出租，推动民生实事建设与美丽乡村、百姓增收等工作齐头并进，进一步激活乡村振兴动力，带动环水农户增收，深获群众赞誉和社会认可。
三是践行改革创新“一号开放工程”。在重大水利工程中大力招引大型国企、银行和民间资本参与建设运营，陈蔡水库加固改造工程吸引长江生态环保集团有限公司牵头的社会资本方投资11.7亿，作为深化水利投融资改革单项试点被列为2023年全省水利改革试点项目。以全域幸福河湖建设为抓手，探索“以水养水”开放共享新方式，以小型水库经营权改革、浦阳江城区段生态共享、水系连通及水美乡村撬动乡村振兴等开放共享平台，浦阳江左岸堤防（西施殿-西江大桥）、浦阳江右岸堤防（浣纱桥-分岔口）、高湖蓄滞洪区被列为2023年全省水利工程开放共享试点工程。
（四）全面深化，书写“枫桥经验”水利文章
一是创新“枫桥式”基层治水。探索“枫桥式”水库创建工作，将“枫桥经验”真正贯彻到实际水利工作中，征天水库“枫桥式”水库建设基本完成。出台《诸暨市创新发展基层水利会组织工作方案》，提档升级全国独有的群众自治组织水利会组织，有效发挥水利会在创新基层社会治理的积极作用，打造新时代“枫桥式”治水样板。
二是根植水文化浓厚氛围。续水脉、传文脉，正式出版《诸暨水利志（2004-2020）》，2篇论文获评2021-2022年度诸暨市优秀学术论文，《用好“枫桥经验”金名片 创新发展基层水利会》获评全省水利系统调研报告三等奖，着力书写诸暨特色“水文章”。加强重要水文化遗产保护，开展赵家镇古井桔槔修复保护论证，积极申报重要水文化，赵家镇古井桔槔、百丈埂、翁家埂闸、应店街明堰暗渠等4处重要水文化遗产列入省级遗产保护名录。
三是推进“清廉式”机关建设。严格落实管党治党政治责任，深化“清廉机关”建设，全面按照市委巡察整改工作要求，对巡察反馈的3方面12个问题基本完成整改，重塑优化内部制度，打造“风清气正”的水利干事环境。制定出台《诸暨市水利局打造有思想、接地气、能担当的水利生力军实施方案》等，提高年轻干部政治思想素质和业务能力素质，开展各类主题活动27次。
二、2024年工作思路
（一）工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记考察浙江重要讲话精神特别是关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把习近平总书记重要讲话精神与推进重点工作紧密结合起来，以争先创优为总基调，统筹水安全保障和发展，力争“绍兴第一、全省前列”。
（二）工作安排
一是实施“诸水安澜”工程。将重点工程作为“牛鼻子”来抓，提速安华水库扩容提升工程工程、浦阳江治理三期工程建设进度，建水网、强基础。全面做好水系连通及水美乡村试点工程国家迎检准备，确保顺利通过国家验收。竭力推进省市县三级民生实事工程工程，加快山塘系统治理、单村水站改造提升建设、农业灌溉基础设施提升、电排改造提升等基础建设。
二是创建全域“幸福河湖”。将全域幸福河湖建设作为切入口，加快形成顶层规划，挖掘开发连片项目，打造更多的15分钟亲水圈和网红打卡点，进一步提升群众幸福感、获得感；压紧压实河湖长责任，定期开展巡河检查、通报，推动河湖长制既“有实”、又“有力”、更“有效”，做强做实治水“末梢神经”；持续开展河湖“清四乱”行动，全力打压涉水违法行为，奋力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的良好水环境，保障全域幸福河湖建设。
三是夯实“平安水利”建设。突出防汛抗旱、安全生产重点领域、工程建设质量管理、工程运行管理等方面，突出重点隐患排查，扎实排查问题、整改问题，有效防范化解各类风险挑战，做到守土有责、守土担责、守土尽责。加强信访舆情风险管控，及时回应群众关切，突出关键领域、关键对象，提升初信初访化解率，将信访工作做在源头，加快积案化解。
四是提速“数字水利”改革。以重点工程陈蔡水库为试点开展数字孪生应用为基础，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，全面构建数字孪生流域，推动智慧水利向水资源管控、河道管理、基础设施、业务协同等各项水利治理管理活动延伸，加快构建“更快、更准、更优”的智慧水利体系。
五是深化“清廉水利”成果。以“清廉机关”创建成果为引领，加强党风廉政建设。认真开展主题教育，完成理论学习、调查研究、检视整改等规定动作，加强对各党支部开展主题教育的指导、督促和检查，确保各项工作扎实落地。加强干部教育，持续打造有思想、强担当、善作为、严纪律的水利铁军。
（三）工作亮点
一是突出重点。以省委三个“一号工程”为抓手，打破水利固有思维，充分迭代好“千万工程”升级版、“枫桥经验”治水版、“八八战略”延续版，按照“创新深化、改革攻坚、开放提升”，持续在工程领域、民生领域、投资领域等打造水利开放共享提升工程，增强百姓幸福感、获得感，全面打造水利标志性成果。
二是攻坚难点。全面推进“攻坚克难一件事”落地，加快水利会改革，多服务，作推广。抓好创新机制和实践行动相统一，服务指导镇街成立水利协会、完善体制机制，统筹用好政府、市场“两只手”，以点带面在全市范围内逐步推广落地，确保改革行动落地有声，努力为全省水利改革贡献更多的经验、模式和样板。
三是提升亮点。加快建设诸暨水利特色品牌，依托“枫桥经验”优势，唱文化，创品牌。加快落实重要水文化遗产保护措施，开发水文化与水工程有机融合案例，持续挖掘水文化亮点，讲好赵家镇古井秸槔工程、梁焕木征天精神、枫桥经验治水等诸暨水利故事。以征天水库“枫桥式”水库为试点，进一步丰富内容，加强宣传，争取政法委授牌，坚定不移打响“枫桥经验”治水金名片。