斯斌超等委员们：

你们在“盘活水库资产 助力乡村共富”提案中提出我市小型水库不动产登记和水库资源带动村集体经济工作方面存在政策导向不明、基础条件不良和发展观念不足等问题，我局今年已结合全国水库不动产登记试点工作推进实际，从加强顶层设计、配套机制保障和探索“以水养地”等三个方面不断推动我市水库不动产权登记试点工作，撬动乡村振兴发展活力，现予以答复。

一、坚持顶层设计优基础

一是加强组织领导。成立诸暨市小型水库不动产登记工作领导小组，通过配备工作班子、制订工作方案、出台配套文件、定期召开联席会议、处理协调重大问题等一系列措施，为试点工作提供了强有力的保障。二是明确工作方案。围绕水库不动产权登记试点工作重点，我局会同市自然资源和规划局联合下发《诸暨市小型水库不动产登记实施方案》，明确指导思想、基本原则、工作任务及方案等内容，为小型水库不动产确权登记工作指明方向。

二、配套机制要素强保障

一是健全分类办理机制。坚持“先易后难”原则，对于前期摸排中争议较多的“多村”问题进行明确：目前我市资规部门核发的不动产证为《集体土地所有权证书》，即水库占用的集体土地属于哪个村，相应的村农民集体就是该块集体土地的产权人。在此基础上，对于归属明确的水库按照办理流程先行办理；对于水库归属于多个村的，经村委会及属地乡镇政府同意后划归多村共同所有。二是强化要素保障机制。积极同国土部门对接，协调办证步骤，对工作流程进行优化调整，相关办证手续资料和流程方面实现产权人办证“最多跑一次”。同时结合小型水库系统治理工作，对办证过程中的测绘等经费进行保障，打破部分乡镇因资金问题“不愿办”的困境。

三、探索“以水养地”新路径

我局抓住水利工程“开放共享”的契机，以水库不动产为纽带，结合地域特点，因地制宜激发水库活力。如联合陶朱街道率先开始探索水库所有权、管理权和经营权“三权二分置”的管理模式，通过系统治理工作改善砖头坞、悬岭等水库水质，在坝脚新建绿化休闲小公园，使得水库成为村民散步健身的休闲首选；打洞坞水库与温德姆酒店签订协议，拟将水库打造成“路亚基地”为市民提供休闲娱乐场所；马剑镇石门水库因浙东人民解放军金萧支队成立于该地，打造成为“红色研学水库”；店口镇杨梅桥水库，通过将水库承包给强村公司，每年固定为村集体缴纳租金分红，相关收益部分用于村集体开支，如爱心食堂、小型水利工程项目管理等，实现“以地产水，以水养地”的良性循环。

诸暨市水利局